Опека, попечительство, патранаж

     Помимо  освобождения опекуна или попечителя от выполнения им своих обязанностей или отстранения от их выполнения, опека или попечительство прекращаются и по другим основаниям. Так, опека  над совершеннолетним гражданином, который ранее был признан  недееспособным, прекращается, если судом  вынесено решение о признании  подопечного дееспособным. Равным образом  и попечительство прекращается, если в отношении гражданина, ранее  ограниченного в дееспособности, судом будет отменено это ограничение.

     Опека прекращается также по достижении малолетним подопечным 14 лет. В этом случае гражданин, выполняющий обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего  без дополнительного решения  об этом. По достижении несовершеннолетним 18 лет прекращается и попечительство над ним, причем без особого решения, в силу самого факта достижения совершеннолетия. Если несовершеннолетний приобрел полную дееспособность до достижения 18 лет (п. 2 ст. 21 и ст. 27 ГК), то попечительство над ним также прекращается.

     В ГК РФ (ст. 41) закреплена специальная  форма обеспечения интересов  совершеннолетних и полностью дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять  обязанности, - патронаж. Имеются в  виду больные, не способные передвигаться  и обслуживать себя, лица с тяжелыми увечьями, престарелые и т.п., при  отсутствии лиц, обязанных осуществлять уход за ними. Орган опеки и попечительства с согласия такого гражданина может  назначить ему попечителя (помощника), который принимает на себя обязанность  оказывать подопечному регулярную помощь.

     Поскольку отношения патронажа устанавливаются  с полностью дееспособным лицом, все вопросы, связанные с осуществлением его имущественных прав, решаются только с его согласия. Так, распоряжение имуществом, принадлежащим такому гражданину, осуществляется попечителем (помощником) на основании договора поручения  или доверительного управления, заключенного с подопечным. Бытовые и иные сделки, направленные на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, совершаются с его согласия. Сохранение за подопечным совершеннолетним дееспособным гражданином полной самостоятельности  проявляется также в том, что  отношения патронажа могут быть в любое время прекращены по его  требованию.

     На  отношения патронажа распространяется действие многих правил, регулирующих опеку и попечительство, в частности  ст. 34, 35, 39 ГК.

     Таким образом, главной обязанностью опекунов и попечителей заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, а в отношении несовершеннолетних подопечных - также и об их обучении и воспитании. 
 

ГЛАВА 3. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА И ПАТРОНАЖА 

     Опека или попечительство прекращается:

     1) в случае смерти опекуна или  попечителя либо подопечного;

     2) по истечении срока действия  акта о назначении опекуна  или попечителя;

     3) при освобождении либо отстранении  опекуна или попечителя от  исполнения своих обязанностей;

     4) в случаях, предусмотренных статьей  40 Гражданского кодекса Российской  Федерации.

     Опека над детьми несовершеннолетних родителей  прекращается в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного, а также по достижении такими родителями возраста восемнадцати лет и в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

     «Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе. Орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя»⁹.

     Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них  обязанностей допускается в случае:

     1) ненадлежащего исполнения возложенных  на них обязанностей;

     2) нарушения прав и законных  интересов подопечного, в том  числе при осуществлении опеки  или попечительства в корыстных  целях либо при оставлении  подопечного без надзора и  необходимой помощи;

     3) выявления органом опеки и  попечительства фактов существенного  нарушения опекуном или попечителем  установленных федеральным законом  или договором правил охраны  имущества подопечного и (или)  распоряжения его имуществом.

       Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.

     Лицо, выполнявшее обязанности опекуна  или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало  известно о прекращении опеки  или попечительства, обязано представить  в орган опеки и попечительства отчет. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.

     В связи с прекращением опеки или  попечительства договор об осуществлении опеки или попечительства прекращается

        Прекращается патронаж по требованию патронируемого лица. Имуществом патронируемого лица распоряжается попечитель на основании договора, поручения или договора о доверительном управлении.

Сделки, направленные на удовлетворение бытовых  потребностей подопечного и его  содержания, попечитель совершает с  согласия подопечного.

            Таким образом, опека или попечительство прекращается: в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного; по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя; при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     В работе  были рассмотрены такие вопросы как, понятие опеки, попечительства и патронажа, органы, осуществляющие данную деятельность, права и обязанности опекунов и попечителей, прекращением опеки, попечительства и патронажа.

     Изучив  данную тему можно сделать следующие  выводы. Опека - форма устройства малолетних граждан не достигших возраста четырнадцати лет и признанных судом недееспособными. Попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности. Патронаж -  форма устройства совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способные самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

     Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органы опеки и попечительства осуществляют свои права и исполняют свои обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов. при назначении опекунов и попечителей учитывается, что им оказывается большое доверие - наиболее полно обеспечить интересы и благополучие подопечных, их воспитание, заботу об их здоровье. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, которые приобрели полную дееспособность в связи со вступлением в брак до достижения 18 лет либо в порядке эмансипации, поскольку они хотя и признаются полностью дееспособными, но не относятся до достижения 18 лет к числу совершеннолетних.

     Главной обязанностью опекунов и попечителей заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, а в отношении несовершеннолетних подопечных - также и об их обучении и воспитании. Опека или попечительство прекращается: в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного; по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя; при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей.

       Не все граждане способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в силу недостатка дееспособности или ее полного отсутствия. Для восполнения недостающей или отсутствующей у этих граждан дееспособности и защиты их прав и интересов, используется институт опеки и попечительства, которые являются одной из форм осуществления государственной защиты личности. Именно поэтому данная тема актуальна как не когда сегодня.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть  первая. Принята Государственной  Думой 21 октября 1994 года. Подписана  Президентом Российской Федерации 30 ноября 1994 года. Введен в действие с 1 января 1995 года Федеральным Законом "О введении в действие части  первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 21 октября 1994 года." // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3302.
2. Об опеке и попечительстве. Федеральный Закон. Принят Государственной Думой 11 апреля 2008 года. Одобрен Советом Федерации 16 апреля 2008 года. Вступил в силу с 1 сентября 2008 г. // Российская газета. 30 апреля 2008.  № 94.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ. Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года. Вступил в силу 1 марта 1996. // Российская газета .22 октября 2007.
4. Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Байгушева Ю.В. Гражданское право – М.: ТК. Велби, 2008. С.1008.
5. Арутюнян Г.В. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей //Семейное и жилищное право.2009.№4.С. 94.
6. Бунич П.А., Гончаров А.А., Попонов Ю.Г. Гражданское право- М.: Издательско – торговая корпорация «Данилов и К», 2002. С.480.
7. Верзуб Б.М. Некоторые вопросы взаимодействия органов опеки и попечительства и нотариата по защите прав и законных интересов несовершеннолетних при совершении сделок отчуждения недвижимого имущества // Нотариус. 2007. № 5. С.87.
8. Зенин И.А. Гражданское право - М.: Издательство Юрайт, 2010.  С.616.
9. Кузнецова И.М., Михеева Л.Ю. Опека и попечительство. Правовое регулирование // Государство и право. 2008. № 4. С.125
10. Лебедева Г.П. О работе органов опеки и попечительства в обеспечении прав несовершеннолетних // Семейное право. 2007. № 1. С.69.
11. Михеева Л.Ю. Институт опеки и попечительства в современных условиях // Государство и право. 2009. № 5. С.78.
12. Суханов Е.А. Гражданское право. Том 1. – М.: Волтерс Кицверк, 2007. С. 720.
13. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право Том 1. –М.: «ПБООЮЛ Л.В. Рожников», 2001. С.632.
14. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права –М.:Проспект,2010.С.480.