Право собственности граждан

Гражданин как субъект права собственности  выступает в различных правовых качествах. В одном случае перед нами наемный работник, в другом - индивидуальный предприниматель, в третьем - предприниматель, выступающий в качестве участника юридического лица, что сказывается на положении гражданина как субъекта права .

Действующее законодательство не требует регистрации  гражданина в качестве собственника в случаях, когда:

• – гражданин выступает в качестве наемного работника;
• – гражданин выступает в качестве лица, которое занимается экономической деятельностью, не направленной на систематическое извлечение прибыли.

Государственная регистрация гражданина в качестве предпринимателя проводится в целях  установления контроля за его предпринимательской  деятельностью и обеспечения  поступления в казну налогов. Она осуществляется, когда:

• – гражданин выступает в гражданском обороте в качестве собственника и занимается предпринимательской деятельностью, основанной на собственном труде;
• – гражданин занимается предпринимательской деятельностью с привлечением наемного труда, но без образования юридического лица;
• – гражданин занимается предпринимательской деятельностью с привлечением наемного труда на базе образования юридического лица.

В гражданском  законодательстве относительно круга  объектов, собственниками которых могут  быть граждане, закреплены следующие принципиальные положения.

Во-первых, в собственности граждан может  находиться любое имущество, за исключением  отдельных видов имущества, которое  в соответствии законом не может  им принадлежать. Отнесение отдельных  видов имущества к числу такового и установление ограничений по количеству и стоимости имущества, которое может находиться в собственности граждан, может быть предусмотрено только законом.

Во-вторых, количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничивается, за исключением случаев, установленных федеральным законом. В отношении некоторого имущества установлен специальный правовой режим. Это земельные участки, жилые дома, здания и сооружения, многолетние насаждения, воздушные, речные и морские суда являющиеся недвижимым имуществом, поэтому вещные права на указанное имущество, как и сделки с ним, подлежат государственной регистрации.

Определение субъективного права собственности  составляют правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом по своему усмотрению и в своем интересе. Другой стороной субъективного права собственности является возможность собственника устранять вмешательство третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, которую закон закрепляет за собственником. При определении границ права собственности граждан необходимо исходить из принципа дозволительной направленности гражданско-правового регулирования и принципа диспозитивности. Действие первого принципа означает, что гражданину при осуществлении принадлежащих ему прав, в том числе и права собственности, дозволено все, что не запрещено законом. Принцип диспозитивности позволяет гражданину по своему усмотрению осуществлять право собственности или не осуществлять его, самому избирать цели осуществления права и средства их достижения.

Расширение  границ субъективного права собственности, целей и средств его осуществления  не означает вседозволенность. В ГК РФ нет норм, специально предусматривающих применение санкций к собственнику, извлекающему из своего имущества незаконный доход.

Гражданское законодательство отдает данную сферу  правового регулирования и применение санкций к гражданину административному  и уголовному законодательству. В  то же время применение санкций в  виде изъятия в доход государства  предмета противозаконной сделки предусматривается ст. 169 Гражданского Кодекса  РФ.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Основание возникновения и прекращения, защита права собственности граждан.

2.1 Основание возникновения права собственности

Основаниями возникновения права собственности называются такие юридические акты, при наличии которых возникает право собственности или титульное владение собственностью.

Титульное владение - это владение вещью, основанное на каком-либо праве (правовом основании), вытекающем из соответствующего юридического факта - титула (например, право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или на договоре дарения). Основания возникновения права собственности принято подразделять на две категории: первоначальные и производные. Разграничение первоначальных и производных способов возникновения права собственности осуществляется в одних случаях по критерию воли, а в других - по критерию правопреемства.

Критерии  разграничения оснований возникновения  права собственности применяются  и к другим вещным правам - праву хозяйственного ведения, праву оперативного управления, праву пожизненного наследуемого владения, которые возникают лишь при наличии тех или иных юридических фактов.

Законодатель  выделяет следующие  первоначальные способы  приобретения права собственности:

1. Приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь. Право собственности здесь возникает на вещь, которой раньше не было, и собственником становится тот, кто ее изготовил или создал для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

2. Переработка или спецификация .Право собственности здесь возникает на вещь, которая изготовлена одним лицом из материала другого лица, и право собственности на эту вещь приобретает собственник материала, если иное не предусмотрено договором. Договором может быть предусмотрено, что собственником может стать лицо, изготовившее вещь, - переработчик или спецификатор, в случае если спецификатор использует чужой материал при отсутствии договора с собственником материала.

3. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор ягод, лов рыбы). В данном случае право собственности на указанные вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу, при условии, что данный сбор допускается в соответствии с законом, общим разрешением собственника или местным обычаем.

4. Приобретение права собственности на бесхозяйное имущество

По давности владения может быть приобретено  в собственность имущество, относящееся  к любой форме собственности, кроме изъятого из гражданского оборота  либо которое не может находиться в собственности владеющего им лица.

Для приобретения права собственности по давности владения необходимы следующие предусмотренные законом условия.

Во-первых, должен истечь установленный в законе срок давности владения, который различается в зависимости от того, о каком имуществе идет речь - недвижимом или движимом. Для недвижимости этот срок составляет 15 лет, а для движимости - 5 лет. Течение срока приобретательной давности не может начаться до тех пор, пока не истек срок исковой давности по иску об истребовании имущества из незаконного владения лица, у которого оно находится.

Недвижимое  имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, должно пройти государственную регистрацию после  установления данного юридического факта в предусмотренном законом порядке.

Во-вторых, давностный владелец должен владеть  имуществом как своим собственным.

В-третьих, он должен владеть имуществом добросовестно, то есть владелец не знает и не должен знать об отсутствии у него права  собственности, а отсутствие правоустанавливающего документа не означает недобросовестность владельца.

В-четвертых, владелец должен владеть имуществом открыто.

В-пятых, давностное владение, отвечающее всем перечисленным выше условиям, должно быть непрерывным. Течение срока, необходимого для приобретения права собственности по давности владения, прерывается совершением со стороны владельца действий, свидетельствующих о признании им обязанности вернуть вещь собственнику, а также предъявлением к нему управомоченным лицом иска о возврате имущества.

Законодатель  выделяет следующие производные способы приобретения права собственности:

1. Национализация - обращение имущества граждан и юридических лиц в государственную собственность. Национализация, как правило, носит безвозмездный характер, что можно охарактеризовать как лишение права собственности без возможности защиты этого права и интересов собственника.

   start="2"

 Приватизация - процесс, в результате которого имущество, входившее в состав государственной и муниципальной собственности, переходит в собственность хозяйственных обществ и товариществ, отдельных граждан, других физических и юридических лиц. Прекращение права государственной (муниципальной) собственности и приобретение права собственности другим лицом - физическим или юридическим, происходят в порядке правопреемства.

 В широком смысле под приватизацией следует понимать как возмездное, так и безвозмездное отчуждение государственного и муниципального имущества в собственность других физических и юридических лиц.

     3. Переход имущества, принадлежавшего одному субъекту гражданского    права, в собственность другого.

     4. Приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации или ликвидации.

5.  Принудительное обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника лишь с момента возникновения права на это имущество у другого лица.

6. Реквизиция и конфискация. Реквизицией называется изъятие в интересах общества по решению государственных органов имущества у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества. Оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реквизированного имущества, может быть оспорена им в суде. При прекращении обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, лицо вправе требовать по суду возврата сохранившегося имущества. 
 
 
 
 

2.2 Прекращение права собственности.

Право собственности прекращается при  отчуждении собственности своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статья 235 Гражданского Кодекса устанавливает, что прекращение права собственности происходит лишь в случаях, прежде всего это случаи прекращения данного права по воле собственника. Речь идет  о различных сделках по отчуждению своего имущества, совершаемых его собственником (купля-продажа, мена, дарение и т.д).

Порядок прекращения права собственности у отчуждателя регулируется нормами о сделках и договорах. Отказ от права собственности формально представляет собой новеллу в нашем законодательстве, основание прекращения этого права.

Важно иметь в виду, что в соответствии со ст. 236 Гражданского Кодекса до приобретения права собственности на вещь, от которой отказался ее прежний владелец, его права и обязанности как первоначального собственника не прекращаются.

Право собственности на вещь прекращается также с ее гибелью или уничтожением. В случае гибели вещи подразумевается, что это произошло при отсутствии чьей-либо вины, в силу случайных причин или действия непреодолимой силы, за результаты которых никто не отвечает.

В рассмотренных  случаях право собственности  на вещь прекращаются, хотя и помимо воли собственника, нов связи с исчезновением самой вещи, причем в одном из случаев даже при отсутствии вины в этом каких-либо лиц (а в другом – при возникновении у виновных лиц обязанности полной компенсации причиненного ими собственнику вреда).

Изъятие имущества у собственника в названных  случаях по общему правилу производится на возмездных основаниях, то есть, с  компенсацией собственнику стоимости  изымаемой вещи или вещей. Сюда относятся:

• отчуждение имущества, которое не может принадлежать данному лицу в силу запрета
• отчуждение недвижимости в связи с изъятием земельного участка (ст.239)
• выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст.240)
• выкуп домашних животных
• реквизиция (ст. 242)
• приобретение права собственности по решению суда
• выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд
• изъятие у собственника земельного участка
• национализация имущества собственников

 

Лишь  в двух случаях закон допускает  безвозмездное изъятие у собственника принадлежащего ему имущества помимо его воли:

• при обращении взыскания на имущество собственника по его обязательствам
• конфискации имущества собственника

 
 

Особый  случай прекращения права собственности  представляет собой приватизация государственного и муниципального имущества. Она распространяется только на имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, то есть, предназначена не для частных нужд, а лишь для публичных и уже в силу этого не может рассматриваться в качестве общего основания прекращения права собственности. Вместе с тем она всегда становится основанием возникновения права частной собственности (граждан и юридических лиц).  
 

2.3 Защита права собственности.

Защита  права собственности - это совокупность предусмотренных гражданским законодательством средств, применяемых в связи с нарушениями, совершенными против этих прав, и направленных на защиту или восстановление имущественных интересов их владельцев. Система защиты прав собственности и других вещных прав состоит из четырех относительно самостоятельных направлений.

Вещно-правовые средства защиты направлены на защиту непосредственно права собственности как абсолютного субъективного права. Они не связаны с какими-либо конкретными обязательствами и направлены на восстановление права владения, пользования и распоряжения собственника принадлежащей ему вещью либо устранение препятствия в осуществлении этих правомочий. К вещно-правовым искам относятся:

1. иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения;
2. иск об устранении нарушений, не соединенных с нарушением владения;
3. иск о признании права собственности.

 

1. Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения называется виндикационным иском.

Виндикационный  иск - это внедоговорное требование не владеющего собственника к фактическому владельцу имущества о возврате последнего. Сущностью виндикационного иска является возврат собственнику конкретного индивидуального определенного имущества, выбывшего из его владения вне его воли. Предметом виндикационного иска является требование о возврате этого имущества из незаконного владения. Если истцом вопрос ставится о возмещении, денежной компенсации или предоставлении ему равноценного имущества, действуют иные средства защиты, в частности иск из причинения вреда.

2. Иск об устранении нарушений, не связанных с лишением владения, называется негаторным иском.

Негаторный  иск есть внедоговорное требование владеющего вещью собственника к  третьему лицу об устранении препятствий  в осуществлении правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом. Негаторный иск предъявляется лишь тогда, когда собственник и третье лицо не состоят между собой в обязательственных или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи и когда совершенное правонарушение не привело к прекращению субъективного права собственности.

3. Иск о признании права собственности.

В отличие  от виндикационного и негаторного  исков иск о признании права  собственности чаще всего носит  обязательственно-правовой характер, ибо вытекает из относительных правоотношений сторон. Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества, или препятствий, не связанных с лишением владения.

Четвертую группу составляют те гражданско-правовые средства, которые направлены на защиту интересов собственника при прекращении  права собственности по основаниям, предусмотренным в законе.

Таким образом, совокупность средств защиты права собственности состоит  из четырех различных по юридической  природе групп, но только вещно-правовые иски защищают это право в точном смысле слова. Все остальные гражданско-правовые средства защиты относятся к иным институтам гражданского права и защищают субъективное право собственности лишь косвенно или при прекращении этого права.

Глава 3. Концепция развития гражданского законодательства

18 июля 2008 г. Президент РФ Дмитрий  Медведев подписал Указ N 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации". Указом предусмотрены разработка концепции развития гражданского законодательства и внесение изменений в Гражданский кодекс с учетом опыта его применения и толкования судом. Разработка самой концепции, мер по ее реализации, а также обеспечение ее публичного обсуждения возложены Указом на Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства и Исследовательский центр частного права при Президенте РФ.

Гражданский кодекс России прошел проверку временем, обширной практикой применения (прежде всего судами) и объективной доктринальной  оценкой. Интересы стабильности гражданско-правового  регулирования и устойчивости экономических  отношений и гражданского оборота в стране требуют поддержания основополагающей роли ГК в системе гражданского законодательства и бережного сохранения на будущее большинства его норм. Поэтому Концепция не предполагает ни новую кодификацию отечественного гражданского законодательства, ни даже подготовку новой редакции ГК.

В условиях демократического правового  государства свобода и многовариантность  экономического поведения участников гражданского оборота с самого начала предопределили в новом гражданском  законодательстве России многообразие опосредующих этот оборот правовых норм и используемых в нем правовых средств. Однако в последующие годы обширная практика применения этого законодательства судами показала, что многие общие положения ГК нуждаются в дополнениях и детализации, отсутствие которых не может быть восполнено судебным толкованием. Кроме того, интенсивное развитие экономики вообще и финансового рынка в особенности требует адекватного этому развитию регулирования ценных бумаг и финансовых сделок. Научно-технический прогресс вообще и непрерывно нарастающие возможности использования информационно-телекоммуникационных сетей в частности диктуют необходимость постоянного совершенствования законодательства о правах на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальных правах). Активные и результативные усилия, предпринятые в последние годы в рамках Европейского Союза по развитию коллизионного права, побуждают к сопоставимым изменениям отечественного международного частного права.

В круг отношений, регулируемых гражданским  законодательством и определяющих его предмет (статья 2 ГК), следует включить корпоративные отношения. Этим, в известной мере условным, названием охватывается уже достаточно четко обособившаяся группа интенсивно развивающихся отношений по созданию юридических лиц корпоративного типа, участию в них и связанным с таким участием обязательствам. Определение корпоративных отношений в качестве особого предмета гражданско-правового регулирования будет способствовать выявлению стабильных закономерностей их регулирования и дальнейшей кристаллизации этих закономерностей в виде соответствующих общих норм гражданского законодательства.

В не меньшей степени необходимо создание в ГК комплекса взаимосвязанных  институтов вещного права, имеющих  своей основой право собственности  и объединенных развернутой системой общих норм вещного права. Несмотря на то, что в условиях демократического общества, развитого рынка и правового государства эти институты должны составлять основу и ядро стабильности гражданского права, в действующем законодательстве многие из них отсутствуют, а другие лишь намечены "пунктирно" с серьезными при этом искажениями. В отличие от большинства развитых западных правопорядков в российском законодательстве не создана система стабильных вещных прав на землю и другие природные ресурсы. Реализация Концепции должна привести к ее созданию, что повлечет перераспределение соответствующего нормативного материала между ГК и комплексными законами природоресурсного законодательства.  

В Концепции предлагается несколько  по-иному взглянуть на соотношение частных и публичных элементов в гражданском праве. Поиск баланса между указанными элементами характерен для всей истории развития гражданского права. Концепция предлагает свое видение этого баланса, основанное на достижениях европейской доктрины частного права и учитывающее отечественные реалии, которые отражаются в судебной практике.

В ряде случаев предлагается отказаться от публичных элементов регулирования  в пользу частноправовых подходов. Таковы предложения об отказе от санкции  конфискационного характера, содержащейся в статье 179 ГК, и об ограничении сферы применения аналогичной санкции для противонравственных сделок (статья 169 ГК). Сюда же относятся правила, допускающие соглашения участников хозяйственных обществ. На это направлено и ограничение круга ничтожных сделок, смещение акцента на оспоримость сделок, когда лишение их юридической силы зависит от частной воли участников правоотношения.

При реализации Концепции все вытекающие из нее шаги по изменению ГК и  других актов гражданского законодательства должны делаться таким образом, чтобы не создавать для участников гражданского оборота неоправданных препятствий и трудностей в их деятельности, осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей. Для воплощения новых норм в жизнь должны быть разработаны переходные положения, обеспеченные необходимыми гарантиями, в том числе значительными переходными периодами.

Указ  вступает в силу со дня его подписания.

3.1 Право собственности  

3.1. Нормы о праве собственности  должны быть сосредоточены в  самостоятельном подразделе 3 раздела  II "Вещное право" ГК (после  подраздела 1 "Владение" и подраздела 2 "Общие положения о вещных  правах").

Подраздел 3 "Право собственности" должен состоять из следующих самостоятельных глав:

- общие положения о праве собственности;

- приобретение права собственности;

- прекращение права собственности;

- общая собственность;

- право собственности на земельные  участки и иные природные объекты;

- право собственности на здания  и сооружения;

- право собственности на жилые  и нежилые помещения.

3.2. Право собственности следует  определить как вещное право,  которое дает лицу наиболее  полное господство над вещью,  в том числе путем владения, пользования и распоряжения ею, а также совершения в отношении нее любых действий, не запрещенных законом и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц.

3.3. В отношении права собственности  на недвижимое имущество должны  быть установлены следующие правила:

а) это право подлежит государственной  регистрации и возникает с  момента такой регистрации;

б) некоторые виды недвижимого имущества  могут иметь определенное законом  целевое назначение;

в) помимо общих положений о праве  собственности на недвижимость могут быть установлены специальные правила, посвященные отдельным видам недвижимого имущества.

3.4. Требуют совершенствования правила  о приобретении права собственности,  содержащиеся в главе 14 ГК.

3.4.1. Необходимо дополнить правила  ГК о приобретении права собственности на недвижимое имущество нормами о приобретении собственником помещения права собственности на общее имущество здания (многоквартирного дома). Следует указать, что при государственной регистрации права собственности на помещение в здании собственник приобретает долю в праве собственности на общее имущество здания, в котором это помещение находится. Если здание расположено на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, то собственник помещения также приобретает долю в праве собственности на данный участок. Если к моменту государственной регистрации права собственности на помещение в здании земельный участок не сформирован (не прошел кадастровый учет), собственник помещения в здании приобретает право на долю в праве собственности на соответствующий участок с момента его формирования.

В действующем законодательстве не определен  правовой режим находящихся в  государственной и муниципальной  собственности земельных участков, на которых расположены здания. Это  приводит к тому, что государственные и муниципальные органы распоряжаются соответствующими земельными участками по своему усмотрению (например, предоставляют для точечной застройки), нарушая законные права и интересы собственников помещений в зданиях, находящихся на данных участках. В этой связи следует установить, что с момента приобретения в частную собственность хотя бы одного помещения в здании государство и муниципальное образование не вправе распоряжаться земельным участком, занятым зданием и необходимым для его использования.

3.4.2. Необходимо дополнить правила  ГК о приобретении права собственности  на недвижимое имущество также  нормами, устанавливающими особенности  возникновения права собственности  на объекты долевого строительства.  Следует установить, что при долевом строительстве государственная регистрация права собственности на помещения возможна только после государственной регистрации права собственности застройщика на здание, в котором находятся эти помещения.

3.4.3. Право собственности на технологический имущественный комплекс недвижимости может быть зарегистрировано без предварительной государственной регистрации права собственности на входящие в него объекты недвижимости.

3.4.4. Следует либерализовать правовой  режим самовольной постройки  (статья 222 ГК), на возведение которой не были оформлены, в том числе по вине уполномоченных органов, необходимые административные разрешения, если она возведена на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и отведенном под строительство в установленном порядке. Снос такой постройки целесообразен только тогда, когда ее сохранение нарушает права или охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, или когда постройка возведена на земельном участке, строительство на котором запрещено законом.

3.4.5. Необходимо сформулировать полноценные  правила о приобретении права  собственности добросовестным приобретателем.

Добросовестный  приобретатель признается собственником  приобретенного им по сделке движимого имущества, пока не доказано обратное. Право собственности добросовестного приобретателя считается возникшим с момента приобретения имущества, в том числе в случае отказа собственнику в иске об истребовании имущества из владения добросовестного приобретателя.

Добросовестный  приобретатель признается собственником  приобретенного им по сделке недвижимого  имущества с момента государственной  регистрации его права собственности, если не доказано, что собственником  является иное лицо.

3.4.6. Следует расширить перечень случаев, при которых право собственности может быть приобретено без передачи вещи, например, если вещь к моменту заключения сделки, направленной на передачу права собственности, уже находится во владении приобретателя. Кроме того, необходимо уточнить, что вещь может считаться врученной приобретателю в силу не только ее фактического поступления во владение приобретателя, но и других юридических значимых действий (например, вручение коносамента).

3.4.7. Необходимо включить в ГК нормы  о приобретении права собственности на искусственные (намывные территории) и естественные (изменение русла реки, намыв грунта) приращения прибрежного земельного участка.

3.4.8. Следует установить, что вещи, образованные  соединением и смешением других  вещей, которые принадлежат разным лицам, поступают в долевую собственность указанных лиц.

3.4.9. Необходимо отказаться от такого  реквизита давностного владения, как добросовестность. При этом  требуется предусмотреть увеличенный  срок приобретательной давности (тридцать лет) для приобретения права собственности на недвижимое имущество, которое выбыло из владения собственника помимо его воли.

Согласно  действующему законодательству течение  срока приобретательной давности начинается не ранее истечения срока исковой  давности по виндикационному требованию. Это не только увеличивает фактический срок владения вещью, необходимый для приобретения на нее права собственности, но и делает этот срок неопределенным, поскольку исковая давность по виндикационным искам исчисляется со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Указанный момент, как правило, может быть установлен лишь при участии собственника. Такое положение не способствует правовой определенности судьбы соответствующего имущества в гражданском обороте. В этой связи течение срока приобретательной давности должно исчисляться с момента начала давностного владения.

3.5. В ГК имеются специальные правила  о праве собственности, касающиеся  только двух видов объектов: земли  (глава 17) и жилых помещений  (глава 18). Между тем фактически, с учетом иных законодательных актов, специальному регулированию подвергается право собственности и на иные объекты. Данное обстоятельство должно найти отражение в структуре ГК, куда необходимо включить самостоятельные главы о праве собственности на:

- земельные участки и иные природные  объекты;

- здания, сооружения и иные объекты  недвижимого имущества;

- жилые и нежилые помещения.

3.6. Глава о праве собственности  на землю (с новым названием  "Право собственности на земельные  участки и иные природные объекты") нуждается в серьезной переработке.

3.6.1. Необходимо сформулировать понятие  земельного участка как объекта  права собственности, определив  его как участок поверхности  земли, границы которого описаны  и удостоверены в установленном порядке, прошедший государственный кадастровый учет.

3.6.2. Право собственности на земельный  участок должно быть ограничено  его целевым назначением, а  также предъявляемыми к собственнику  экологическими и природоохранными  требованиями. Кроме того, следует сформулировать в ГК правила, касающиеся ограничений права собственности на земельный участок в публичных интересах (с изъятием из Земельного кодекса Российской Федерации норм о "публичном сервитуте") и в интересах соседей (соседское право).

3.6.3. В ГК должна быть реализована модель единого объекта недвижимости, который возникает при совпадении в одном лице собственника земельного участка и собственника находящегося на нем недвижимого имущества. Дальнейшее отчуждение земельного участка без находящегося на нем объекта недвижимости не допускается.

Если  собственник объекта недвижимости не является собственником занимаемого  данным объектом земельного участка, то он всегда должен иметь право пользования  таким участком.

3.6.4. Действующий ГК не содержит  положений, регулирующих отношения собственности при разделе земельного участка на несколько новых участков и при образовании нового земельного участка путем объединения нескольких участков, принадлежащих на праве собственности одному лицу. В ГК должны быть объединены правовые последствия раздела и соединения земельных участков. В настоящее время указанные отношения регулируются земельным законодательством (статьи 11.2 - 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации). Между тем данные отношения являются предметом гражданско-правового регулирования, поэтому соответствующие нормы должны содержаться в ГК. 

3.6.5. По тем же причинам целесообразно  изъять и поместить в ГК  с необходимой их переработкой  гражданско-правовые нормы, содержащиеся  в Земельном кодексе Российской  Федерации. В ГК также надо включить нормы, регламентирующие право собственности на такие объекты, как участки недр и водные объекты. Право собственности на эти объекты должно подлежать государственной регистрации в ЕГРП. К такому праву следует в субсидиарном порядке применять нормы о праве собственности на земельные участки. Одновременно следует отказаться от категории "лесной участок", который должен быть признан земельным участком с особым правовым режимом. Животные в состоянии естественной свободы не должны быть объектами права собственности.

Реализация  данных предложений будет способствовать гармонизации земельного, водного, лесного  законодательства и законодательства о недрах с гражданским законодательством.

3.6.6. При изъятии земельного участка  ввиду его ненадлежащего использования собственником средства, вырученные от продажи земельного участка на публичных торгах, должны выплачиваться собственнику.

3.7. В ГК следует включить самостоятельную  главу "Право собственности  на здания, сооружения и иные  объекты недвижимости", предусмотрев в ней следующие правила.

3.7.1. В случае гибели (повреждения)  здания или сооружения за собственником  здания, сооружения сохраняется  право на земельный участок,  а также право на восстановление  здания или сооружения без  каких-либо ограничений.

3.7.2. Право собственности на объект  незавершенного строительства возникает  с момента государственной регистрации  и может принадлежать собственнику  или иному законному владельцу  земельного участка, на котором  возводится объект. Для решения  вопроса о собственнике объекта незавершенного строительства не имеет значения, был ли объект построен собственными силами собственника земельного участка либо возник в результате исполнения договора строительного подряда; не имеет значения также, был договор строительного подряда прекращен или нет. Необходимо предусмотреть в законе правила, стимулирующие собственника объекта незавершенного строительства к завершению объекта.

3.7.3. Технологический имущественный  комплекс недвижимости является  недвижимым имуществом, представляя собой сложную или составную вещь. Необходимыми признаками такого объекта являются: 1) объединение различных объектов движимого и недвижимого имущества единым хозяйственным назначением; 2) наличие в составе технологического имущественного комплекса недвижимости земельного участка (прав на земельный участок), на котором расположены объект (объекты) недвижимости, входящий в имущественный комплекс.

3.8. Необходимо дополнить главу о  праве собственности на жилые  помещения положениями о нежилых помещениях, озаглавив ее "Право собственности на жилые и нежилые помещения".

3.8.1. Под помещением как объектом  гражданских прав следует понимать  конструктивно и пространственно  обособленную часть (трехмерный  объем) внутри здания, пригодную  для использования. По признаку пригодности помещения могут быть дифференцированы на жилые и нежилые, основные и вспомогательные. Основные помещения могут быть самостоятельным объектом права собственности, а вспомогательные (каковыми являются только нежилые) могут входить лишь в состав общего имущества.

3.8.2. Право собственности на помещение  (жилое и нежилое) возникает  с момента государственной регистрации,  при этом собственник помещения  не может быть одновременно  собственником здания, в котором  оно находится (здание в этом случае является исключительно объектом технического учета). Право собственности на здание автоматически прекращается с момента первой государственной регистрации права собственности на помещение в нем.

Лицо, которое приобрело все помещения  в здании, вправе трансформировать право собственности на отдельные помещения в право собственности на здание в целом.

В случае объединения всех помещений  в здании, принадлежащих нескольким собственникам, в один объект недвижимости путем государственной регистрации  их права общей долевой собственности на здание право собственности данных лиц на отдельные помещения в указанном здании прекращается.

3.8.3. Доля в праве общей собственности  на земельный участок и общее  имущество здания неразрывно  связана с правом собственности на помещение в здании и не может быть отчуждена или приобретена отдельно от права собственности на помещение. Право на долю в праве общей собственности на земельный участок и общее имущество здания прекращается в случае гибели помещения, если состояние здания исключает его восстановление. Однако если помещение может быть восстановлено, то на период такого восстановления, предельный срок которого должен быть определен законом, за собственником помещения сохраняется доля в праве собственности на земельный участок и общее имущество здания.

3.8.4. Правила ГК, предусматривающие возможность  прекращения права собственности  на бесхозяйственно содержимые  жилые помещения, должны быть  распространены и на нежилые  помещения. 
 

Заключение.

Право собственности является основополагающим в числе прочих вещных прав. Другие права носят производный от этого права характер. Право собственности обладает всеми признаками вещного права и является бессрочным.

Собственник вправе распоряжаться принадлежащим  ему имуществом наиболее абсолютным образом, что составляет одну из самых характерных черт данного права.

Что же касается определения права собственности в объективном смысле, то под ним понимается совокупность норм, направленных на регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению собственником своим имуществом, включая его охрану и защиту. Поскольку большинство норм в этой совокупности имеет ярко выраженный гражданско-правовой характер, есть все основания относить институт права собственности к институтам гражданского права.

Изучение  права собственности необходимо любому юристу не только с профессиональной точки зрения. Все мы можем быть  участниками общей и долевой собственности как жильцы, как супруги или как члены крестьянского хозяйства. Знание всех правил, изучение нюансов регулирования права собственности может принести большую пользу в профессиональной деятельности и в частной жизни. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список используемой литературы. 

1. Конституция Российской Федерации

2. Гражданский кодекс Российской Федерации

3. Гражданское право: Курс лекций / Под ред. О. Н. Садикова. М., 2007.

4. Малько А. В. Специальные правовые режимы. М., 2006.Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М.: Дело. 2007.

5. Суханов Е.А. Защита права собственности и других вещных прав. М., 2005.
6. Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2003.
7. Комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина. М.: Новая правовая культура, 2005.
8. Гаджиев Г. А. Конституционные основы права собственности в России // Журнал российского права. 2006.
9. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 17.04.2006) «О приватизации государственного и муниципального имущества»
10. Гришаев С.П. Комментарий к законодательству о наследовании // СПС Консультант Плюс, 2009.
11. Основы гражданского законодательства.
12. Скловский К. И. Собственность в гражданском праве: Учебно-практическое пособие. М., 1999.
13. Малько А. В. Специальные правовые режимы. М., 2006.
14. Толстой Ю. К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности. М., 1996.