Процессуальные сроки, судебный приказ

Судебный приказ является разновидностью судебного постановления, выносимого судьей единолично. Выносится без рассмотрения дела по существу на основе письменных документов. может быть вынесен только по основаниям, указанным в законе (ст. 122 ГПК). Уже в силу этого можно сказать, что судебный приказ скорее исключение из общего правила. Судебный приказ выносится по требованим, которые можно назвать бесспорными. Например, если доказательства сделки для суда бесспорны, то такое дело можно назвать бесспорными. Именно потому, что для суда достаточно документов, приложенных к заявлению о выдаче судебного приказа, суд и выносит приказ без рассмотрения дела по существу. Если для выдачи судебного приказа недостаточно представленных документов, дело может быть рассмотрено в исковом порядке. Также для вынесения судебного приказа необходимо наличие определенных условий. Первое условие - представление взыскателем вместе с заявлением о выдаче судебного приказа всех доказательств, подтверждающих обязательства должника. Второе условие - представленные документы дают исчерпывающее представление о сути дела. Третье условие - отсутствие спора. Четвертое условие - должник в установленный законом срок не сообщил о своем несогласии с заявленными требованиями. Судебный приказ обладает силой исполнительного документа и приводится к исполнению в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Как было сказано, судебный приказ имеет сходство с судебным решением. Оба этих акта выносятся судом, они ликвидируют спор и подлежат исполнению (в том числе принудительному).

Но судебный приказ отличается от судебного решения по своей юридической силе и содержанию. Решение выносится в результате судебного разбирательства, в котором исследовались доказательства, участвующие в деле лица выступали в судебных прениях и проч., судебный приказ выносится на основании ознакомления судьи с представленными документами. Решение не может быть отменено судом, вынесшим его. Судебный приказ может быть отменен тем же судьей, который его вынес, по заявлению должника, если он (должник) по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требования заявителя. После отмены приказа требование заявителя может быть рассмотрено в порядке искового производства (ст. 129 ГПК). С помощью института судебного приказа можно решить несколько проблем, существующих в гражданском процессе: ускорить рассмотрение судом дел, носящих бесспорный характер, упростить сложную процедуру гражданского судопроизводства для некоторых дел, ускорить процедуру исполнения, разгрузить суды отдел, которые могут быть разрешены в упрощенном производстве.

Процедура выдачи судебного приказа урегулирована гл. 11 ГПК и может быть подразделена на несколько стадий:

1. возбуждение приказного производства;
2. выдача судебного приказа или отказ в выдаче;
3. отмена судебного приказа;
4. исполнение судебного приказа.

Прежде всего следует сказать о том, какие субъекты обладают правом обращения к мировому судье (суду) с просьбой о выдаче судебного приказа.

Инициатором возбуждения дела может быть взыскатель, причем на стороне заявителя возможно соучастие. Например, несколько лиц могут просить выдать судебный приказ, если они связаны с должником одним материальным правоотношением. Следует сказать, что соучастие может быть и на стороне должника.

От имени и в интересах взыскателя может выступать представитель. Соответствующие государственные органы выступают в качестве взыскателя при заявлении требований о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

Органы внутренних дел, налоговые органы, подразделения судебных приставов вправе заявлять требования о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.

Для решения вопроса о выдаче судебного приказа взыскатель и должник не вызываются. Судья выдает судебный приказ единолично без рассмотрения дела по существу. При этом не исследуются свидетельские показания и заключения эксперта, не заслушиваются объяснения взыскателя и должника, судья выносит приказ на основе представленных документов.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

Копия судебного приказа высылается должнику, который вправе в течение десяти дней со дня получения приказа представить возражения против его исполнения. К сожалению, закон не указал срок, в течение которого должна быть выслана копия приказа должника.

Если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю. В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю.

Процедура выдачи судебного приказа, с одной стороны, упрощена, по сравнению с регламентацией в старом Кодексе, но с другой - также не лишена недостатков. Однако ускорение процедуры налицо, ибо суд выносит судебный приказ исключительно на основе представленных доказательств.

Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

Отмена судебного приказа в том же суде, в котором он был выдан, наглядно свидетельствует об отличии данного акта от судебного решения. Отмена судебного приказа соответствует упрощенной модели судопроизводства, характеризующейся оперативностью решения подобных и иных вопросов.

В соответствии с гражданским процессуальным законодательством и ст. 7 Закона РФ «Об исполнительном производстве» судебный приказ является исполнительным документом. Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем при предъявлении судебного приказа. Исполнительное производство осуществляется на основании названного Закона РФ «Об исполнительном производстве».

Судебный приказ, являясь одной из упрощенных форм рассмотрения гражданских дел в суде общей юрисдикции, прочно вошел в российский гражданский процесс.

 

Задача

Комбинат питания предъявил иск о взыскании 368 руб. в возмещении материального ущерба, причинённого недостачей посуды в столовой, где она работала бригадиром уборщиц, и имела договор о полной материальной ответственности. Районный суд постановил решение, которым иск удовлетворил. Это решение было отменено из-за не исследовательности существенных обстоятельств дела. При новом рассмотрении дела ответчица заявила отвод судье по тем мотивам, что на первом судебном заседании он участвовал в качестве секретаря. Суд удалился на совещание и заявление об отводе судьи отклонил, сославшись на то, что в районе один судья, а поэтому в случае удовлетворения заявления, дело некому будет рассматривать. Укажите, какие нарушения закона допустил суд?

В ст. 16 ч.1 ГПК РФ, сказано, что Мировой судья, а также судья не может рассматривать дело, и подлежит отводу, если он: при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;

Если после объявления состава суда кому-то из судей или всему составу суда заявлен отвод, то суд обязан разрешить его в порядке, предусмотренном ст. 20 ГПК: Вопрос об отводе, заявленном судье, рассматривающему дело единолично, разрешается тем же судьей.  

В нашем случае суд допустил нарушение ст. 21 ГПК РФ, где в ч.2 сказано: В случае отвода судьи либо отвода всего состава суда при рассмотрении дела в районном суде дело рассматривается в том же суде другим судьей или другим составом суда либо передается на рассмотрение в другой районный суд вышестоящим судом, если в районном суде, в котором рассматривается дело, замена судьи становится невозможной.

 

 

Список используемых источников

1. Гражданский процессуальный кодекс  РФ № 138-ФЗ от 14.11.2002г.

2. Комментарии к гражданскому процессуальному кодексу РФ № 138-ФЗ от

    14.11.202г.

3. Гражданский процесс под ред. Ярков В.В.  Учебник 2006г. 6-е изд.–

4. Гражданский процесс : учеб. для вузов /  Под ред. М. К. Треушникова  д.ю.н.,

    проф., засл. деятеля науки РФ. -2-е изд., перераб. и доп. – М.: Городец, 2007.

    – 783 с.

5.Гражданское процессуальное право  России: Учебник для вузов /П.В.

   Алексий, Н.Д. Эриашвили, В.Н. Галузо  и др.; Под ред. проф. П.В. Алексия,

   проф. Н.Д. Амаглобели. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 432 с

6. Гражданский процесс Российской  Федерации / Под ред. А.А. Власова. –  М.:

    Юрайт-Издат, 2003. – 584 с.