Акционерное общество как юридическое лицо

5. Ответственность лиц, подписавших проспект эмиссии ценных бумаг акционерного общества. Указанные лица солидарно несут субсидиарную с эмитентом ответственность за ущерб, причиненный инвестору содержащейся в указанном проспекте недостоверной и (или) вводящей в заблуждение инвестора информации. Кроме того, независимый оценщик и аудитор, несут солидарно с иными лицами, подписавшими этот проспект, субсидиарную с эмитентом ответственность за ущерб, причиненный инвестору эмитентом вследствие содержащейся в проспекте эмиссии недостоверной и (или) вводящей в заблуждение инвестора информации и подтвержденной ими. Ионцев М.Г. Акционерные общества. Правовые основы. - Москва, 2003. - С. 70.

Глава 3. Органы управления акционерным обществом

§3.1. Общее  собрание акционеров

Согласно п. 1 ст. 47 Закона РФ «Об акционерных обществах» общее собрание акционеров является высшим органом управления общества.

Компетенция общего собрания акционеров по составу входящих в нее полномочий может быть подразделена на исключительную и общую.

Исключительная  компетенция означает, что полномочия по решению ряда вопросов не могут быть переданы никакому другому органу управления общества - ни совету директоров, ни исполнительному органу; общая компетенция означает, что полномочия по решению ряда вопросов могут быть переданы другому органу управления.

К исключительной компетенции общего собрания акционеров относится решение следующих вопросов (ст. 48 Закона РФ «Об акционерных обществах»):

внесение изменений  и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции;

реорганизация общества;

ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и  утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

определение количественного  состава совета директоров (наблюдательного совета) общества, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий;

определение предельного  размера объявленных акций;

увеличение уставного  капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций  путем размещения дополнительных акций;

уменьшение уставного  капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций, приобретения обществом части акций в целях сокращения их общего количества или погашения не полностью оплаченных акций, а также путем погашения приобретенных или выкупленных обществом акций;

образование исполнительного  органа общества, досрочное прекращение  его полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров общества;

избрание членов ревизионной комиссии общества и досрочное прекращение их полномочий;

утверждение аудитора общества;

утверждение годовых  отчетов, бухгалтерских балансов, счета  прибылей и убытков общества, распределение  его прибылей и убытков;

принятие решения  о неприменении преимущественного  права акционера на приобретение акций общества или ценных бумаг, конвертируемых в акции;

порядок ведения  общего собрания;

образование счетной  комиссии;

определение формы  сообщения обществом материалов акционерам, в том числе определение  органа печати в случае сообщения в форме публикации;

дробление и консолидация акций;

заключение сделок, в совершении которых имеется  заинтересованность;

совершение крупных  сделок, связанных с приобретением и отчуждением обществом имущества. Васильева В.В. Акционерные общества. От создания до ликвидации. - Москва, 2007. - С. 73.

Несмотря на достаточно жесткий подход к определению  исключительной компетенции общего собрания акционеров, Закон тем не менее допускает возможность передачи полномочий совету директоров (наблюдательному совету) по решению двух групп вопросов.

Первая группа - вопросы образования исполнительного  органа общества и досрочного прекращения  его полномочий. При определении органа управления, который может решать эти вопросы, Закон исходит из того, что определено в уставе акционерного общества. Уставом общества решение этих вопросов может быть отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Если устав не содержит такого полномочия сове та директоров, то это прерогатива собрания акционеров.

Вторая группа - вопросы о внесении изменений и дополнений в устав общества, связанные с увеличением его уставного капитала. Эта группа вопросов связана с комплексом полномочий по двум совершенно самостоятельным направлениям: увеличение уставного капитала и внесение изменений в устав общества. Согласно ст. 12 Закона внесение в устав общества изменений, связанных с увеличением уставного капитала общества, осуществляется на основании 1) решения об увеличении уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций, принятого общим собранием акционеров или советом директоров (наблюдательным советом) общества, если в соответствии с решением общего собрания акционеров или уставом общества последнему принадлежит право принятия такого решения, и 2) решения совета директоров (наблюдательного совета) общества об утверждении итогов размещения дополнительных акций.

К общей компетенции общего собрания акционеров относится решение следующих вопросов:

приобретение и  выкуп обществом размещенных  акций;

участие в холдинговых  компаниях, финансово-промышленных группах, иных объединениях коммерческих организаций;

решение иных вопросов, предусмотренных Законом РФ «Об акционерных обществах».

Поскольку в отношении  вопросов общей компетенции общего собрания Закон не содержит каких-либо ограничений, касающихся возможности их решения другими органами управления, постольку может возникнуть ощущение правомерности передачи. Вместе с тем, пожалуй, только первое положение, касающееся приобретения и выкупа обществом размещенных акций со ответствует такому подходу. Так, согласно ст. 72 Закона РФ «Об акционерных обществах» вправе приобретать размещенные им акции как по решению общего собрания акционеров об уменьшении уставного капитала общества путем приобретения части размещенных акций в целях сокращения их обще го количества, так и по решению совета директоров общества.

Однако уже по второму вопросу - участие общества в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах, иных объединениях коммерческих организаций, учитывая положение ст. 65 Закона РФ «Об акционерных обществах», определяющей компетенцию совета директоров, возникает не согласованность: не предусматривается  передача этого вопроса на решение  совета директоров, поскольку в п. 16 ч. 2 ст.65 четко устанавливается  изъятие решения этого вопроса  из компетенции совета директоров в пользу компетенции общего собрания.

Но наибольший интерес  представляет последнее положение, предусматривающее в качестве общей  компетенции собрания акционеров решение  иных вопросов, предусмотренных Законом  РФ «Об акционерных обществах».

Во-первых, оно свидетельствуют  о том, что возможны полномочия по решению каких-то вопросов, которые  не нашли отражения в ст. 48 Закона, по священной компетенции собрания акционеров. Во-вторых, возникает вопрос: какими полномочиями может быть расширена компетенция общего собрания акционеров? И наконец, в-третьих, требуется определить, в какой степени решение этих вопросов может входить в компетенцию иных, нежели собрание, органов управления.

Ответы на поставленные вопросы очень важны, учитывая положение  п. 3 ст. 48 Закона РФ «Об акционерных  обществах», которым установлено, что  общее собрание акционеров не вправе рассматривать и принимать решения  по вопросам, не отнесенным к его  компетенции этим Законом. Федеральный  закон «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995. № 208-ФЗ.

Следовательно, компетенция  общего собрания акционеров законодатель но ограничивается только теми полномочиями, которые зафиксированы в За коне, и не может быть произвольно расширена акционерами или органами управления общества. Фактически можно говорить о том, что Закон РФ «Об акционерных обществах» дал исчерпывающий перечень полномочий.

Анализ норм закона дает возможность квалифицировать  собрания акционеров по двум признакам - периодичности проведения и форме  проведения.

По признаку периодичности  проведения общие собрания акционеров мо гут быть двух видов: годовое общее  собрание внеочередное общее собрание. Могилевский С. Понятие и порядок  образования органов управления АО // Хозяйство и право. - 2006. - № 1. - С. 62.

Годовое общее собрание акционеров проводится один раз в год в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года общества.

Внеочередные  собрания акционеров проводятся помимо годового общего собрания по инициативе акционеров или органов управления общества в соответствии с определенными требованиями, установленными в Законе РФ «Об акционерных обществах».

По признаку формы  проведения общие собрания акционеров могут быть также двух видов: проводимые в форме совместного присутствия  акционеров и проводимые в форме  заочного голосования (опросным путем).

§3.2. Совет  директоров (наблюдательный совет) общества

Совет директоров (наблюдательный совет) общества относится к органам  управления общей компетенции. Совет  осуществляет общее руководство  деятельностью общества, за исключением  решения вопросов, отнесенных Законом  РФ «Об акционерных обществах» к  исключительной компетенции обще го собрания акционеров. Алиева К. Порядок  избрания и деятельность совета директоров (наблюдательного совета) АО // Право  и экономика. - 2006. - № 5. - С. 10.

К исключительной компетенции  совета директоров (наблюдательного  совета) общества относятся следующие  вопросы:

определение приоритетных направлений деятельности общества;

созыв годового и  внеочередного общих собраний акционеров общества, за исключением случаев, когда  по требованию органов и лиц, определенных в законе, совет директоров не принимает  решения о созыве внеочередного  собрания, либо принимает решение  об отказе от его созыва, а внеочередное общее собрание может быть созвано  лицами, требующими его созыва;

утверждение повестки дня общего собрания акционеров;

определение даты составления  списка акционеров, имеющих право  на участие в общем собрании;

другие вопросы, отнесенные к компетенции совета директоров общества в соответствии с положениями гл. VІІ Закона РФ «Об  акционерных обществах» и связанные  с подготовкой и проведением  общего собрания акционеров;

увеличение уставного  капитала общества путем размещения обществом дополнительных акций  в пределах количества и категорий (типов) объявленных акций, если уставом  общества в соответствии с настоящим Федеральным законом это отнесено к его компетенции;

размещение обществом  облигаций и иных эмиссионных  ценных бумаг, если иное не предусмотрено  уставом общества;

определение цены (денежной оценки) имущества;

приобретение размещенных  обществом акций, облигаций и  иных ценных бумаг в случаях, предусмотренных  Законом;

образование исполнительного  органа общества и досрочное прекращение  его полномочий, если уставом общества это отнесено к его компетенции;

рекомендации по размеру выплачиваемых членам ревизионной  комиссии (ревизору) общества вознаграждений и компенсаций и определение  раз мера оплаты услуг аудитора;

рекомендации по размеру дивиденда по акциям и  порядку его выплаты;

использование резервного фонда и иных фондов общества;

утверждение внутренних документов общества;

создание филиалов и открытие представительств общества;

иные вопросы, предусмотренные  настоящим Федеральным законом  и уставом общества.

Согласно ст. 65 Закона РФ «Об акционерных обществах» вопросы, отнесенные к исключительной компетенции  совета директоров общества, не мо гут  быть переданы на решение исполнительному  органу общества.

Члены совета директоров общества избираются годовым общим  собранием акционеров сроком на один год.

Количественный  состав совета директоров общества определяется уставом или решением общего собрания акционеров.

Для открытого общества с числом акционеров - владельцев обыкновенных акций и иных голосующих акций  общества более 1000 количественный состав совета директоров общества не может  быть менее 7 членов, а для общества с числом акционеров - владельцев обыкновенных акций и иных голо сующих акций  общества более 10 000 - менее 9 членов.

Лица, избранные  в состав совета директоров общества, могут переизбираться неограниченное число раз.

Закон предусматривает  два варианта голосования при  избрании членов совета директоров - простое  и кумулятивное.