Организационные и публичные договоры

Предприниматель (услугодатель) как сторона публичного договора, во-первых, обязан заключить  его с любым обратившимся к  нему для этого лицом и не вправе оказывать кому-либо предпочтение (если только иное не предусмотрено законом  или иными правовыми актами, например для ветеранов войны, инвалидов  или других категорий граждан).

Во-вторых, цена и иные условия таких договоров  тоже должны быть одинаковыми для  всех потребителей (за аналогичными исключениями).

Договором присоединения признается договор, условия которого определены лишь одной  из сторон, причем таким образом (в  формуляре, типовом бланке или иной стандартной форме), что другая сторона  лишена возможности участвовать  в их формировании и может их принять  лишь путем присоединения к договору в целом.

Очевидно, что при таком способе заключения договора интересы присоединяющейся стороны  могут оказаться ущемленными  и потому требуют специальной, дополнительной защиты.

Сам по себе способ заключения договора путем предварительного формулирования его условий в  определенной стандартной форме  может оказаться весьма полезным, упрощая и облегчая процедуру  оформления договора.

Такие ситуации встречаются, например, в массовых договорах  в сфере бытового обслуживания населения, в отношениях различных клиентов с банками, страховыми и транспортными  организациями, традиционно использующими  типовые бланки договорной документации (заявление об открытии банковского  счета, страховые полисы, товарно-транспортные накладные и т.п.). От них следует  отличать ситуации, когда предложение  одной из сторон использовать заранее  растиражированный образец текста договора отнюдь не исключает согласование и переформулирование изложенных в  нем условий.

Сторона, подписавшая предложенный ей контрагентом договор присоединения, вправе требовать  его изменения или расторжения  по особым основаниям, не допускаемым  в отношении иных, обычных договорных обязательств. Такие основания не являются следствием незаконности условий  договора - они становятся следствием появления у стороны, разрабатывавшей  договор, односторонних льгот и  преимуществ либо наличия чрезмерно  обременительных для присоединившейся стороны условий. Тем самым они  лишают одну из сторон возможности  злоупотребить принципом договорной свободы, а для другой как бы восполняют отсутствие этой свободы в отношении  формирования условий договора.

Поэтому присоединившаяся сторона получает право требовать изменения или  расторжения такого договора даже при  формальной законности его содержания в следующих случаях:

• если она при этом лишается прав, обычно предоставляемых по аналогичным договорам;
• если другая сторона исключает или ограничивает свою ответственность по договору;
• если в договоре содержатся иные, явно обременительные для присоединившейся стороны условия.

Данные  последствия, однако, практически не применяются в договорах между  предпринимателями, поскольку профессиональный предприниматель в качестве присоединившейся стороны обычно осознает (или должен осознавать), на каких условиях он заключает  договор, и уже на этой стадии может  прибегнуть к квалифицированной защите своих интересов.²

Будучи  по сути особым способом заключения договоров, договор присоединения даже при  его использовании в отношениях между предпринимателями и потребителями  не сливается с понятием публичного договора. Ведь последний предполагает возможность его принудительного  заключения по требованию потребителя, тогда как смысл договора присоединения, напротив, состоит в предоставлении потребителю более широкой, чем  обычно, возможности добиваться его  изменения или расторжения.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Классификация договоров.

1. Свободные и обязательные договоры.

По основаниям заключения все договоры делятся  на свободные и обязательные. Свободные - это такие договоры, заключение которых всецело зависит от усмотрения сторон. Заключение же обязательных договоров, как это следует из самого их названия, является обязательным для одной  или обеих сторон. Большинство  договоров носит свободный характер. Они заключаются по желанию обеих  сторон, что вполне соответствует  потребностям рыночной экономики. Однако в условиях экономически развитого  общества встречаются и обязательные договоры. Обязанность заключения договора может вытекать из самого нормативного акта. Например, в силу прямого указания закона в случаях создания юридического лица заключение договора банковского  счета становится обязательным как  для банковского учреждения, расположенного по месту регистрации юридического лица, так и для созданного юридического лица. Юридическая обязанность заключить  договор может вытекать и из административного  акта. Так, выдача местной администрацией ордера на жилое помещение обязывает  жилищно-эксплуатационную организацию  заключить договор жилищного  найма с тем гражданином, которому выдан ордер.

2. Взаимосогласованные договоры и договоры присоединения.

Указанные договоры различаются в зависимости  от способа их заключения. При заключении взаимосогласованных договоров  их условия устанавливаются всеми  сторонами, участвующими в договоре. При заключении же договоров присоединения  их условия устанавливаются только одной из сторон. Другая сторона  лишена возможности дополнять, или  изменять их и может заключить  такой договор, только согласившись с этими условиями (присоединившись  к этим условиям). В соответствии с п. 1 ст. 428 ГК договором присоединения  признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и  могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения  к предложенному договору в целом. Примером договоров присоединения  могут служить договоры перевозки, заключаемые железной дорогой с клиентами, договоры проката, договоры бытового подряда и т. д.

Выделяют  две характерные особенности, присущие договору присоединения:

• условия договора присоединения должны быть определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах. К числу таких стандартных форм и формуляров не могут быть отнесены растиражированные образцы текстов договоров, которые используются многими организациями. В этих случаях вторая сторона вправе заявить о разногласиях по отдельным пунктам или по всему тексту договора в целом и, в конечном итоге, условия договора будут определяться в обычном порядке, то есть по соглашению сторон;
• условия договора, определенные в соответствующем формуляре или содержащиеся в стандартной форме, могут быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к этим условиям. Это требование исключает возможность сторон в договоре присоединения формулировать условия, отличающиеся от условий, выраженных в стандартной форме или формуляре, а для присоединившейся стороны - и саму возможность заявлять при заключении договора о разногласиях по его отдельным условиям.

В Гражданском  кодексе "не установлены случаи и  порядок разработки формуляров и  стандартных форм договоров, не предусмотрены  также какие-либо требования к организациям, разрабатывающим договоры присоединения".

Поскольку условия договора присоединения  определяются только одной из договаривающихся сторон, необходимо как-то защищать интересы другой стороны, не принимающей участие  в определении условий договора. В этих целях п. 2 ст. 428 ГК предоставляет  присоединившейся стороне право  потребовать расторжения иди  изменения договора, если договор  присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых  по договорам такого вида, исключает  или ограничивает ответственность  другой стороны за нарушение обязательств, либо содержит другие явно обременительные  для присоединившейся стороны условия, которые она, исходя из своих разумно  понимаемых интересов, не приняла бы при наличии у нее возможности  участвовать в определении условий договора. Так, если в договоре присоединения установлена ответственность присоединившейся стороны в виде значительной по сумме штрафной неустойки и исключена какая-либо ответственность другой стороны, то присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать либо исключения из договора условий о ее ответственности, либо установления соразмерной ответственности другой стороны. Однако, если сторона присоединилась к договору в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности, то предъявленное ею требование о расторжении или изменении договора не подлежит удовлетворению, если присоединившаяся к договору сторона знала или должна была знать, на каких условиях заключен договор.

3. Договоры в пользу их участников и договоры в пользу третьих лиц.

Указанные договоры различаются в зависимости  от того, кто может требовать исполнения договора. Как правило, договоры заключаются  в пользу их участников, и право  требовать исполнения таких договоров  принадлежит только их участникам. Вместе с тем встречаются и  договоры в пользу лиц, которые не принимали участия в их заключении, то естьдоговоры в пользу третьих  лиц.

В соответствии со ст. 430 ГК договором в пользу третьего лица признается договор, в котором  стороны установили, что должник  обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в  договоре третьему лицу, имеющему право  требовать от должника исполнения обязательства  в свою пользу. Так, если арендатор  заключил договор страхования арендованного  имущества в пользу его собственника (арендодателя), то право требования выплаты страхового возмещения при  наступлении страхового случая принадлежит  арендодателю, в пользу которого и  заключен договор страхования. И  только в том случае, когда третье лицо отказалось от права, предоставленного ему по договору, кредитор может  воспользоваться этим правом, если это не противоречит закону, иным правовым актам и договору. Так, в приведенном  примере арендатор, заключивший  договор страхования в пользу арендодателя, только в том случае вправе требовать выплаты ему  страхового возмещения, когда последний  отказался от права на его получение. Вместе с тем в самом договоре могут быть предусмотрены иные последствия отказа третьего лица от принадлежащего ему права требования. Например, в приведенном выше примере в договоре страхования может быть предусмотрено, что в случае отказа арендодателя от получения страхового возмещения последнее арендатору не выплачивается. Иные последствия могут быть предусмотрены и законом. Например, в соответствии с действующим законодательством по договору личного страхования на случай смерти в пользу третьего лица, при наступлении страхового случая - смерти застрахованного гражданина - последний, разумеется, не может требовать выплаты страхового возмещения даже в том случае, если третье лицо отказалось от этого права.  
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, с момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия третьего лица (п. 2 ст. 430 ГК).

Указанное правило введено в целях защиты интересов третьего лица, которое  в своей хозяйственной деятельности может рассчитывать на использование  того права, которое оно получило по договору, заключенному в его  пользу. Поскольку изменение или  расторжение договора, заключенного в пользу третьего лица, может поставить  в затруднительное положение  третье лицо, решившее воспользоваться  предоставленным ему правом, действующее  законодательство перекрывает возможность  прекращения или изменения содержания этого права после того, как  третье лицо выразило должнику свое намерение  воспользоваться этим правом.  
Указанное правило применяется, если иное правило не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором.

Должник в договоре, заключенном в пользу третьего лица, вправе выдвигать против требования третьего лица возражения, которые он мог бы выдвинуть против кредитора (п. 3 ст. 430 ГК). Так, если грузополучатель  предъявляет к перевозчику требование о ненадлежащем качестве доставленного  груза, последний вправе ссылаться  на то, что качество груза ухудшилось по вине работников грузоотправителя, осуществлявших его погрузку.

От договоров  в пользу третьего лица следует отличать договоры об исполнении третьему лицу. Последние не предоставляют третьему лицу никаких субъективных прав. Поэтому  требовать исполнения таких договоров  третье лицо не может. Например, при  заключении между гражданином и  магазином договора купли-продажи  подарка с вручением его имениннику последний не вправе требовать исполнения данного договора.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Организационные  и публичные договоры.

3.1. Организационные договоры.

Организационный договор — это соглашение об упорядочении взаимосвязанной деятельности двух и более лиц, определяющее процедуру возникновения и общие условия исполнения конкретных имущественных обязательств в последующем, и (или) мерах, направленных на повышение эффективности этой деятельности.

Определение сущности организационных договоров  представляет известную сложность. Дело в том, что организационные  договоры могут служить вспомогательной  частью "основных" имущественных  договоров, хотя организационные вопросы  выходят в них на первое место. Наряду с этим организационные договоры могут быть обособлены от имущественных, выполняя самостоятельные функции  в организации взаимоотношений  субъектов торговой деятельности.

Транспортные  уставы и кодексы на протяжении многих десятилетий предусматривали и  предусматривают заключение организационных  договоров. В настоящее время  ст. 798 ГК РФ устанавливает необходимость  заключения договоров об организации  перевозок грузов. Организационный  характер носят договоры о простом  товариществе (гл. 55 ГК РФ), о создании финансово-промышленных групп, холдингов  и др.

Предметом организационных договоров служит определение наиболее общих условий взаимосвязанной деятельности, которые не могут быть предусмотрены в заключаемых субъектами разовых, отдельных договорах. Весьма важно то обстоятельство, что соответствующий уровень организованности отношений создается не в результате законодательного регулирования, как в публичном праве, а на основе правовой инициативы и согласованного волеизъявления самих договорных контрагентов. Закрепление принципа свободы договора, автономии воли лиц расширяет возможности использования организационных договоров в сфере торгового оборота.