Принципы гражданского права

Действие указанного принципа исключает возможности, как необоснованного присвоения чужого имущества, так и новых пределов собственности, будь то возврат имущества «прежним владельцам» («реституция») или его принудительное изъятие и перераспределение в пользу новых владельцев. Он призван гарантировать стабильность отношений собственности, составляющих базу имущественного оборота. Что касается перераспределения бывшего публичного имущества путем его приватизации, то оно само отражает волю публичного собственника и потому не может считаться нарушением или исключением из действия рассматриваемого принципа¹¹.

          §2.3 Принцип свободы договора

Принцип свободы  договора конкретизируется в п. п. 2, 3 и 4 ст. 421, в ст. ст. 423, 424, 425, 429 ГК.

Принцип свободы договора является ключевым для понимания сущности договорного права. В ГК РФ регламентация договорного права развернута и занимает примерно половину гражданско-правовых норм. Теперь каждый вправе решать, заключать ему договор или нет. Каждый выбирает себе контрагента. Возможна свобода в выборе любой модели договора, как предусмотренной ГК РФ, так и нет. Стороны вправе включать любые условия в договор не противоречащие действующему законодательству.

Важно отметить, что ГК РФ не только провозглашает принцип свободы договора, но и закрепляет, и раскрывает его в конкретных нормах о договорах. Свобода договора предполагает следующее: «Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством»¹².

Этот принцип предусматривает  свободу усмотрения субъектов гражданского права как в выборе партнеров по договору, так и в выборе вида договора и условий, на которых он будет заключен. Закрепление этого принципа в гражданском праве означает отказ законодателя от понуждения к заключению договора на основе обязательных для сторон планово-административных актов. Это является чрезвычайно важным в условиях рыночной экономики, не допускающей административного вмешательства в гражданский оборот.

Но, по мнению ряда авторов, в развитом рыночном хозяйстве свобода  договоров не может иметь абсолютного характера и неизбежно подвергается тем или иным ограничениям, установленным в публичном интересе. Прежде всего, договор, безусловно, должен соответствовать императивным нормам закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 422 ГК РФ)¹³, которые в сфере договорных обязательств практически всегда устанавливают те или иные ограничения договорной свободы в общественных и государственных (публичных) интересах. Однако императивные правила закона, принятого после заключения договора, не должны распространяться на условия ранее заключенных договоров, если только сам этот закон прямо не придаст им обратную силу¹⁴.

Вместе с тем в  отдельных случаях в общественных интересах в гражданском законодательстве имеются и отступления от указанного принципа. Заключение публичного договора подчиняется специальным правилам, установленным ст. 426 ГК РФ. Коммерческая организация не вправе отказаться от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю товары, услуги, выполнить работу.

Ст. 421 ГК РФ говорит о  том, что, устанавливая рамки дозволительного поведения участников договорных правоотношений, государство должно ограничить свое произвольное вмешательство в частные дела, чтобы избежать возврата к существовавшим ранее командно-административным методам управления экономикой.

Одним из институтов, который  определяет пределы свободы заключения договора в целях защиты прав и  законных интересов других лиц, является преимущественное право на заключение договора.

Свобода договора выражает идею диспозитивности нормативно-правового регулирования.

Однако свобода договора не может пониматься как полная независимость  предпринимателей и граждан от правил, установленных законодательством. В ГК РФ и других законах определены основные формы договорных связей на рынке, а также установлены определенные запреты, например против возможных злоупотреблений (незаконных сделок, недобросовестной конкуренции и монопольных соглашений). Во многих сферах предпринимательской деятельности (розничная торговля, связь, энергоснабжение и др.) отношения с клиентурой должны строиться на основании публичного договора, когда отказ коммерческой организации от заключения такого договора не допускается (ст. 426 ГК РФ). Обязательное заключение договоров предписано также законами о поставках продукции и оказании услуг для государственных нужд¹⁵.

          §2.4 Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав

Необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав провозглашена в Конституции РФ: «Каждый имеет право на свободное использование своих имущественных возможностей»¹⁶.

Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав предполагает устранение всяких необоснованных помех в развитии гражданского оборота. Он конкретизируется, в частности, в  свободе предпринимательской и  иной не запрещенной законом экономической деятельности¹⁷, а также в свободе перемещения по российской территории товаров, услуг и финансовых средств¹⁸, характеризующей свободу имущественного оборота. Законом при этом могут устанавливаться лишь некоторые необходимые в общественных (публичных) интересах ограничения, например, лицензирование отдельных видов предпринимательства, запрет монополизации рынка или недобросовестной конкуренции и т.п.

Действие данного принципа важно и с позиции исключения искусственных, бюрократических препятствий  в осуществлении права на защиту своих интересов, например, в исключении или ограничении обязательного  досудебного (в частности, претензионного) порядка рассмотрения некоторых споров.

Следовательно, принцип  беспрепятственного осуществления  гражданских прав характеризует  свободу имущественного оборота.

Особо значим этот принцип  для деятельности предпринимателей, прежде всего хозяйственных товариществ и обществ, которые в условиях рынка должны иметь юридическую возможность заниматься любой хозяйственной деятельностью и в разных правовых формах.

Но и в этой области  имеются определенные ограничения, обусловленные общественными интересами. Законом может быть введена монополия государства в некоторых сферах хозяйственной деятельности и названы виды предпринимательства, которыми вправе заниматься исключительно государственные предприятия (производство и ремонт боевого оружия, переработка драгоценных металлов, лечение особо опасных болезней и некоторые другие). Кроме того, для многих видов предпринимательской деятельности необходимо специальное разрешение (лицензия) компетентного государственного органа, который вправе отказать в его выдаче, если заявитель не удовлетворяет установленным в законе требованиям¹⁹.

          §2.5 Принцип запрета злоупотребления правом

Принцип запрета злоупотребления  правом можно считать общим изъятием из общих частноправовых начал. В  соответствии с ним исключается безграничная свобода в использовании участниками гражданских правоотношений имеющихся у них прав. Право всегда имеет определенные границы, как по содержанию, так и по способам осуществления предусмотренных им возможностей. Такие границы – неотъемлемое свойство всякого права, ибо при их отсутствии право превращается в свою противоположность – произвол.

Так, собственник вправе по своему усмотрению совершать в  отношении принадлежащего ему имущества  любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц²⁰. Собственник земли или иных природных ресурсов осуществляет свои права свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч. 2 ст. 36 Конституции РФ, п. 3 ст. 209 ГК РФ).²¹ Такого рода запреты нельзя не признать известными ограничениями прав собственника, хотя и вызванными очевидной необходимостью.

Аналогичные ограничения  и запреты нетрудно обнаружить и  в обязательственном праве, и  в других подотраслях гражданского права. Например, упоминавшийся запрет предпринимателю как стороне публичного договора отказываться от его заключения, по сути, представляет собой ограничение его договорной свободы. Это же можно отнести к антимонопольным запретам, к запретам злоупотреблением доминирующим положением на рынке и т. д. Данный принцип лежит и в основе объявления недействительными кабальных и некоторых других сделок²².

В общем виде запрет ненадлежащего  осуществления прав, включая и  злоупотребление правом, установлен ст. 10 ГК РФ. Такого рода общие правила в той или иной форме известны всем развитым правопорядкам.²³

          §2.6 Принцип судебной защиты гражданских прав

Данный принцип базируется на ст. 46 Конституции РФ: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Принцип судебной защиты гражданских прав в целом характеризует  правоохранительную функцию (задачу) гражданско-правового  регулирования. В соответствии с  ним участникам гражданских правоотношений предоставляются широкие возможности  защиты своих прав и интересов: они могут прибегнуть как к их судебной защите, так и к самозащите, а также к применению некоторых других мер, оказывающих неблагоприятное имущественное воздействие на неисправных контрагентов. Гражданское право содержит большой инструментарий правоохранительных средств, позволяющих его субъектам эффективно охранять любые свои права и законные интересы (ст. 11-15 ГК РФ).

Защиту нарушенных или  оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью  дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Защита гражданских  прав в административном порядке  осуществляется лишь в случаях, предусмотренных  законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в  суд²⁴.

Этот принцип позволяет субъектам гражданского права эффективно охранять любые свои права и законные интересы.

Применение данного  принципа гражданского права обычно направлено на восстановление нарушенных прав и (или) имущественную компенсацию  потерпевших.

Судебная защита гражданских прав как наиболее эффективная форма удовлетворения нарушенных законных интересов субъектов гражданского права получила в современном гражданском законодательстве по существу монопольное признание. Она применяется во всех случаях защиты нарушенных и оспариваемых гражданских прав, в том числе и тогда, когда законом в порядке исключения допускается защита в административном порядке. В этом случае решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд (ст. 11 ГК РФ). В таком порядке обжалуются, в частности, решения налоговых органов (ст. 142 Налогового кодекса РФ) и постановления региональных таможенных управлений (ст. 371 Таможенного кодекса РФ)²⁵.

          §2.7 Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные                                                                                                                                                                                            дела

Конституцией РФ гарантируются свобода экономической деятельности, составляющая одну из основ конституционного строя Российской Федерации, а также такие основные неотчуждаемые права и свободы человека, как право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами²⁶.

Содержащиеся в гражданском  законодательстве нормы права выражают в первую очередь частные интересы участников гражданского оборота. В соответствии с этим в указанных нормах воплощен принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела. Это означает, что органы государственной власти и местного самоуправления и любые иные лица не вправе вмешиваться в частные дела субъектов гражданского права, если они осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями законодательства. Так, органы государственной власти и местного самоуправления не праве указывать гражданам и юридическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, какие товары (работы, услуги) им производить, на каких условиях и по каким ценам их реализовывать.

Следует иметь в виду, что не допускается только произвольное вмешательство в частные дела. В тех случаях, когда частные интересы входят в противоречие с публичным интересом, гражданское законодательство допускает вмешательство в частные дела граждан и юридических лиц. В этих случаях в гражданское законодательство вкрапливаются публично-правовые элементы, без которых не может обойтись ни одно гражданское общество²⁷. Так, в соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Принцип недопустимости произвольного вмешательства в  частные дела характеризует гражданское  право как частное право. Он обращен, прежде всего, к публичной власти и ее органам, прямое непосредственное вмешательство которых в частные дела, в том числе в хозяйственную сферу, допустимо теперь только в случаях, прямо предусмотренных законом. В сфере личных неимущественных отношений данный принцип конкретизируется также в положениях о неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайн граждан, защите чести и доброго имени²⁸.

Не допускаются сбор, хранение, использование и распространение  информации о частной жизни, а  равно информации, нарушающей личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных  и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме как на основании судебного решения.