Ограничение дееспособности возможно лишь в случаях  и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК). Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать такие гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограниченным в дееспособности может быть как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полную дееспособность. Ограничение неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних по ранее действовавшему законодательству допускалось по решению органов опеки и попечительства. ГК усилил в этой области охрану интересов несовершеннолетних. Согласно п. 4 ст. 26 ГК ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается только по решению суда. Ограничение дееспособности может выразиться в ограничении или даже в лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами. После вынесения судом такого решения несовершеннолетний будет иметь возможность распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами (в полной мере или частично) только с согласия родителей, усыновителей, попечителя.Гражданский кодекс определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами: к их числу отнесены родители, усыновители или попечители, а также орган опеки и попечительства.Решение об ограничении дееспособности несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет может быть принято судом "при наличии достаточных оснований". Такими основаниями следует признать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т.п.), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т.д.               В зависимости от конкретных обстоятельств суд может либо ограничить несовершеннолетнего в праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, либо вовсе лишить его этого права. Выбор решения зависит от того, насколько прочны плохие склонности несовершеннолетнего серьезны его ошибки в распоряжении заработком, стипендией, иными доходами. На основании решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего полностью или частично должны выдаваться не ему, а его законным представителям - родителям, усыновителям, попечителю.Ограничение дееспособности несовершеннолетнего невозможно, если он приобрел полную дееспособность в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет либо в порядке эмансипации. Следовательно, применительно к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет имеется в виду ограничение их частичной дееспособности.

4.1.Ограничение полной дееспособности граждан

Законом допускается ограничение (при наличии  определенных условий) дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными  напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК). Эта норма относится  только к гражданам, обладающим полной дееспособностью, поскольку граждане в возрасте от 14 до 18 лет при наличии достаточных оснований ограничиваются в дееспособности в порядке, рассмотренном выше. Вместе с тем следует признать, что норма ст. 30 ГК распространяется и на несовершеннолетних, которые до достижения 18 лет приобрели полную дееспособность в связи с вступлением в брак (п. 2 ст. 21 ГК) или в порядке эмансипации (ст. 27 ГК). К таким гражданам должны применяться все правила, относящиеся к полностью дееспособным лицам, и не могут применяться нормы, определяющие правовой статус несовершеннолетних. Ограничение дееспособности совершеннолетнего гражданина является весьма существенным вторжением в его правовой статус и поэтому допускается законом при наличии серьезных оснований, которые должны быть установлены судом. Во-первых, ограничение дееспособности предусмотрено ст. 30 ГК только для лиц, злоупотребляющих спиртными напитками либо наркотическими средствами. Иные злоупотребления и пороки (например, азартные игры, пари и т.п.) не могут повлечь ограничения дееспособности, если даже они являются причиной материальных затруднений семьи. Во-вторых, основанием для ограничения дееспособности гражданина по ст. 30 ГК служит такое чрезмерное употребление спиртных напитков или наркотических веществ, которое влечет за собой значительные расходы средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Ограничение дееспособности гражданина в рассматриваемом случае выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство. Если гражданин после отмены ограничения его дееспособности снова начнет злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами, суд по заявлению заинтересованных лиц может повторно ограничить его дееспособность.

4.2. Признание гражданина недееспособным

Одним из важных факторов, влияющих на дееспособность гражданина, является психическое здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Однако сам по себе факт душевной болезни или слабоумия, хотя бы и очевидный для окружающих или даже подтвержденный справкой лечебного учреждения, еще не дает оснований считать гражданина недееспособным. Он может быть признан недееспособным только судом, причем с заявлением в суд согласно ст. 258 ГПК могут обратиться члены семьи гражданина, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое лечебное учреждение. Для рассмотрения такого дела требуется заключение о состоянии психики гражданина, выдаваемое судебно-психиатрической экспертизой по требованию суда; обязательным является участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Все это является важной гарантией личных прав и интересов гражданина, недопущения произвольного вторжения в его правовой статус. Гражданин считается недееспособным лишь после вынесения судом соответствующего решения. При этом на основании решения суда над ним устанавливается опека.

Если  состояние психического здоровья гражданина, признанного недееспособным, улучшилось, он по решению суда может быть признан  дееспособным. Основанием для такого решения должно быть соответствующее заключение судебно-психиатрической экспертизы. Признание гражданина дееспособным влечет отмену установленной над ним опеки.

Итак, можно сделать вывод, что никто  не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе как в случаях и в порядке, установленных законом. Статьей 29 ГК определено, что гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. Сделки, совершенные гражданином, признанным недееспособным, являются ничтожными, если только суд по требованию опекуна не признает ее действительной, установив, что такая сделка совершена к выгоде недееспособного гражданина.

Гражданин, который вследствие злоупотребления  спиртными напитками или наркотическим  средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Над ним устанавливается попечительство. Граждане, ограниченные судом в дееспособности, вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки. Все другие сделки могут совершаться лишь с согласия попечителя. На совершение сделок от имени лиц, признанных недееспособными, а также ограниченных в дееспособности, также требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства.

Заключение

В заключение я  бы  хотела  сказать,  что  в  наше  время  наблюдаются

заметные  перемены  в  оценке  многих  основополагающих  дефиниций.   Однако

понятия «правоспособность»  и  «дееспособность»  не  претерпевали  серьезных

перемен.

Так, например  Гражданский Кодекс  РФ  определяет  возможность

применения  процедуры  банкротства  только  к  гражданам  -   индивидуальным

предпринимателям. К  другим  неплатежеспособным  гражданам  эти  правила  не

применяются.   Хотя,   принятый   в   1998   году   Федеральный   Закон   «О

несостоятельности  (банкротстве)»   в  главе  9  устанавливает   возможность

признания  банкротом  не  только  индивидуального  предпринимателя,   но   и

гражданина,  не   занимающегося   предпринимательсткой   деятельностью.   Но

поскольку институт несостоятельности обычных граждан прямо  не  закреплен  в

ГК РФ,  положения  этого  Федерального  Закона  касающиеся  обычных  граждан

вступят  в  силу  лишь  с  того  момента,  когда  в  ГК  РФ  будут   внесены

соответствующие изменения. И хотя с момента  принятия  этого  закона  прошло

уже 4 года,  в ГК РФ изменений внесено не  было.   Поэтому  до  сих  пор  не

известно  как быть судьям, к которым обращаются с подобными вопросами.

      Так  же  существуют  большие   проблемы  в   назначении   опекунов    и

попечителей  над недееспособными или ограниченно дееспособными   лицами,

поскольку ГК РФ не допускает назначение опекуна  (попечителя)  без  согласия

назначаемого  лица. А согласитесь со мной, подыскать  таких лиц  часто  бывает

нелегкой  задачей. Потому что не каждый  согласиться  взять  на  себя  тяжкий

труд  по ухаживанию за такими людьми. В  судебной  практике  бывают  и  такие

случаи  когда в качестве  опекунов  недееспособного  назначаются  медицинские

работники,  пользующиеся   беззащитностью   своих   подопечных.   О   многих

нарушениях  прав недееспособных было упомянуто  и  в  докладе  Уполномоченного

по правам человека  «О  соблюдении  прав  граждан,  страдающих  психическими

расстройствами».   Таким   образом,   острота   проблемы   о   признании

недееспособными физических лиц достигла своего предела.  И  для  того  чтобы

разрешить ее нужно менять гражданское законодательство в этой части.

      Также как уже было сказано  мной выше, существуют проблемы  связанные  с

признанием  гражданина ограниченно дееспособным. Проблемы эти состоят в том,

что основания  признания граждан ограниченно  дееспособных  нужно  расширять.

Ведь  поставить в трудное материальное положение  свою  семью  можно  разными

способами,  а   не   только   злоупотреблением   спиртными   напитками   или

наркотическими  веществами.

      Исходя из вышеизложенного, можно   отметить,  что  это  далеко  не  все

существующие  в нашем законодательстве проблемы и противоречия. Их,   конечно

же, великое  множество. И  до тех пор, пока  эти  вопросы не будут решены,  мы не можем  говорить,  что  в нашем государстве соблюдаются все права и свободы

человека  и  гражданина  и что у нас построено правовое государство.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы

Нормативно-правовые акты 

1. Конституция Российской Федерации. – М.: К65 Юрид. лит., 1993.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

 

Научная и учебная литература

1. Гражданское право: Учеб. в 2-х т. Т.1/ Под ред. Е.А. Суханова.- М.: БЕК, 1994.
2. Гражданское право: Учеб. Ч. 1/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М.:Проспект, 1997.
3. Данилова Л.Я. Гражданская правосубъектность лиц, страдающих психическими расстройствами // Юридический мир. - 2000.- № 3.
4. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой/ Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: Юринформцентр, 1997.
5. Теория государства и права: учебник для юридических вузов/Под ред. А.С. Пиголкина, М, Городец, 2003.
6. Хохлова С.М. Граждане как субъекты гражданского права [Текст]. – Саратов, СГА, 2005.
7. Юдаков А.П. Правосубъектность граждан [Текст].- М., Лекс- книга, 2005.