Право граждан на предпринимательскую деятельность как элемент правоспрособности граждан

Оглавление:

Введение.………………………………………………………………………….2

Глава 1. Предпринимательская  деятельность как элемент правоспособности граждан…………………………………………………………………………. ..4

Глава 2. Субъекты предпринимательской деятельности………………………8

Глава 3. Государственная регистрация и лицензирование предпринимательской деятельности………………………………………..............................................11

Глава 4. Преимущества и недостатки осуществления 

предпринимательской деятельности без образования юридического лица…………………………………………………………………………….....19

Заключение……………………………………………………………………….22

Список используемой литературы и нормативно-правовых актов…………..24

 

Введение.

Процесс всеохватывающего реформирования общественных отношений, происходящий в РФ с конца 80-х гг. XX в., не мог не коснуться отечественной правовой системы, результатом чего стало ее интенсивное обогащение новыми институтами и категориями, не редко в результате некритического заимствования из иностранного права. В советский период термин «частное предпринимательство», прежде всего, ассоциировался с применением УК.

Принято считать, что предпринимательская  деятельность есть неотъемлемый атрибут рыночной системы хозяйствования. Представляется, что подобный взгляд следует признать в качестве основополагающего. Поэтому не случайно в Конституции РФ провозглашено право граждан на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34).¹

Появление и широкое распространение  предпринимательских объединений  обусловило необходимость обеспечения  на должном уровне законодательного регулирования их деятельности. Учитывая данное обстоятельство, а также сформулированный в ст. 8 Конституции РФ принцип свободы экономической деятельности, действующее законодательство должно быть способным адекватно регулировать деятельность подобных объединений. В противном случае, если экономические отношения в стране будут развиваться, а законодательство отставать мы неизбежно придем к неблагоприятным мыслям, к несоблюдению и даже игнорированию интересов государства, хозяйствующих субъектов и отдельных граждан. Негативным примером служит период «шоковой терапии» в начале 90-х гг. XX в., который наглядно показал необходимость законодательного обеспечения с учетом как частноправового, так и публично-правовых начал при регулировании экономики. При освоении новых отраслей экономики и развитии новых направлений бизнеса в России очевидным становится то, что участники предпринимательских отношений все чаще принимают различные формы объединения, способствующие не только координации их деятельности но и практической реализации сложнейших дорогостоящих и долговременных проектов в инвестиционной, строительной, страховой, банковской, инновационной и иных сферах.

Отсутствие эффективного законодательства, регулирующего такие  отношения и детально закрепляющего порядок хозяйственного взаимодействия (сотрудничества), тормозит, а иногда приводит к неблагоприятному развитию рыночных отношений в России.

Необходимость теоретического и практического исследования данный темы обусловлена тем, что не так  много работ специалистов в области  предпринимательского права, где проводится серьезный анализ правовой природы  предпринимательских объединений  их правового статуса, правоспособности и правосубъектности².

Исследование данной темы представляется актуальным, пока существует и развивается предпринимательское  право.

 

Глава 1. Предпринимательская деятельность как элемент правоспособности граждан.

Если говорить о понятии  предпринимательской деятельности в данной работе, необходимо дать понятие  правоспособности граждан. Законодатель дает такое определение и содержание правоспособности:

«Статья 17. Правоспособность гражданина

1. Способность иметь гражданские  права и нести обязанности  (гражданская правоспособность) признается  в равной мере за всеми гражданами.

2. Правоспособность гражданина  возникает в момент его рождения  и прекращается смертью.

Статья 18. Содержание правоспособности граждан

Граждане могут иметь  имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и  любой иной не запрещенной законом  деятельностью; создавать юридические  лица самостоятельно или совместно  с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в  обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений  и иных охраняемых законом результатов  интеллектуальной деятельности; иметь  иные имущественные и личные неимущественные права».³

Гражданская правоспособность - неотъемлемое и неотчуждаемое свойство физического лица (гражданина России, иностранца, лица без гражданства), и ее сущность заключается в равной и обеспеченной возможности всех граждан иметь гражданские права и исполнять гражданские обязанности. В содержании правоспособности граждан законодатель выделяет такую отрасль как право граждан заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью.

Теперь, представляется логичным дать законодательное определение предпринимательской деятельности граждан. Как говорилось выше, Конституция РФ провозглашает свободу экономической деятельности (ст. 8),⁴ а также так же право граждан свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.⁵ Опираясь на Конституцию законодатель дает такое определение предпринимательской деятельности, указанное в п.1.ст.2 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ): предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.⁶

Легальное определение предпринимательской  деятельности на первый взгляд, позволяет  однозначным образом определить, чем отличается такая активность от других форм деятельности человека, в том числе экономической, о  которой говорится в ст. 34 Конституции  РФ. Однако четкая экспликация специфических  норм предпринимательства в форме  признаков и определений оказывается  сложной задачей. Об этом свидетельствуют  многообразие дефиниций, непрекращающиеся теоретические дискуссии по проблеме демаркции между предпринимательством и другими формами деятельности и как следствие – сложности, возникающие в процессе применения норм права.⁷

Все же можно выделить отличительные признаки предпринимательской деятельности:

1. Направленность предпринимательской деятельности на получение прибыли, что вместе с тем не исключает получения отрицательного результата (убытков)
2. Видовая дифференциация предпринимательской деятельности , которая фактически соответствует основной классификации гражданско-правовых  договорных обязательств, выделяющие договоры о передачи имущества в собственность, пользование, договоры о производстве работ или оказания услуг.
3. Осуществление предпринимателем деятельности на свой риск, что предполагает не только оценку возможных неблагоприятных последствий своего поведения на рынке, но и возможность выбора вариантов этого поведения с позиций собственных интересов и соответствия действующему законодательству.
4. Это осуществление деятельности между или с участием частных предпринимателей и юридических лиц, правовое положение которых определяется выступлением от своего имени, что не исключает использование чужого наемного труда (рабочей силы), в том числе в форме трудового договора.
5. Осуществление предпринимательской деятельности на постоянной основе, систематически, что ограничивает эту деятельность от разовых, эпизодических сделок.
6. Самостоятельная деятельность, т. е. требующая принятия инициативных решений с учетом риска, с одной стороны, и исключающая прямое вмешательство органов власти  и управления в деятельность предпринимателей, с другой.⁸

Так, под легальное определение  предпринимательской деятельности на практике зачастую подпадает деятельность, не являющаяся таковой по своему характеру, например, продажа бабушкой выращенной на своем дачном участке клубники или получение процентов по договору банковского вклада. С другой стороны, некоторые виды деятельности, удовлетворяющие  признакам предпринимательской  деятельности по закону таковыми не являются, например нотариальная практика.⁹

Можно привести примеры иного  рода, свидетельствующие о неконкретности применяемых в законодательстве признаков предпринимательской  деятельности. Гражданин выполняет  определенные работы по договору подряда. В случае, когда расчеты производятся поэтапно , по мере сдачи промежуточных  результатов, деятельность такого незадачливого  гражданина на практике может быть квалифицирована как предпринимательская. В то же время в случае выполнения работ заказчику подрядчику нет никакой нужды регистрировать свою деятельность в качестве предпринимательской. Получается, что одна и та же деятельность в зависимости от различных жизненных обстоятельств может быть как предпринимательской, так и нет. ¹⁰

 

Глава 2. Субъекты предпринимательской деятельности.

Во всех отраслях права, в  том числе и предпринимательской, одним из ключевых вопросов является правовое положение его субъектов. Известно, что субъектом отрасти  права, признается лицо, обладающее соответствующими характеристиками.¹¹

Предприниматель – основной субъект рынка, стержень экономики, построенный на конкурентных началах. Он производит свои товары и доводит  их до потребителя, организуя движение товара на различных стадиях его  оборота, оказывает разнообразные  услуги гражданам и другим предпринимателям, приводит в движение финансовые и  фондовые рынки, мобилизует интеллектуальные ресурсы общества, наконец, содержит государство, уплачивая ему основную массу налогов.

Государство в свою очередь  должно создавать все условия  для того, что бы граждане могли  свободно заниматься частным предпринимательством к своей и общей пользе.¹²

Граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица с момента государственной регистрации  в качестве индивидуального предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан без образования юридического лица применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, правовых актов или существа правоотношения (п.3 ст. 23 ГК РФ)¹³

Индивидуальным предпринимателем могут быть:

1. Граждане (физические лица) РФ не ограниченные в установленном федеральном законе порядке в своей дееспособности.
2. Граждане (физические лица) иностранных государств и лица без гражданства в соответствии с требованиями, установленными законом.

Естественным кажется, что  следует рассмотреть в этой главе те правовые аспекты, которые содержатся в понятии дееспособности и касаемые вопроса осуществления права на предпринимательскую деятельность. Необходимыми условиями для осуществления физическим лицом предпринимательской деятельности являются его дееспособность и регистрация в качестве предпринимателя в соответствии с Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. № 1482. Дееспособность по ГК РФ определяется как: «Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста».¹⁴ В случае же если гражданин, на момент осуществления права на предпринимательскую деятельность не достиг совершеннолетнего возраста, то применяется правило эмансипации. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.¹⁵

Некоторым  категориям граждан  участие в предпринимательской  деятельности запрещено. Например: запрещается  заниматься самостоятельной предпринимательской  деятельностью должностным лицам  органов государственной власти и государственного управления, а  также служащим государственного аппарата.¹⁶

Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а  также правом на свободное использование  своих способностей и имущества  для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической  деятельности.¹⁷

 

 

 

Глава 3. Государственная регистрация и лицензирование  предпринимательской деятельности.

3.1. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя.

Одним из основных условий  осуществления предпринимательской  деятельности является государственная  регистрация ее субъектов. Прохождение  данной процедуры необходимо для  подтверждения легитимности функционирования конкретного лица в хозяйственном  обороте. Придавая регистрации общеобязательный характер, государство преследует не только цели контроля за законностью  создания, реорганизации и ликвидации предприятии, но и полного первичного учета участников предпринимательской  деятельности, а также сбора данных об их правовом, имущественном и  организационном положении.¹⁸ Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве ИП (ст. 23 ГК РФ). Статус индивидуального предпринимателя могут приобрести граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории России.