Организация адвокатуры

Самарская область г. Сызрань

Средняя школа  №

Работа

НА ТЕМУ

«Организация адвокатуры» 
 
 

Выполнил: ученица 9 класса

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

г. Сызрань 20-- г. 
 
 
 
 

Содержание:

Введение

 

I. Сущность и принципы адвокатской деятельности. Цель организации адвокатуры.

II. Опыт развития российской адвокатуры до 1917 г.

III. Организация адвокатуры в Российской Федерации на современном этапе.

IV. Развитие законодательства об адвокатуре в Российской Федерации. 

Заключение 

Список  использованных источников и литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

 

        Происходящая  в России демократизация политической и экономической  системы,  провозглашение создания основ правового  государства  вызывает необходимость коренной реорганизации форм и методов деятельности всех правовых институтов и добровольных объединений, связанных с защитой прав и законных интересов граждан. Важнейшее место в этом процессе занимает совершенствование российской адвокатуры - института, который как никакой другой, теснейшим образом связан с отправлением правосудия.

        В последние  годы в нашей стране активно формируется  рынок предоставления квалифицированной  правовой помощи. Адвокаты ежегодно оказывают  помощь миллионам  граждан и тысячам  организаций, принимают  участие в рассмотрении 95% уголовных дел  и более 40% гражданских дел. Однако того количества профессиональных юристов, которое действует сегодня на территории Российской Федерации, явно недостаточно для обеспечения граждан и организаций юридической помощью. Так, если в России на 160 млн. населения имеется 20 тыс.  адвокатов., то в ФРГ на 91 млн. - более 60 тыс. адвокатов, в Англии - на 60 млн. населения 67,5 тыс., а в США на 252 млн. человек приходится 400 тыс. адвокатов и юрисконсультов.

        Сама  организация адвокатуры, принципы ее деятельности также во много устарели и не отвечают современным требованиям.

        В представленной работе дается общая  характеристика организации  российской адвокатуры, рассматриваются  законодательные  основы ее деятельности и перспективы  дальнейшей эволюции этого института. В последнем разделе работы представлены два проекта законов об адвокатуре в Российской федерации, которые показывают, в каком направлении развивается законотворчество в этой области. Там же буду рассмотрены взгляды отечественных юристов на те или иные вопросы организации правозащитной деятельности.    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

I. Сущность  и принципы  адвокатской деятельности.

  Цель организации  адвокатуры.

    Под адвокатурой в  Российской Федерации  принято понимать добровольное объединение  лиц, занимающихся адвокатской  деятельностью. Организационной формой адвокатуры традиционно является коллегия адвокатов, образуемая по заявлению группы учредителей - лиц, имеющих высшее юридическое образование или же по инициативе органов исполнительной власти. Как писал еще а конце прошлого века выдающийся российский юрист А.Ф.Кони, профессиональные объединения адвокатов, “присяжных поверенных” - это тот высший идеал, который нужен для России.

    Для определения самого понятия “член  коллегии адвокатов” можно воспользоваться  формулировкой санкт-петербургской объединенной коллегии адвокатов, которая гласит: “Адвокатом... коллегии адвокатов признается лицо, отвечающее требованиям, установленным законодательством об адвокатуре, получившее в установленном уставом порядке допуск к адвокатской деятельности, наделенный в силу закона и членства в коллегии независимым правовым и социальным статусом и призванное на основе полномочий к защите прав и свобод личности, осуществлению правового представительства интересов граждан и организаций.”

    Смыслом и целью существования адвокатуры как института профессиональной защиты и представительства является оказание юридической помощи всем, кто в таковой нуждается. “Адвокаты, - как писал русский дореволюционный историк права Д.Н. Бородин, - это специалисты, правоведы, защищающие на суде права индивидуальных лиц во имя и в интересах общественного блага.”

      В России гарантии  на получение квалифицированной  юридической помощи, в том числе  - в предусмотренных  законом случаях  -  бесплатной,   предоставляются   действующей Конституцией  РФ (ст. 48.)

    В числе принципов, которые выдвигаются  российскими юристами в качестве основных правовых и этических  ориентиров адвокатской  деятельности, можно  выделить следующие: а) законность; б) самоуправление; в) коллегиальность  в руководстве; г) независимость адвокатуры; д) соблюдение адвокатской этики;

    Под соблюдением адвокатской  этики, прежде всего, понимается умение хранить  профессиональные тайны, в том числе - содержание бесед с подзащитными, а также - соблюдение интересов доверившихся адвокату людей. Никакого другого интереса у адвоката быть не может. Адвокат обязан всегда и полностью разделять позицию доверившегося ему человека. Корректировка позиции адвоката допустима лишь в интересах доверителя или подзащитного. После того, как линия поведения совместно с доверившимся человеком выработана, адвокат не может ее принципиально изменить, потому что это было бы изменой, предательством по отношению к клиенту.  
 
 
 
 
 

    В то же время, как справедливо  замечал выдающийся российский адвокат  А.Ф.Кони, адвокат  не должен быть слугою своего клиента, его пособником уйти от заслуженной кары правосудия. Уголовный защитник представлялся ему как человек, “...вооруженный знанием и глубокой честностью, умеренный в приемах, бескорыстный в материальном отношении, независимый в убеждениях ...”. 

    Вопрос  о предоставлении адвокатуре полной независимости  от государственных  органов имеет  двойственную оценку. С одной стороны, отказ от регламентации  адвокатской деятельности и невмешательство  государства в  процесс осуществления  профессиональных целей адвокатуры может обеспечить ей наиболее эффективное выполнение возложенных на нее задач, избавить от попыток воздействовать на ход событий. С другой стороны - по своей сути адвокатская деятельность является правозащитной, а защита прав и свобод человека и гражданина - в соответствии со ст.2 Конституции Российской федерации - обязанность государства. Закрепив за собой эту обязанность конституционно, государство не может полностью делегировать свои правозащитные функции объединению адвокатов и оставить ее без контроля со своей стороны.

    Кроме основных принципов  следует выделить три основных направления  адвокатской деятельности. Два из них - традиционные и одно - относительно новое. Условно их можно обозначить следующим образом: 1) адвокатура для малообеспеченных; 2) традиционное представительство на следствии и в судах; 3) адвокатура для предпринимателей, действующая на коммерческой основе. В настоящее время все три вида адвокатской практики действуют параллельно, но существует определенная тенденция к профессиональной специализации.    

    Адвокатура  не является общественной организацией, хотя ее зачастую так называют. Отличие адвокатуры от общественной организации  заключается, прежде всего в том, что  лица, объединяющиеся в общественные организации, сами ставят перед собой цели, задачи, то есть -  вырабатывают свои общие интересы. В адвокатуру же цели и задачи привносятся извне. Схожесть адвокатуры с общественными организациями состоит только в том, что и те  и другие являются добровольными объединениями, однако изначальные статусы объединяющихся различны.

    Цели  и задачи, стоящие  перед адвокатами и их объединениями  определяются объективной  необходимостью профессиональной защиты естественных и благоприобретенных прав граждан и  юридических лиц. Поэтому можно сказать, что цели и задачи перед адвокатурой ставят не сами адвокаты (а также и не государство), а общество. Адвокатура, удовлетворяя запросы общества, обеспечивает его дальнейшее поступательное развитие. Следовательно, можно утверждать, что развитие самого гражданского общества невозможно без самостоятельной и независимой адвокатуры. Как писал еще в конце XIX века  российский юрист Е.В.Васьковский, “и в уголовном и в гражданском процессе правозаступник действует в качестве уполномоченного общества и в его интересах... Только признание адвокатов уполномоченными представителями общества, а не наемными пособниками частных лиц, дает адвокатуре право на существование, и только с этой точки зрения может быть доказана ее необходимость”. 
 
 

    Однако  из всего вышесказанного не следует, что цели адвокатуры и государства противоположны. Судебное производство и, в особенности, уголовный процесс невозможны без участия адвокатов: они как бы стоят между государством, от имени которого осуществляется обвинение или иные требования, и обвиняемым. К тому же следует вспомнить ст.48 Конституции РФ, в которой говорится о том, что “каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиненный в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката”. Таким образом государство непосредственно заинтересовано в профессиональной деятельности адвокатов. Следовательно, адвокатура, будучи отстраненной от государства, все же выполняет  значимые с точки зрения общества и государства  функции.

    Определению правовой природы  коллегий адвокатов способствует и уяснению характера взаимоотношений между ними и государственными органами. Государство должно: обеспечить независимость деятельности адвокатуры и доступность юридической помощи для всех желающих; содействовать осуществлению мероприятий по повышению квалификации адвокатов; принимать меры к защите адвокатов от преследований, необоснованных ограничений их профессиональной деятельности; наблюдать за рациональным расходованием денежных средств, выделяемых государством на оплату труда адвокатов.

    Нередко адвокаты сравнивают сущность своей профессии  с деятельностью  клерикальных организаций, обязывающих своих  служителей свято  хранить тайну  исповеди доверившегося  человека. В этом смысле между такими понятиями как  профессиональная адвокатская  этика и обязательства духовника действительно есть нечто общее.

    Следует также упомянуть  о том, что объединения  адвокатов создаются  и для защиты их собственных специфических  корпоративных интересов, для формирования компетентного, хорошо подготовленного  адвокатского корпуса, а также - для контроля за качеством оказания юридической помощи.  В этом смысле адвокатские объединения отчасти напоминают профессиональные союзы, стремящиеся к выработке своего рода “законов цеха”, традиций, определенного консерватизма.

    В то же время нельзя утверждать, что адвокатура является коммерческой организацией, поскольку она не ставит перед собой непосредственно цели получения прибыли. 

      На основании всего  изложенного выше  можно заключить,  что адвокатура - это особый, не  поддающийся четкой классификации общественный институт, соединяющий в себе черты профессиональной, общественной, религиозной, корпоративной и т.п. организации. Его функционирование требует, безусловно, особого нормативного регулирования, учитывающего специфику профессиональной правозащитной деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 
 

II.Опыт  развития российской  адвокатуры до 1917 года

        Одной из самых значительных и последовательных буржуазных реформ 60-х  годов XIX века в России была судебная реформа 1864 г.: провозглашалось отделение суда от органов законодательной и административной власти, закрытое  сословное судопроизводство заменялось судом присяжных, основанном на принципах гласности, Утверждалась независимость и несменяемость судей; реорганизовывалась прокуратура, впервые в истории России была учреждена адвокатура. С появлением этого института в уголовное судопроизводство вводился необходимый для раскрытия истины элемент состязательности.¹ 

        Профессиональная  адвокатура, организованная на основе Судебных уставов 1864 г., явилась  абсолютно новым для России учреждением и по своему содержанию и по форме. К работе были привлечены прогрессивно мыслящие, профессиональные юристы, многие из которых оставили выгодную государственную службу. В числе выдающихся адвокатов России того периода были имена таких юристов, как А.Ф.Кони, В.Д.Спасович, С.А.Андреевский, А.Я.Пассовер, А.А.Герке, А.Л.Боровиковский, А.И.Урусов, П.А.Александров и другие.