Теория государства и права

Задание на курсовую работу

Студенту  Васильеву Евгению Борисовичу

1. Тема работы «Политическая власть: формирование и функционирование в современной России».

2.Срок сдачи студентом  законченной работы «___» __________ 2012 г.

3.Исходные данные к работе: теоретические разработки А.Б. Венгеровой, А.В. Мелехина, К. С. Гаджиева, А. А. Дегтярёва, М. Маколи, С.Холмса и др. Нормативные правовые акты: Конституция Российской Федерации.

4. Перечень подлежащих  разработке в работе вопросов:

• Изучить понятие власти, как одного из самых труднопостижимых феноменов общественной жизнедеятельности людей.
• Рассмотреть соотношение политической власти с государственной властью.
• Изучить структуру власти и формы её реализации.
• Дать оценку и характеристику институтам власти современной России.

5. Перечень графического  материала _______________________________

                          Дата выдачи задания «___» _____________ 2011 г.

                          Руководитель _________________ (подпись)

                          Задание принял к исполнению «___» _______________ 2012 г.

                                                              ___________________ (подпись студента)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Аннотация

 

 

Представленная работа выполнена на тему: «Политическая власть: формирование и функционирование в современной России». Работа выполнена на 36 листах с использованием 25 источников литературы.

Данная тема выбрана  в силу своей актуальности и практической значимости в современной действительности.

В работе были рассмотрены  вопросы: понятие политической власти; соотношение политической власти с государственной; сущность, структура и формы реализации политической власти; институты власти современной России; особенности функционирования власти в условиях реформирования России

 Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемых источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение	5
1. 1. Теоретические аспекты политической власти	7
1.1 Понятие политической власти	7
1.2 Соотношение политической власти с государственной	11
2. Политическая власть: сущность, структура, формы реализации	14
2.1 Сущность политической  власти	14
2.2 Структура политической  власти	16
2.3 Институты власти  современной России	23
3. Особенности функционирования  власти в условиях реформирования России	21
3.1 Функционирование власти в условиях реформирования России	25
Заключение	30
Список использованных источников	36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что власть, несомненно, представляет средство осуществления политики, а политические отношения есть, прежде всего, взаимодействие членов сообщества по поводу овладения средствами властного воздействия, их организации, удержания и использования. Именно власть придает политике то своеобразие, благодаря которому она предстает как особый вид социального взаимодействия

Политическая власть — фундаментальная категория государствоведения и самый труднопостижимый феномен общественной жизнедеятельности людей. В понятиях «политическая власть», «властеотношения» преломляются важнейшие стороны бытия человеческой цивилизации, отражается суровая логика борьбы классов, социальных групп, наций, политических партий и движений. Не случайно проблемы власти волновали в прошлом и волнуют ныне ученых, богословов, политиков, писателей.

Будучи разновидностью социальной власти, политическая власть обладает всеми признаками последней. Вместе с тем она имеет немало качественных особенностей. Важнейшая особенность государственной власти заключена в ее политической и классовой природе.

Таким образом, политическая власть есть концентрированное выражение  воли и силы, мощи государства, воплощенное  в государственных органах и  учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних  посягательств путем использования различных методов, в том числе государственного принуждения и военной силы.

Степень научной разработанности  темы. В научной и учебной литературе термины «государственная власть» и «политическая власть» обычно отождествляются. Такое отождествление, хотя и не бесспорно, допустимо. Во всяком случае государственная власть всегда является политической и содержит элемент классовости. Вопросы изучения политической власти рассматриваются в трудах  А.Б. Венгеровой, А.В. Мелехина, К. С. Гаджиева, А. А. Дегтярёва, М. Маколи, С.Холмса и др.

Объект и предмет  исследования. Объектом исследования в данной курсовой работе является политическая власть, как фундаментальная категория государствоведения и самый труднопостижимый феномен общественной жизнедеятельности людей. Предметом исследования в данной курсовой работе являет политический аспект власти современной России.

Цель и задачи исследования. Целью данной курсовой работы является изучение политической власти, её структуры  и особенностей.

Для достижения поставленной цели автором поставлены следующие задачи:

• Изучить понятие власти, как одного из самых труднопостижимых феноменов общественной жизнедеятельности людей.
• Рассмотреть соотношение политической власти с государственной властью.
• Изучить структуру власти и формы её реализации.
• Дать оценку и характеристику институтам власти современной России.

Методология и методы исследования.      При выполнении работы использовались формально-юридический  метод, метод системного анализа, комплексного исследования. 

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, разбитых на шесть подразделов, заключения, списка использованных источников.

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические аспекты политической власти

 

1.1 Определение  и структура власти

 

Многие ученые подчеркивают естественный характер власти. Зло не в самой власти. Каждый человек изначально в той или иной мере стремится к власти и славе, хотя есть люди, которые всегда стремятся командовать, а другие - подчиняться. Между этими крайностями масса людей, которые в одних ситуациях легче подчиняются, в других - командуют. Есть тип людей, которые вообще не любят командовать. В то же время без стремления к власти не бывает лидеров. Ни один лидер не достигает успеха, если не получает радость от власти, если не обладает самоуверенностью. Надо принять во внимание также власть организации. Только на стыке двух форм власти - индивидуальной и организации - в точке соприкосновения проявляется сущность власти как таковой, такое ее свойство, как принуждение.

Несмотря на различия в подходах ученых к определению сущности власти, выделяются и общие ее характеристики. Власть включает в себя понятие о способности и возможности, господстве и подчинении. Без подчинения нет власти, без власти нет подчинения.

Проявлением власти является действие, которое побуждает людей делать что-то, чего они не сделали бы по своей воле. Это власть над кем-то. Однако есть и власть для чего-то, например, ради достижения определенной цели.

Поэтому, как замечает А. Гидденс, власть по своей природе не является угнетением, она просто есть способность выбирать образ действий или возможность добиваться результатов. Власть не является препятствием на пути к свободе, а как раз служит для нее посредником, промежуточным звеном.

Власть часто определяется как волевое отношение. Властвовать - значит налагать свою волю на волю других.

Власть - это реальная способность тех или иных социальных сил или личности осуществлять свою волю по отношению к другим социальным силам или личности.

Выделяются универсальные свойства власти:

• ее всеобщность, то есть функционирование во всех сферах общественной жизни и политических процессах;
• ее способность проникать во все виды деятельности, объединяя или разъединяя людей, общественные группы.

Пространство власти может быть совсем малым, скажем, личность самого человека, семья, и предельно большим - государственная власть, власть религий, идеологий, международных структур. Поэтому можно выделить различные виды власти:

• экономическая и политическая;
• светская и церковная;
• законодательная, исполнительная и судебная;
• центральная, региональная, местная;
• государственная, партийная, семейная, власть аппарата, лидеров, родителей и т.д.¹

          Уже в первобытном обществе есть общественная власть, координирующая все стороны жизни коллектива и регулирующая обычаями. Позже, в условиях разделения труда и собственности, общественная власть претерпевает значительные изменения, становясь политической властью. Постепенно она оформляется в законах, преобразуясь в новую власть - государственную.

Политическая власть всегда носит общественный характер, проявляется через функционирование специальных структур, предполагает использование принуждения, традиций, морального влияния, системы идеологических и правовых норм. Важно учитывать  соотношение политической и государственной власти.

Политическая власть выступает как фактическое соотношение  классовых и иных социальных сил. Государственная власть - это не продукт политической власти, она  носит политический характер, ибо  государство в своей деятельности затрагивает интересы практически всех слоев населения. Однако ни политическая власть не сводится к государственной, ибо включает также власть и влияние партий, лидеров, общественных организаций и так далее, ни государственная - к политической.

Власть возникает в отношениях между людьми, группами людей, обществом и его частями, то есть субъектами, наделенными сознанием, волей, способностью действовать. Сама власть ничего делать не может, действуют люди, обладающие властью или подчиняющиеся. Поэтому понятие власти как влияния, отношения не может распространять на отношения между людьми, группами людей и миром вещей, духовным миром, то есть объектами, не способны действовать, выполнять распоряжения.

Потому выражения типа "власть денег", "власть вещей", "власть идей", "власть над природой" - это не более, чем метафора, образные выражения, принятые в обиходе. Они обозначают зависимость какого-либо рода от чего-либо. Чувства, мысли, идеи, деньги сами по себе не являются объектами, не выполняют волю человека. Ее могут выполнять другие люди, действуя по идейным соображениям, из-за денег, страха и так далее. ²

Конечно, в реальной политической жизни власть существует в предметах, символических формах, в документах, законах, инструкциях, программах, знаках различий и тому подобном.

Существуют многочисленные политические учреждения, работники  которых решают различные вопросы  в пределах своих полномочий. В  обыденной речи эти учреждения также  могут выступать как субъекты власти: съезд решил, правительство  постановило, парламент принял закон, хотя все это делали конкретные люди.

Субъектами власти могут  быть отдельные личности, организации, общности людей, союзы государств, мировое  сообщество. Первичными субъектами являются индивиды, вторичными - политические организации, субъектами более высокого уровня - политические элиты и лидеры. Как правило, субъекты власти должны обладать такими качествами, как желание властвовать, воля к власти, готов брать на себя ответственность, компетентность, профессионализм, умение использовать ресурсы, обладать авторитетом. Иногда стремление властвовать связано с тем, что власть открывает широкие возможности для различного рода благ: высокого дохода, привилегии, выгодных связей и так далее. ³

К субъектам политической власти относятся:

• Политические элиты и бюрократия существуют в любом обществе, их влияние на власть зачастую определено. Лоббисты представляют и проталкивают интересы различных слоев, группировок, существующих в обществе. В ряде западных стран лоббизм признан официально, и его деятельность контролируется;
• групповое и индивидуальное лидерство;
• личная власть;
• отдельные личности (граждане) в условиях выборов, референдумов;
• толпа (охлос). Толпа может брать власть в свои руки в условиях кризиса, отсутствия какой-либо организованной политической силы. Эмоции, а не рассудок, темные инстинкты берут верх в толпе. В результате захвата власти толпой устанавливается режим охлократии. ⁴

От того, как взаимодействуют  субъекты политической власти, каковы принципы и характер их взаимоотношений, зависит состояние политической жизни общества.

В широком смысле аппарат  политической власти включает в себя законодателя (им может быть и парламент, и единоличный правитель), правительственно-административные и финансовые органы, полицию, вооруженные  силы, суд, карательные учреждения. Все высшие полномочия публичной политической власти могут быть соединены в одном лице или органе власти, но могут быть и разделены. В узком смысле аппарат власти, или аппарат управления, - это совокупность органов власти и должностных лиц, исключая выборных членов законодательного собрания (органов народного представительства) и судей. ⁵ Качества объекта политической власти зависят от политической культуры населения. Например, патрицианский и подданнический тип культуры формирует покорность, привычку повиноваться, желание жить под "твердой рукой". Активистский тип культуры формирует гражданина, несущего свою долю ответственности за страну, а не покорного слугу власть предержащих.