- о земельном участке (ст.
287 проектной редакции ГК РФ);
- характеристиках возводимого либо реконструируемого здания или сооружения;
- месте расположения здания или сооружения на земельном участке;
- сроке права застройки;
- плате за право застройки.
Перечень существенных условий для договора
об установлении права застройки, если
стороной, предоставляющей земельный
участок на праве застройки, будет выступать
публично-правовое образование, может
быть сокращен законом.
Так, согласно абз. 2 п. 1 ст. 300.2 проектной
редакции ГК РФ в случаях, предусмотренных
законом, договор об установлении права
застройки земельного участка, находящегося
в государственной или муниципальной
собственности, может не включать условия
о характеристиках возводимого либо реконструируемого
здания или сооружения и о месте его расположения
на земельном участке.
По мнению законодателя, для публичного
собственника не имеет большого значения,
где именно на земельном участке будет
расположен объект недвижимости и его
характеристики. Однако этот вопрос очень
важен, если один земельный участок будет
предоставляться на праве застройки нескольким
лицам. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 300
проектной редакции ГК РФ в отношении
одного земельного участка, находящегося
в собственности гражданина или юридического
лица, может быть установлено несколько
прав застройки. В этом случае порядок
владения и пользования земельным участком
должен определяться по соглашению лиц,
имеющих право застройки, а при недостижении
такого соглашения – по решению суда.
При этом в Единый государственный реестр
прав на недвижимое имущество должны будут
вноситься сведения о земельном участке,
сроке права застройки, плате за право
застройки, а в случаях, когда собственником
земельного участка является гражданин
или юридическое лицо, – также сведения
о возводимом либо реконструируемом здании
или сооружении.
Римский суперфиций. Superficies – это вещное, отчуждаемое и
наследуемое право пользования строением
на чужом земельном участке за плату.
Суперфициарий/застройщик (обладатель
права) мог получить как уже застроенный,
так и пустой участок. В последнем случае
он застраивает его за свой счет, помня
о правиле: superficies solo cedit – собственник
земли приобретал право собственности
на постройки, возведенные застройщиком.
Но в Риме это правило никого не смущало,
т.к. supesficies изначально возник в отношении
государственных и муниципальных земель,
изъятых из гражданского оборота.
Это самое широкое право на
чужую вещь.
Содержание Superficies так широко,
что приближается к праву собственности
1. суперфициарий владеет, пользуется
и даже распоряжается участком и постройкой
без согласия собственника земли (дома)
2. суперфициарий мог даже
ухудшить состояние застройки, если на
то не было прямого запрета собственника
3. суперфициарий мог обременить
постройку сервитутами, мог заложить строение
и т.д (все то, что мог собственник)
Чем похожи эмфитевзис и суперфиций
и в чем различия?
a. Сходны: что это вещная аренда
чужой земли
b. Отличие: что эмфитевзис –
это всегда с/х деятельность, а суперфиций
– аренда чужого городского участка для
застройки, суперфициарий мог ухудшить
состояние!!!
Основания возникновения Superficies
a. Они по сути те же, что и для
эмфитевзиса. Но специального договора
о возникновении Superficies не было в Римском
праве, поэтому использовался другие договоры
(купли-продажи – empcio-vindicio, найм вещи –
locatio, conductio-rei т.е. с самыми различными договора)
В современных зарубежных
правопорядках под наследственным
правом застройки понимают
вещное зарегистрированное в Поземельной
книге действующее против третьих
лиц право использования чужого земельного
участка под застройку. Как правило,
собственник имеет формальную собственность
на строение и земельный участок, тогда
как управомоченное в силу права застройки
лицо вправе пользоваться и
распоряжаться этими объектами.
По германскому
праву наследственное право
застройки - обременение земельного
участка передающимся по наследству
вещным правом застраивать и
пользоваться сооружением
над и под поверхностью земельного
участка (§ 1 Положения Германии
о праве застройки). Сходное определение
содержится в австрийском
и швейцарском законодательствах
(§ 1 Закона Австрии "О
праве застройки").
В ст. 241 Закона
Эстонии "О вещном праве" право
застройки (hoonestusoiguse) рассматривается
как обременение недвижимой вещи таким
образом, что лицо, в пользу
которого установлено право застройки,
получает срочное отчуждаемое и
наследственное право иметь на
недвижимой вещи неотторжимо
соединенное с последней строение.
Похожие по содержанию дефиниции права
застройки (pravo gradenja - хорват., stavbna pravica
- словен.) закреплены в ст. 280 Закона Хорватии
"О праве собственности и других вещных
правах" и в ст. 256 Закона
Словении "О вещном праве". Широкое
по содержанию право застройки внесено
в Гражданский кодекс Украины,
согласно которому собственник
земельного участка имеет право предоставить
его в пользование другому лицу
для строительства промышленных,
бытовых, социально-культурных,
жилых и других сооружений и зданий (суперфиций).
Право пользования земельным участком,
предоставленным для застройки,
может быть отчуждено землепользователем
или передаваться в порядке наследования
(ст. 413 Гражданского кодекса Украины).
Обратим внимание
на то, что современные правопорядки в
вопросе определения правовой природы
права застройки пошли по германскому
и австрийскому образцам и рассматривают
право застройки в качестве
самостоятельного ограниченного вещного
права, а не в качестве вида сервитута
(как это вытекает из швейцарского ZGB),
а также относят его к правам пользования
чужой вещью. Праву застройки как вещному
праву свойственны такие признаки,
как абсолютный характер,
непосредственное отношение
к вещи, свойство следования,
публичность, закрепление законом его
видов и содержания.
Библиографический список
- Гражданский кодекс Российской
Федерации, часть первая ( (в ред. Федерального закона от 22.10.2014 №333-ФЗ)
- Земельный кодекс Российской
Федерации. Федеральный закон от 25 октября
2001 г. №136-ФЗ (с изм. и доп. от 31 декабря 2005 г. // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 44. - Ст.4147.
- Федеральный закон от 21.07.1997
г. "О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним".
/ Собрание законодательства РФ. - 1997. -
N 30. - Ст.3594.
- Гражданское право: учебник.
В 3 т. Т.1. - 6-е изд., перераб. и доп. /Отв. ред.А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М., ТК Велби, Проспект, 2009.
- Земельное право. Конспект лекций /Сост. Павловский И.А. М.: МИЭМП,
2009.
- Римское право, О.А.Кудинов,
Москва 2010г.
- Римское частное право, С.Н.Медведев,
Москва 2011г.
- 3.Римское право, Н.А. Киселева, Москва 2009г.
- Римское частное право, И.Б.
Новицкого, И.С.Перетерского, Москва 2009г.