Лишение родительских прав

свое поведение;

образ жизни;

отношение к  воспитанию ребенка.

Причем необходимо наличие всех перечисленных фактов в совокупности.

Восстановление  в родительских правах производится в судебном порядке по заявлению  родителя, лишенного родительских прав, с обязательным участием органа опеки  и попечительства и прокурора.

В законе не определен  срок, по истечении которого с момента лишения родительских прав возможно обращение в суд с иском о восстановлении в родительских правах. Полагаем, что данное положение является пробелом в законодательстве. Целесообразным по данному вопросу представляется предложение А.М. Нечаевой о том, что восстановление в родительских правах следует производить не ранее шести месяцев с момента вынесения судом решения о лишении родительских прав, поскольку необходим какой-то срок, чтобы родитель, лишенный родительских прав, изменил свое поведение, образ жизни, отношение к ребенку.

Одновременно  с рассмотрением искового заявления  о восстановлении в родительских правах суд может рассмотреть  требование родителя (родителей) о возврате ребенка (п.3 ст.72 СК РФ). При этом удовлетворение требования о восстановлении в родительских правах не влечет автоматического удовлетворения требования о возврате ребенка. Например, если с момента лишения родительских прав прошло несколько лет, за которые ребенок очень привязался к семье приемных родителей и желает в дальнейшем проживать в этой семье, одновременно поддерживая контакты со своими родителями.

Суд может отказать в восстановлении в родительских правах, если это противоречит интересам  ребенка (п.4 ст.72 СК РФ). При этом суд  учитывает мнение ребенка и иные обстоятельства дела (например, если основанием лишения родительских прав явилось жестокое обращение с ребенком, то даже при изменении поведения родителей контакты ребенка с ними могут вызвать неприятные воспоминания и травмировать его психику).

Если ребенок  достиг десятилетнего возраста, то восстановление в родительских правах возможно только с его согласия.

Не допускается  восстановление в родительских правах в отношении усыновленных детей.

Моментом восстановления в родительских правах является день вступления в законную силу решения суда о восстановлении в родительских правах.

3. Ограничение родительских  прав

Если лишение  родительских прав является мерой семейно-правовой ответственности и применяется  при виновном, противоправном поведении  родителей, то ограничение родительских прав может быть как мерой ответственности, так и мерой защиты прав и интересов детей.

Ограничение родительских прав возможно по двум основаниям (п.2 ст.73 СК РФ):

когда оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, не зависящим от родителей (одного из них). К таким обстоятельствам относятся психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств, серьезные физические дефекты и др.;

если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения родительских прав.

Ограничение родительских прав по первому основанию относится  к мерам защиты, поскольку вины родителей нет, а для ограничения  родительских прав достаточно наличия опасности для ребенка, независимо от наступления отрицательных последствий.

Вторым основанием ограничения родительских прав является виновное, противоправное поведение  родителей в отношении детей, что, как известно, влечет применение семейно-правовой ответственности. По сравнению с лишением родительских прав, ограничение родительских прав является более мягким наказанием, применение которого заставляет родителей задуматься над своим поведением и изменить его. Если в течение шести месяцев после отобрания ребенка без лишения родительских прав родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка такой иск может быть предъявлен до истечения шести месяцев.

Ограничение родительских прав осуществляется в судебном порядке с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

Исковое заявление  в суд может быть предъявлено:

близкими родственниками ребенка (дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами);

органами и  учреждениями, на которые законом  возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органами опеки и попечительства, комиссией  по делам несовершеннолетних, домом  ребенка и др.);

дошкольными образовательными и общеобразовательными учреждениями;

прокурором.

При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании  с родителей или одного из них  алиментов на содержание ребенка.

Последствия отобрания  ребенка у родителей (одного из них) предусмотрены в ст.74 СК РФ. В результате ограничения родительских прав родители утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Вместе с тем сохраняется обязанность родителей по содержанию ребенка, что одновременно является правом ребенка.

Помимо права  на получение содержания от родителей, ребенок сохраняет все другие имущественные права, основанные на факте родства с родителями и  другими родственниками, включая  право наследования. Ребенок сохраняет также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением (п.3 ст.74 СК РФ).

Если суд  ограничивает родительские права обоих  родителей, то дети передаются на попечение  органов опеки и попечительства (п.4 ст.74 СК РФ).

Статья 75 СК РФ предусматривает возможность контакта ребенка с родителями, родительские права которых ограничены, если это  не оказывает вредного влияния на ребенка. Контакты допускаются только с согласия органов опеки и  попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей или администрации учреждения, в котором находится ребенок.

В соответствии со ст.76 СК РФ отмена ограничения родительских прав производится в судебном порядке  по иску родителя (родителей), права  которого были ограничены. Суд выносит решение об отмене ограничения родительских прав, если установит, что отпали обстоятельства, послужившие основанием для ограничения родительских прав.

Если возвращение  ребенка родителям противоречит его интересам, то суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении исковых требований (п.2 ст.76 СК РФ).

Отмена ограничения  родительских прав влечет их автоматическое восстановление.

4. Отобрание ребёнка

В отличие от ограничения родительских прав в  судебном порядке, ст.77 СК РФ предусматривает административный порядок отобрания ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится. Органы опеки и попечительства наделены правом немедленного отобрания ребенка у названных лиц при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка.

Помимо непосредственной угрозы жизни ребенка или его  здоровью, правовым основанием незамедлительного  отобрания ребенка у родителей  или лиц, на попечении которых  он находится, являются постановление (распоряжение) органа местного самоуправления.

При отобрании  ребенка в административном порядке  орган опеки и попечительства обязан:

незамедлительно уведомить об этом прокурора;

обеспечить  временное устройство ребенка;

в течение семи дней после вынесения постановления  об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав либо об ограничении в родительских правах.

Заключение

В соответствии с Российским законодательством  лишение родительских прав является мерой воздействия на сознательность и обдуманность тех или иных поступков и поведения. С момента подачи искового заявления достаточно времени для нерадивых родителей для улучшения содержания ребёнка, поведения. Для таких родителей есть возможность вернуть права на ребёнка. Однако, несмотря на это решающим фактором для восстановления прав являются: объективная оценка органов опеки и попечительства и решение самого ребёнка. В случае отказа ребёнка возвращаться в семью орган опеки и попечительства окажется на стороне ребёнка, и он в свою очередь будет определён в другую семью, либо в детское учреждение.

В вопросах об отмене решения о лишении родительских прав органы опеки должны быть максимально  независимы в своём мнении относительно родителей, так как с возвратом  ребёнка родители получают обратно  все права касающиеся ребёнка - это и пособия, выплаты, наследование, пенсии и т.д., что может повлиять поводом для родителей возврата ребёнка.

В свою очередь  хочу заметить, что в качестве профилактики злоупотребления родительскими  правами, в первую очередь должно быть надлежащее исполнение закона, контроль за исполнением, а также контроль со стороны здравоохранения на местах.

Список  литературы

Нормативные акты:

1. Конституция  Российской Федерации // Российская  газета, 25 декабря 1993г.

2. Семейный кодекс  Российской Федерации от 29 декабря 1995г.223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1 января 1996 г., №1, ст.16.

Специальная литература:

1. Семейное право:  учебник для вузов, Юнити - 2009

2. Филиппова С., Семейное  право России: учебное пособие,  ЮРКОМПАНИ - 2009