Правохранительные органы

По общему правилу полномочия судьи не ограничены определенным сроком. Исключение составляют судьи районных (городских) народных судов, судьи военных гарнизонов (армий, флотилий, соединений), впервые назначающиеся на свои должности. Они назначаются сроком на три года, по истечении которого могут быть назначены без ограничения срока их полномочий. Такое правило установлено в целях своеобразного испытательного срока для "новичка", в течение которого он должен зарекомендовать себя как полностью соответствующий своей должности.

 Судьи неприкосновенны.  Судья не может быть привлечен  к уголовной ответственности  иначе как в порядке, определяемом  федеральным законом (ст. 122 Конституции  РФ). Неприкосновенность судьи распространяется  также на его жилище и служебное  помещение, используемые им транспорт  и средства связи, его корреспонденцию,  принадлежащие ему имущество  и документы. Нарушение этих  прав судьи возможно только  в связи с производством по  уголовному делу в отношении  судьи.

Неприкосновенность —  существенная гарантия независимости судьи, дающая ему возможность спокойно выполнять свои обязанности, несмотря на угрозы, шантаж и даже попытки посягательства на жизнь со стороны преступного мира. Это одновременно и гарантия от бюрократического администрирования со стороны государственных органов, вышестоящих судов. В этих целях запрещено привлекать судей к административной и дисциплинарной ответственности. Его нельзя привлечь к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговоре суда не будет установлена его виновность в преступном зло употреблении.

Судья не может быть ни в одном случае задержан, а равно принудительно доставлен в тот или иной государственный орган в порядке производства по делам об административных правонарушениях. Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления, задержанный или доставленный в орган внутренних дел, другой государственный орган в порядке производства по делам об административных правонарушениях, по установлении его личности должен быть немедленно освобожден.

Конституция РФ особо выделяет гарантии неприкосновенности судей от необоснованного привлечения к уголовной ответственности. Привлечь судью к уголовной ответственности можно не иначе как в порядке, определяемом федеральным законом. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ при наличии на то согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. Заключение судьи под стражу допускается не иначе как с согласия квалификационной коллегии и с санкции Генерального прокурора РФ либо по решению суда. Уголовное дело в отношении судьи по его требованию, заявленному до начала судебного разбирательства, должно быть рассмотрено только Верховным Судом РФ.

Все это вовсе не превращает судей в некую секту "неприкасаемых". Как и другие граждане, они несут уголовную и гражданскую ответственность за правонарушения. Но специфика судейского труда, авторитет судебной власти требуют повышенных гарантий защиты прав этой категории государственных служащих.

 

1.4 Приостановление и прекращение полномочий судьи

 

Приостановление полномочий судьи не может осуществляться произвольно. Для этого требуется решение  квалификационной коллегии судей при  наличии одного из указанных в  Законе оснований, которые носят  характер конкретных фактов и не оставляют  места субъективной оценке деятельности судьи. Этими основаниями являются:

1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

2) согласие квалификационной коллегии судей на привлечение судьи к уголовной ответственности или заключение его под стражу;

3) участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной (представительной) власти Российской Федерации или субъекта РФ;

4) избрание судьи в состав одного из вышеупомянутых органов власти.

Полномочия судьи могут  быть возобновлены решением той же квалификационной коллегии судей, которая  приостановила его полномочия.

Прекращение полномочий судьи  возможно только на установленных законом  основаниях, а именно письменного  заявления об отставке, по состоянию  здоровья, в связи с переходом  на другую работу, истечения срока  полномочий, прекращения гражданства  РФ, увольнения судьи военного суда с военной службы. Его полномочия прекращаются также в случаях:

а) занятия деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного  решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

в) совершения поступка, позорящего честь и достоинство судьи  или умаляющего авторитет судебной власти;

г) вступления в законную силу решения суда об ограничении  дееспособности судьи либо о признании  его недееспособным;

д) отказа судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда.

Полномочия судьи прекращаются решением квалификационной коллегии судей.

Закон предусматривает также  возможность отставки судьи, которая  представляет собой почетный уход или  почетное удаление судьи с должности. В этом случае за ним сохраняется  звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу, а также предоставляется ежемесячное  пожизненное содержание и ряд  льгот.

 

 

 

 

 

 

2. Адвокатские формирования

 

Профессиональный стандарт "Требования к размещению адвокатских образований"

 

2.1 Место осуществления адвокатской деятельности

 

1) адвокаты осуществляют профессиональную деятельность в адвокатских образованиях, их обособленных подразделениях, а также структурных подразделениях (далее - адвокатские формирования).

Осуществление адвокатской  деятельности адвокатом, не имеющим  места работы в адвокатском формировании, равно как и осуществление  адвокатской деятельности в помещениях, не соответствующих настоящим стандартам, не допускается.

2) адвокатское формирование должно располагаться в помещении, которое находится в собственности у адвокатского образования либо предоставлено ему во владение и пользование по договору.

Размещение адвокатского кабинета допускается также в  помещении, принадлежащем адвокату, учредившему кабинет, на праве собственности, либо предоставленном адвокату во владение и пользование по договору.

Подлинники правоустанавливающих документов на помещение (либо их надлежащим образом заверенные копии) должны храниться  по месту нахождения помещения адвокатского формирования.

Копии правоустанавливающих документов на помещения, в которых размещено адвокатское образование и его подразделения, представляются в совет адвокатской палаты одновременно с извещением об определении (изменении) места нахождения адвокатского формирования.

3) при изменении места нахождения адвокатского формирования, а также режима его работы и реквизитов его руководитель должен письменно сообщить в совет адвокатской палаты в срок, не превышающий 3 дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

4) об изменении места осуществления профессиональной деятельности адвокат обязан письменно уведомить совет адвокатской палаты в трехдневный срок со дня наступления соответствующих обстоятельств.

 

2.2 Требования к размещению адвокатских формирований

 

1) помещение, в котором размещается адвокатское формирование (в том числе адвокатский кабинет), должно находиться в здании, в котором обеспечивается свободный доступ лиц для обращения к адвокату за оказанием юридической помощи.

У входа в здание на стационарной вывеске должна быть размещена информация о наличии в данном здании адвокатского формирования, режиме его работы, времени приема граждан.

Режим работы адвокатского формирования определяется его руководителем  с учетом численности работающих в нем адвокатов, их специализации. При этом прием граждан в адвокатском формировании должен вестись не менее 2 раз в неделю общей продолжительностью не менее 6 часов.

Размер вывески, а также  возможность размещения на ней иной дополнительной информации и изображений определяются советом адвокатской палатой.

При необходимости размещение вывески должно быть согласовано  с собственником здания и уполномоченным органом.

2) помещение адвокатского формирования должно быть оборудовано стационарной телефонной связью, при этом стороной договора на оказание услуг телефонной связи должно быть адвокатское образование.

В отношении адвокатского кабинета стороной договора на оказание услуг телефонной связи должен быть адвокат, учредивший кабинет.

3) Количество кабинетов в помещении адвокатского формирования, их функциональное назначение, расположение и размер определяются руководителем с учетом следующих факторов:

 а) кабинет, в котором ведется прием, должен быть изолирован от других помещений. В целях обеспечения сохранности адвокатской тайны доступ в указанный кабинет регулируется адвокатом, ведущим прием, по согласованию с руководителем адвокатского формирования;

 б) помещение (холл) для ожидания приема должно иметь необходимое освещение, быть достаточной площади и оборудованным мебелью для размещения посетителей.

в) местоположение (помещение для хранения) архива выбирается и оснащается оборудованием исходя из создания надлежащих условий хранения документов, недопустимости их утраты и доступа посторонних лиц к документам, содержащим сведения, составляющие адвокатскую тайну;

г) в помещении для ожидания приема в доступной форме в удобном для обозрения месте должна быть представлена следующая информация:

- сведения об адвокатском  формировании: наименование адвокатского  образования, его адрес и телефон,  наименование адвокатского подразделения, его адрес и телефон, фамилия, имя, отчество, должность его руководителя, список адвокатов с указанием даты принятия решения о присвоении статуса адвоката, режим работы, часы приема граждан;

- адрес, телефон адвокатской  палаты;

- информация об установленных  адвокатской палатой минимальных ставках гонорара за оказание юридической помощи;

- информация о порядке оплаты оказываемой в адвокатском формировании юридической помощи;

- информация о порядке  и условиях оказания бесплатной  юридической помощи в адвокатской палате.

4) помещение адвокатского формирования должно соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям и требованиям противопожарной безопасности.

5) в целях обеспечения сохранности документов, содержащих сведения, составляющие адвокатскую тайну, печати адвокатского формирования, бланков строгой отчетности помещение адвокатского формирования должно быть оборудовано сейфом.

6) штатные работники адвокатского формирования в период рабочего времени при нахождении в помещении адвокатского формирования должны иметь соответствующие жетоны с указанием их должности, фамилии, имени, отчества.

 

4. Заключительные положения

 

1) контроль за выполнением адвокатами и руководителями адвокатских формирований установленных требований к организации оказания юридической помощи осуществляют совет адвокатской палаты

2) в целях осуществления контроля за соблюдением настоящих стандартов совет адвокатской палаты поручает проведение проверок ревизионной комиссии адвокатской палаты либо специальной созданной комиссии.

По результатам проведения проверки соответствующей комиссией  составляется акт, представляемый на рассмотрение совета адвокатской палаты.

За невыполнение установленных  требований к организации оказания юридической помощи адвокат, руководитель адвокатского формирования может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката.

3) настоящие Стандарты распространяются на все адвокатские формирования, действующие и вновь создаваемые на территории и вступают в силу с 01 августа 2010 года.

Формами адвокатских образований  являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая  консультация.

Согласно закону адвокат  имеет право самостоятельно избирать форму адвокатского образования  и место осуществления адвокатской  деятельности.

Адвокат, принявший решение  осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский  кабинет.

Об этом он уведомляет совет  адвокатской палаты заказным письмом  уведомление, в котором указываются  сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления  телефонной, телеграфной, почтовой и  иной связи.

Адвокат, учредивший адвокатский  кабинет, открывает счета в банках, имеет печать, штампы и бланки с  адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект  РФ, на территории которого учрежден адвокатский  кабинет.