Наследственное право

     Соглашение о разделе наследственного имущества - это сделка, которая не подлежит государственной регистрации (ст. 131, ст. 164 ГК РФ), т.к. нет прямого указания в законе, и может быть заключена только в отношении имущества, находящегося в общей долевой собственности наследников (п. 1 ст. 1165 ГК РФ). Т.е. если одному наследнику досталась по закону квартира, а другому - по завещанию жилой дом, то соглашение о разделе в отношении квартиры и жилого дома они заключить не могут, т.к. эти объекты никогда не попадали в общую долевую собственность.

     При этом заключение соглашения о разделе недвижимого имущества возможно между наследниками только после получения ими свидетельств о праве на наследство. Законом не установлены временные ограничения заключения соглашения между наследниками, поэтому наследники вправе заключить подобное соглашение в любое время. При этом законодатель не определил момент времени, в который наследники утрачивают свой статус наследников и "превращаются" в собственников.                      

     Государственная регистрация прав наследников возможна как до оформления соглашения о разделе (на основании свидетельств), так и после такого оформления (на основании свидетельств и соглашения) (п. 1 ст. 1165 ГК РФ).
     Остался открытым в Кодексе вопрос о наследовании права пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 1181 ГК РФ). Не вызывает споров ситуация, когда такое право на земельный участок переходит к единственному наследнику. Вместе с тем весьма распространен обратный случай - когда на право пожизненного наследуемого владения землей претендует несколько наследников. Приведенной нормой Кодекса установлено правило, по которому право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. Следует обратить особое внимание на тот факт, что в состав наследства в данном случае входит вещное право, а не объект материального мира - земельный участок.                                                             

     Некоторые юристы предлагают при наследовании права пожизненного наследуемого владения на земельные участки, раздел которых невозможен, применять по аналогии положения п. 2 ст. 1182 ГК РФ, т.е. фактически подтверждают возможность возникновения общего долевого права пожизненного наследуемого владения.                                               

     Такой подход представляется не совсем корректным, ибо позволяет говорить о создании нового вещного права - общего долевого пожизненного наследуемого владения. Между тем статья 216 и глава 17 ГК РФ хотя и не устанавливают закрытого перечня вещных прав, но подразумевают обязательность упоминания о вещном праве в нормах ГК РФ. При системном толковании положений ст. ст. 265 - 267 ГК РФ и ст. 21 ЗК РФ становится ясно, что законодатель вкладывал в понятие пожизненного наследуемого владения именно односубъектный характер этого вещного права.
Думается, что наследникам права пожизненного наследуемого владения необходимо определить, кому из них достанется указанное право, а кому - другие части наследства или справедливая компенсация. Размер последней определяется соглашением между наследниками или решением суда (ст. 1165, ст.1168, ст. 1171 ГК РФ).                                                             .                       
     Существует еще много проблем в наследственном праве, которые непосредственно не затрагивают деятельности регистрирующих органов, но представляют практический и теоретический интерес.  Так, институт наследования в Российской Федерации, к сожалению, не учитывает новшеств, введенных новыми научными достижениями в области современной медицины, генетики и биотехнологии. Представляется целесообразным придать статус вещи, а, следовательно, предусмотрение возможности обладания на праве частной собственности предметами, донорскими органами, трансплантированными в организм человека, частями тела человека, органами и тканями человека после их отделения путем четкого установления в законодательстве соответствующих норм, а, следовательно, и норм в наследственном праве. Такие вещи являются индивидуально-определенными вещами, поскольку имеют только себе подобную структуру.

     В качестве типично российской проблемы стоит упомянуть и бюрократическую волокиту, связанную с наследством и оформлением наследственных прав, и как следствие этого огромные очереди к нотариусу, в регистрационную палату и другие инстанции. Все это создает значительные проблемы беспрепятственного осуществления гражданских прав.

     Список законодательных пробелов, неурегулированных вопросов права наследования в Российской Федерации можно продолжать. Здесь были приведены лишь те из них, которые заслуживают особого внимания в силу их актуальности на сегодняшний день. Это еще раз подтверждает, что нормативное регулирование вопросов наследственного права должно идти в ногу со временем и научно-техническим прогрессом и постоянно совершенствоваться, стоя на страже прав и свобод человека и интересов частной собственности.

3. Развитие законодательства в сфере осуществления наследственных прав

     Гражданско-правовой институт наследования опосредует безвозмездный переход права собственности на имущество от одного лица к другому. Названная правовая конструкция не является способом для получения коммерческой выгоды. Завещание - одна из немногих сделок, которая направлена на бескорыстное увеличение материальных благ, благосостояния других субъектов. В рассматриваемом юридически значимом действии отражаются актуальные социальные традиции, имеющие глубокие культурные и исторические корни.

     В культурологической памяти каждой нации сюжет, связанный с завещанием, борьбой за наследство, начиная с библейских времен, остается актуальным, и по сей день. Об этом красноречиво свидетельствует множество известных артефактов: шедевры изобразительного и киноискусства, незабываемые литературные памятники.

На том или ином историческом этапе развития законодательства предпринимались попытки повлиять с помощью права на осуществление наследования. Так, 27 апреля 1918 г. Всероссийским центральным исполнительным комитетом был принят Декрет "Об отмене наследования". В соответствии с данным правовым актом почти все имущество умерших граждан переходило к государству. Исключение составляла не превышающая определенную сумму часть имущества либо обозначенный в Декрете перечень предметов "трудового хозяйства в городе или в деревне". ГК РСФСР 1922 г.[8] закрепил подобную систему раздела имущества[9].

Таким образом, государство стремилось перевести накопленные в течение жизни людей материальные блага из частной собственности в публичную. Тем самым граждан лишали стимулов к накоплению материальных благ, улучшению своего благосостояния, так как передать материальные блага после смерти своим родственникам и другим близким людям представлялось затруднительным. Люди начали пытаться применить другие правовые средства, для того чтобы накопленное имущество фактически перешло к родным после смерти собственника. И, прежде всего, использовали договор дарения (оформляли дарственную). Вероятно, поэтому в 1926 г. система раздела имущества умершего между государством и родственниками была отменена[10]. Наследование как институт был восстановлен, хотя с определенными ограничениями, касавшимися как состава наследства, так и круга наследников. В ст. 416 ГК РСФСР 1922 г. было указано, что наследование по закону и по завещанию допускается. Последнее слово - "допускается" - отражает в целом правовую политику государства на тот период в отношении института наследования.

     Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. устранил прежнюю формулировку и утвердил актуальность института наследования. При этом правовая политика государства принципиально не изменилась. ГК РСФСР устанавливал всего две очереди наследников по закону. Состав наследственной массы был представлен исключительно предметами потребления (бытового использования).

     Таким образом, и в данный исторический период отечественное законодательство было направлено на переход к государству имущества, в отношении которого наследодатель, не имеющий близких родственников, не распорядился[11].

     Важным событием в развитии института наследования стало установление конституционной гарантии права наследования (п. 4 ст. 35 Конституции РФ) и принятие третьей части ГК РФ, соответствующей новым глобальным изменениям частного права. Наследование стало нормальным, в полной мере желаемым не только для граждан, но и для государства институтом. Были сформулированы принципиальные положения о приоритете выражения воли наследодателя с помощью завещания, беспрецедентного увеличения состава наследников по закону, увеличения круга объектов наследственного правопреемства.

     Новое российское законодательство сократило число случаев наследования государства, но вместе с тем не отменило установленные ранее налоги с получаемых наследств и подарков в соответствии с Законом РФ от 12 декабря 1991 г. N 2020-1 "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения"[12]. Можно констатировать, что государство тем самым повысило поступление в государственную казну пошлин и налогов, установленных на принятие наследства[13].

     Таким образом, установление института наследования, соответствующего требованиям правового государства, состоялось. Однако сохранение налога с имущества, переходящего в порядке наследования, не разрешало две актуальные проблемы.

     Во-первых, косвенно сохранялся некоторый фактический раздел наследства между государством и наследниками, хотя, безусловно, в несравненно выгодной для наследников пропорции.

     Во-вторых, для многих граждан, и прежде всего малообеспеченных, уплата налогов на наследство становилась непосильным бременем.

     В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения", льготами по налогу на имущество, переходящее в порядке наследования, могло воспользоваться ограниченное число лиц, отдельные категории граждан. Во всех остальных случаях граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства обязаны были уплачивать налог на наследование.

     Налог взимался при условии выдачи нотариусами (должностными лицами, уполномоченными совершать нотариальные действия) свидетельства о праве на наследство, если общая стоимость переходящего в частную собственность имущества превышала на день открытия наследства 850 минимальных размеров оплаты труда.

     С целью уплаты налога на наследование оценка стоимости имущества производилась исходя из стоимости имущества на день открытия наследства, то есть на день смерти гражданина. При уплате налога оценка стоимости имущества не должна была быть ниже оценки органов, производящих оценку соответствующего имущества.

     В соответствии с ст. 5 Закона РФ "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" наследственное имущество могло быть продано, подарено, обменено собственником только после уплаты им рассматриваемого налога. Федеральным законом от 15 июня 2005 г. "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" сформирован очень важный элемент в механизме наиболее эффективного осуществления субъективных прав на имущество, переходящее в порядке наследования. В соответствии с данным правовым актом с 1 января 2006 г. отменен федеральный налог на наследование. Однако Закон устанавливает и исключения из общего правила: при наследовании подлежат налогообложению доходы в денежной и натуральной формах, выплачиваемых наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также открытий, изобретений и промышленных образцов (п. 18 ст. 217 Налогового кодекса РФ).

     Новый закон не только отменяет налог с имущества, переходящего в порядке наследования, но и приводит законодательные акты (положения правовых актов) в соответствие с данным положением.

Таким образом, за всю историю развития гражданско-правового института наследования в настоящее время в России создаются самые благоприятные условия для реального осуществления прав на имущество, переходящее в порядке наследования.

Заключение

     Развитие наследственного права, как и права в целом, находится в зависимости от развития экономических отношений. Поскольку право неотделимо от государства, его функции связаны с функциями государства. Коренные политические и экономические преобразования в нашей стране повлекли за собой и изменение функций права, в том числе наследственного. На новом этапе развития наследственного права, связанном с коренными преобразованиями в обществе и появлением нового источника регулирования, изменяются его функции. Как регулятор общественных отношений наследственное право регулирует отношения, связанные с переходом имущества, имущественных прав и обязанностей умершего к его наследникам, а именно: устанавливает субъектный состав наследственного правоотношения, определяет юридические факты, с наступлением которых возникает наследственное правоотношение, и формирует права и обязанности участников наследственного правоотношения, тем самым, обеспечивая устойчивость гражданского оборота.    

     Говорить об особенностях наследственного правопреемства граждан можно сколь угодно много. Мной были рассмотрены лишь отдельные аспекты, касающиеся основания наследования физических лиц, порядка принятия ими наследственного имущества. Названные вопросы весьма подробно регламентированы на законодательном уровне, однако, несмотря на это в правоприменительной деятельности нередко возникают проблемы, связанные с правильным толкованием норм наследственного права. В связи с этим  целесообразно внести коррективы в действующее наследственное законодательство, поскольку мерилом однозначности, четкости и грамотности изложения закрепленных норм выступает их однообразное толкование, уяснение и применение при регулировании общественных отношений.

Список использованной литературы

1. Власов А.А. Проблемы наследственного права России // Государство и Право, 2002 г. №3.

2. Власов Ю. Н. Наследственное право РФ. - М.: Инфра-М, 2002.

3. Гражданский кодекс РФ. Часть третья 26 ноября 2001 года N 146-ФЗ - Правовая система Гарант.

4. Крашенинников А.В. Жилищное право. М.: Статут, 2008.

5. Комментарий к части третьей ГКРФ / Под ред. Башкирова Н.Ф. - Юрид. Лит., 2002.

6. Косова О. Ю. Семейное и наследственное право в России - М.: Гардарика, 2001.

7. Лайко Л.В. Наследственное право. М., 2008, №2

8. Малахова А.А. Наследственное право. М., 2008, №2

9.Макаров С.Ю. Принятие наследства: особенности правоприменительной практики // Жилищное право. 2006. №7.

10.Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права - М.: Юрист, 2001.

11.Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 2003.

12. Рыбальченко А.В. Новое в законе о наследовании имущества. М.: ООО "ТД "Издательство Мир книги", 2006.

13. Саломатова Т. В. Защита наследственных прав Наследование по завещанию       и по закону. - .: Юрист, 2002.

14. Шустов Д.В., Рыжков А.В. Перспективы развития наследственного права в соответствии с проектом части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации // Юрист. 1998. N 10.

2

[1]Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 2003. С. 294.

[2]СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4552.

[3] Макаров С.Ю. Принятие наследства: особенности правоприменительной практики // Жилищное право. 2006. N 7. С. 52.

[4] Правовой режим наследования (Вопросы теории и практики). С. 138.

[5] Рыбальченко А.В. Новое в законе о наследовании имущества. М.: ООО "ТД "Издательство Мир книги", 2006. С. 69 - 70.

[6] Правовой режим наследования (Вопросы теории и практики). С. 133.

[7] Ляпунов С.Г. Указ. раб. С. 242.

[8] См.: Источники советского гражданского права: Учеб. пособие для вузов. В 2 т. Т. II. М.: Юридическое издательство НКЮ СССР, 1938. С. 335 - 349.

[9] См.: Эйдинова Э.Б. Наследование по закону и по завещанию. М., 1985. С. 6.

[10]СУ. 1926. N 91. Ст. 666.

[11] См.: Суханов Е.А. О третьей части Гражданского кодекса Российской Федерации // Вестник ВАС РФ. 2002. N 3. С. 19.

[12]Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. N 12. Ст. 593; 1993. N 4. Ст. 118, N 14. Ст. 486; СЗ РФ. 1995. N 5. Ст. 346.

[13] См.: Шустов Д.В., Рыжков А.В. Перспективы развития наследственного права в соответствии с проектом части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации // Юрист. 1998. N 10. С. 7.