Понятие на назначение судебных расходов

Понятие и назначение судебных расходов

Характерная особенность  правосудия по гражданским делам  состоит в его платности: со сторон и третьих лиц взимаются денежные суммы за совершение судом процессуальных действий, т.е. судебные расходы.

Истоки института судебных расходов следует искать в историческом делении права, в частности судопроизводства, на публичное и частное. Если рассматриваемое и разрешаемое судом дело затрагивало общественные (публичные) интересы, то все расходы по отправлению правосудия государство брало и берет на себя; если конфликт возник в частноправовых отношениях, и в его разрешении заинтересованы только отдельные люди, то они сами должны полностью или частично заплатить за работу суда. Частноправовой характер, как известно, имеет большинство гражданских дел, и поэтому для гражданского судопроизводства во всех странах мира и во все времена установлены судебные расходы, возлагаемые на стороны, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, а также заявителей по неисковым делам.

Не составляет исключение в этом отношении и современный  российский процесс, но его судебные расходы имеют более широкое  назначение, которое сводится к трем основным положениям.

Во-первых, необходимость  уплаты судебных расходов при подаче заявлений в суд служит процессуальным средством, сдерживающим неосновательное обращение к судебной власти, а также злоупотребления процессуальными правами сторон и других лиц, участвующих в деле (ст.ст. 98, 99 ГПК).

Во-вторых, судебные расходы  представляют собой дополнительную юридическую санкцию для должника, ненадлежащим образом исполнявшего либо вообще не исполнявшего свои обязанности. Суд, установив вину ответчика, решением взыскивает с него как основную задолженность, так и судебные расходы по делу (ст. 98 ГПК).

В-третьих, судебные расходы  возмещают затраты государства, а также экономические потери в связи с осуществлением правосудия по гражданским делам. Затраты слагаются из заработной платы судебных работников, амортизации помещения суда и мебели, канцелярских расходов, выплат вызываемым свидетелям, переводчикам, экспертам. Кроме того, в указанные затраты включается понесенный участниками процесса в связи с потерянным рабочим временем из-за привлечения их в суд.

Институт судебных расходов в российском праве не совсем обычен: он регулируется одновременно нормами как финансового, так и гражданского процессуального права. К финансово-правовому регулированию относится комплекс вопросов, связанных с уплатой судебных расходов, поступлением денег в бюджет: размер платежей, порядок их исчисления, освобождение от уплаты сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и переводчикам; основания и порядок возвращения из бюджета денежных сумм гражданам и организациям. Указанные правила находятся за пределами гражданского процессуального регулирования. Собственно гражданскими процессуальными можно признать только нормы, устанавливающие судебные расходы на возмещение сторонам понесенных расходов, применение правовых санкций и обжалование судебных определений по вопросам, связанным с судебными расходами1.

Гражданский процессуальный кодекс называет два вида судебных расходов: государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК).

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНЫХ РАСХОДОВ.

Под распределением судебных расходов понимается определение стороны, с которой после разрешения дела будут взысканы судебные расходы.

В российской процессуальной доктрине закреплен принцип, согласно которому за процесс платит проигравшая  сторона. Согласно ст. 98 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает взыскать с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением вызовов свидетелей, назначения экспертов, привлечения специалистов и совершения иных подлежащих оплате действий по инициативе суда.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику — пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Аналогичные правила применяются  и в последующих инстанциях судопроизводства. В случае, если суд вышестоящей  инстанции, не передавая дела на новое  рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции  или примет новое решение, он соответственно изменяетраспределение судебных расходов. Если в этих случаях суд вышестоящей инстанции не изменил решения суда в части распределения судебных расходов, этот вопрос должен решить суд первой инстанции по заявлению заинтересованного лица.

Если истцу будет отказано в иске или истец сам откажется от своих исковых требований, то понесенные им судебные расходы не возмещаются, наоборот, с него подлежат взысканию все понесенные ответчиком в связи с рассмотрением дела судебные расходы.

Если  же отказ от поддержания исковых требований происходит вследствие добровольного удовлетворения ответчиком требований истца, судебные расходы могут быть взысканы с ответчика.

При заключении сторонами мирового соглашения вопрос о несении судебных расходов должен быть специально оговорен, в противном случае суд определяет сторону, возмещающую издержки, понесенные в связи с рассмотрением дела.

Некоторые особенности имеет распределение расходов по искам об освобождении имущества от ареста, а также в случаях, если одна из сторон или обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, если иск заявлен в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов истца другим лицом. Безусловно, специфику имеет и распределение расходов по оплате услуг представителя.

В соответствии со ст. 103 ГПК издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

В случае, если иск удовлетворен частично, а  ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в федеральный бюджет с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.

Если  обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Порядок и размер возмещения судебных расходов, понесенных судом, устанавливаются Правительством РФ.

Поскольку граждане, предъявляющие иски в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов  других лиц, освобождаются от уплаты государственной пошлины, при полном или частичном отказе таким лицам  в удовлетворении иска возмещение расходов ответчику полностью или частично происходит за счет бюджетных средств. Аналогично за счет средств соответствующего бюджета возмещаются судебные расходы истцу, предъявившему иск об освобождении имущества от ареста.

Расходы на оплату услуг представителя взыскиваются с проигравшей стороны, но их размер ограничен «разумными пределами». Поскольку конкретного объема «разумных пределов» нет, то при решении этого вопроса следует исходить в каждом конкретном случае из существа рассматриваемого судом дела, объема работы, длительности процесса и объема исковых требований.

Вопрос о распределении судебных расходов должен быть разрешен в резолютивной части судебного решения. На распределение или взысканиерасходов заинтересованными лицами может быть подана частная жалоба в суд второй инстанции.

Под распределением судебных расходов понимается определение стороны, с которой после разрешения дела будут взысканы судебные расходы.

Согласно действующему законодательству стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Если истец освобожден от судебных расходов, а ответчик не освобожден, то при удовлетворении исковых требований судебные расходы  взыскиваются с ответчика в доход  государства. При отказе в иске ответчик расходов не несет.

Это же правило применяется  к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи  с ведением дела в апелляционной  и кассационной инстанциях.

В случае, если суд вышестоящей  инстанции, не передавая дело на новое  рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов. Если в этих случаях суд вышестоящей инстанции не изменил решение суда в части распределения судебных расходов, этот вопрос должен решить суд первой инстанции по заявлению заинтересованного лица.

При отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает  ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

При заключении мирового соглашения стороны должны предусмотреть порядок  распределения судебных расходов, в  том числе расходов на оплату услуг  представителей.

В случае, если стороны при  заключении мирового соглашения не предусмотрели  такого порядка распределения судебных расходов, суд решает этот вопрос.

Судебные расходы несут  не только стороны, но и другие лица, участвующие в деле.

Третьи лица с самостоятельными требованиями и третьи лица без самостоятельных  требований оплачивают госпошлину при  подаче ими апелляционных и кассационных, а в соответствующих случаях – надзорных жалоб. Они также вправе обратиться в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки, рассрочки в уплате госпошлины либо уменьшении ее размера, если их имущественное положение не позволяет им уплатить госпошлину в общеустановленном порядке, а суд вправе удовлетворить такое ходатайство.

Кроме того, любое лицо, участвующее  в деле и заявившее ходатайство  о вызове свидетелей, назначении экспертизы, обязано предварительно внести необходимые денежные средства. Лица, участвующие в деле, несут расходы по оплате услуг представителя, почтовые расходы, затраты на проезд и проживание в связи с явкой в суд и другие связанные с рассмотрением дела расходы.