Понятие исполнительного производства. Соотношение исполнительного производства с гражданским судопроизводством

1. Понятие исполнительного производства. Соотношение исполнительного производства  с гражданским судопроизводством.

ИП – процедура принудительного  исполнения судебных актов и актов  других органов, уполномоченных законом  возлагать на организации и граждан  обязанности по передаче имущества, совершения определенных действий, воздержания от их совершения в пользу других организаций и граждан и бюджетов разных уровней.

ИП составной частью ГП не является:

• с принятием ФЗ «О судебных приставах» 97 г. судебные исполнители выведены из состава судов общей юрисдикции и исполняют решения не только общих судов, но и арбитражных, третейских, других судебных органов;
• в ИП субъекты, которых может не быть в ГП, здесь иное наименование сторон;
• для применения мер принудительного исполнения необходимо возбуждать исполнительное производство.

Исполнительное  производство - заключительная стадия гражданского процесса, в которой уполномоченные органы и должностные лица производят исполнение актов судов общей юрисдикции.

Различают:

- добровольное исполнение решения суда, инициируемое соответствующим предложением, вручаемым должнику;

- принудительное исполнение решения  суда, которое производится по  истечении срока для добровольного  исполнения решения.

Судебные решения приводятся в  исполнение по вступлении их в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. Исполнительное производство возбуждается по заявлению взыскателя и прокурора.

В настоящее время исполнительное право представляет собой одну из отраслей российского права, без  которого система права не может нормально функционировать». С принятием федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» их (авторов) позиции существенно укрепились.

Вместе с тем другие авторы, как  ученые, так и практики, были и, очевидно, по сей день остаются противниками данной концепции и также неоднократно высказывали свою точку зрения по этим вопросам, отрицая самостоятельность исполнительного права и утверждая, что исполнительное производство есть продолжение судебного процесса.

Конституционный Суд РФ в Постановлении  от 30.07.2001 № 13-П3 при разрешении вопросов соответствия Конституции РФ отдельных положений ФЗ «Об исполнительном производстве» подтвердил место исполнительного производства в системе российского законодательства как его самостоятельной отрасли и признал соответствующим Конституции РФ сосредоточение норм об исполнительном производстве в самостоятельном федеральном законе, подчеркнув, что согласно Конституции РФ «меры исполнительного характера по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью осуществляются исполнительной властью».

Принятые затем новые АПК  и ГПК, представляется, также исходили из идеи самостоятельности исполнительного  права и его нормативного и  практического воплощения — исполнительного  производства.

Так, в АПК 2002 г. вместо раздела IV «Исполнение судебных актов» прежнего Кодекса введен раздел VII, более точно озаглавленный как «Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов».

В ГПК 2002 г. вместо раздела V «Исполнительное  производство», имевшегося в ГПК  РСФСР, введен раздел VII «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов», состоящий из 19 статей. В старом Кодексе исполнительному производству было посвящено 95 статей.

Сокращение количества статей вполне понятно. В ГПК РСФСР исполнительное производство рассматривалось как часть гражданского процесса и потому полностью регулировалось разделом V. В новом ГПК оставлены или перенесены из ФЗ «Об исполнительном производстве» лишь нормы, касающиеся правомочий суда в исполнительном производстве.

Такое распределение норм исполнительного  производства между процессуальными  кодексами и ФЗ «Об исполнительном производстве» соответствует разграничению  процессуального права и исполнительного  как самостоятельных отраслей.