Система и источники гражданского права

     Следует отметить, что в настоящее время  могут также действовать законы (а также иные нормативные акты) СССР, РСФСР, при условии, что они:

     не  отменены позднее принятым нормативным  актом Российской Федерации;

     не  противоречат нормативным актам  Российской Федерации.

     В качестве примеров можно привести такие законы как, Патентный закон РФ, регулирующий «…отношения, возникающие в связи с правовой охраной и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов», Закон РФ «О защите прав потребителей», который «…регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав», Федеральный закон «О некоммерческих организациях», который «…определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления».

     Эти и другие специальные законы, хотя и не носят такого всеобъемлющего характера, как ГК РФ, имеют чрезвычайно важное значение в период рыночной экономики, поскольку в них отражены и юридически закреплены происходившие и происходящие в нашей стране экономические преобразования. 

     3.6. Подзаконные нормативные акты 

     3.6.1 Указы Президента РФ 

     Указы Президента РФ обладают наибольшей юридической силой среди подзаконных нормативных актов и могут быть приняты по любому вопросу, входящему в компетенцию Президента, круг которых определён статьями 83-89 Конституции РФ. В соответствии со статьей 90 Конституции РФ «…2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. 3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам». Также Президентом могут издаваться указы при несовершенстве какого-либо отношения до принятия соответствующего Федерального закона.

     Указы Президента РФ подлежат официальному опубликованию и вступают в силу, если иное не установлено самим указом, по истечении 7 дней. Среди многочисленных указов Президента РФ немало и таких, которые содержат нормы гражданского права, например: «О жилищных кредитах», «О выпуске в обращении жилищных сертификатов», «О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий» и др.

     Необходимо  отметить, что указы, распоряжения Президента могут носить и ненормативный, индивидуальный характер (например, о награждении  директора предприятия почетной грамотой за вклад в российскую экономику) — в этом случае они не являются источниками права. 

     3.6.2 Постановления Правительства РФ 

     Постановления Правительства  РФ также относятся к числу  подзаконных нормативных актов. На основании и во исполнение ГК РФ и иных законов, указов Президента РФ Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права. Указанные постановления Правительства РФ не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ. В противном случае постановление Правительства РФ может быть отменено Президентом РФ в соответствии с п. 3 ст. 115 Конституции РФ. Постановления Правительства РФ, в которых содержатся нормы гражданского права, входят в систему источников гражданского законодательства, например: «Об утверждении типовых правил доверительного управления ипотечным покрытием», «Об утверждении Положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» и др. 

     3.6.3. Акты федеральных органов исполнительной власти

     Гражданско-правовые нормы могут содержаться и  в нормативных актах министерств  и иных федеральных органов исполнительной власти (ведомственные нормативные  акты).

     Акты  федеральных органов исполнительной власти это нормативные акты министерств, служб, агентств (приказы, инструкции, положения, указания). В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ГК РФ «министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами».

     Однако следует учитывать, что, для того, чтобы акты, затрагивающие права и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер стали обязательными к применению всеми субъектами, т.е. приобрели нормативный характер, необходимо прохождение правовой экспертизы в Министерстве юстиции и их опубликование. Официальное опубликование производится в Бюллетене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

     Контроль  за правильностью и своевременностью опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

     Примерами актов федеральных органов исполнительной власти могут служить: Приказ Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 13.08.1999 г. № 276 « Об утверждении положения о порядке представления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статей 17 и 18 Закона Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», Инструкция Министерства юстиции РФ «О порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти» и др. 

     Заключение 

     В работе сделаны выводы, что источниками гражданского права являются формы выражения гражданско–правовых норм, которые в совокупности образуют гражданское право. Источники гражданского права РФ делятся на правовые акты и обычаи.

     Законодательство  РФ включает в себя правовые акты органов  законодательной и исполнительной власти, основывающиеся на исходных началах  российского права, закрепленных в  Конституции РФ и отражающих принципы рыночной экономики.

     В Конституции РФ содержатся основополагающие для гражданско-правового регулирования  нормы. Это нормы, определяющие формы  и содержание права собственности, параметры правоспособности, право  граждан на занятие предпринимательской  деятельностью.

     Особое  значение в системе гражданского законодательства занимает гражданский  Кодекс РФ. Он имеет высшую юридическую  силу среди других гражданских законов  и содержащиеся в них нормы  не должны ему противоречить.

     Наряду  с кодифицированными нормативными актами - источниками гражданского законодательства (права) являются специальные  законы, регулирующие отдельные виды общественных отношений, входящие в  предмет гражданского права.

     Среди нормативных актов ведущею роль (после законов), источников гражданского законодательства играют правовые акты, издаваемые президентом и Правительством РФ.

     Гражданско-правовые нормы могут содержаться также  и в нормативных актах министерств  и ведомств и иных федеральных  органах исполнительной власти. Однако такие нормативные акты могут  издаваться только в случаях и  пределах, предусмотренных ГК РФ, другими  законами и иными правовыми актами..

Список использованной литературы 

1. Белов В.А. Гражданское право: Общая часть: Учебник. М., 2008.
2. Гражданский кодекс РФ. Части 1-4 (по состоянию на 01.09.2011). М. : Омега-Л, 2011
3. Гражданское право: Учеб.: В 3 т. Т. 1. – 6-е изд., перераб. и доп. / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.; Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. –М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009. – 776 с.
4. Гражданское право: Учебник / [Бойков О.В., Жилинский С.Э., Зайцев В.В. и др.]; Под общ. ред. В.Ф. Яковлева М. : Изд-во РАГС, 2010.
5. Конституция России. М. 1993 г.