Международный гражданский процесс

- гражданство сторон спора (спор компетентен рассматривать суд того государства, гражданином которого является одна из сторон);

- место жительства (пребывания) ответчика;

- место нахождения недвижимости (здания, помещения, сооружения и т. п.).

Применяются и иные критерии определения международной подсудности гражданских дел: место жительства истца, место причинения вреда, место исполнения договора и др. Например, в Евразийской патентной конвенции стран СНГ 1994 г., которая регулирует правовые отношения в области интеллектуальной собственности, содержится норма о том, что решение о выдаче принудительной лицензии может быть обжаловано в суд того государства, на территории которого выдана принудительная лицензия.

 Каждое государство  определяет пределы компетенции  своих судов по гражданским  делам с участием иностранного  элемента.

Подсудность судам Республики Беларусь гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей, определяется белорусским законодательством, если иное не установлено международными договорами Республики Беларусь или письменным соглашением сторон. Согласно ст. 545 ГПК, белорусским судам подсудны дела по искам иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц к ответчикам, имеющим место жительства, место пребывания или место нахождения в Республике Беларусь.

Судам Республики Беларусь подсудны также дела по искам к иностранным гражданам и лицам без гражданства, если они имеют место жительства на территории Республики Беларусь, и к иностранным юридическим лицам, если в Республике Беларусь находится орган управления, представительство или филиал такого юридического лица.

К субъектам, на которых распространяются установленные ст. 545 ГПК правила подсудности гражданских дел, относятся:

- иностранные граждане;

- лица без гражданства;

- иностранные юридические лица;

- сторона, проживающая за границей.

 Стороны могут по  письменному соглашению между  собой установить договорную  подсудность. Гражданское дело, неподсудное  суду данной страны, может по  соглашению сторон стать предметом  его рассмотрения, или, наоборот, гражданское  дело, подсудное суду данной страны, может быть передано на рассмотрение  суда другого государства. В международном  гражданском процессе этот вид  территориальной подсудности применяется, как правило, в случаях, когда  речь идет о внешнеторговых  сделках (договоры купли-продажи  товара, договоры подряда, комиссии  и т. п.).

Соглашением сторон о подсудности спора не может быть изменена исключительная подсудность.

 Международная подсудность  гражданских дел может быть  альтернативной, когда заявителю  предоставляется право выбора  суда. Так, в соответствии со ст. 47 ГПК иск к ответчику, не имеющему  в Беларуси места жительства, может быть предъявлен в суд  по месту нахождения его имущества  или по последнему известному  месту его жительства в Беларуси.

 На некоторые гражданские  дела распространяются правила  исключительной подсудности. В частности, это дела по искам о праве  на строения, об освобождении имущества от ареста, об установлении порядка пользования земельным участком и др. Такие споры рассматриваются белорусскими судами при условии нахождения соответствующего строения, имущества, земельного участка на территории Республики Беларусь. Если же эти объекты спора находятся за границей, то белорусские суды не компетентны рассматривать подобного рода иски.

Встречный иск (независимо от его подсудности) разрешается в суде по месту рассмотрения первоначального иска.

 В силу ст. 555 ГПК  не допускается предъявление  в суды Республики Беларусь  исков:

- к аккредитованным в Республике Беларусь главам дипломатических представительств иностранных государств;

- к лицам, относящимся к членам дипломатического персонала упомянутых представительств;

- к иным лицам, в частности руководителям и отдельным категориям персонала международных межправительственных организаций, которые пользуются дипломатическим иммунитетом в силу закона, международного договора Республики Беларусь;

- к совместно проживающим с этими лицами членам их семей.

Однако к указанным выше лицам могут предъявляться:

- вещные иски, касающиеся расположенного на территории Республики Беларусь частного недвижимого имущества, если соответствующие лица владеют этим имуществом не от имени представляемых ими государств или международных межправительственных организаций;

- иски, вытекающие из наследственного права, если соответствующие лица выступают как наследники, отказополучатели, исполнители завещания или хранители, попечители над наследственным имуществом;

- иски, вытекающие из осуществления этими лицами любой профессиональной или хозяйственной деятельности на территории Республики Беларусь вне официальных дипломатических функций.

 Вопросы международной подсудности могут возникать и по делам особого производства: об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании лица безвестно отсутствующим и объявлении умершим; о признании лица недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия; о признании лица ограниченно дееспособным и др. Подсудность этих дел (при отсутствии прямого указания закона) определяется исходя из общих правил территориальной подсудности. Такие дела рассматриваются обычно по закону места жительства заявителя-иностранца.

 Дело, принятое судом  Республики Беларусь к своему  производству с соблюдением правил  подсудности, должно быть разрешено  им по существу, даже если в  дальнейшем оно стало подсудным  иностранному суду (ст. 547 ГПК).

Важным является вопрос о допустимости предъявления иска в белорусский суд, если тождественное дело рассматривается либо уже рассмотрено судом иностранного государства. Согласно ст. 548 ГПК, если спор подсуден только суду Республики Беларусь, он рассматривает дело и выносит решение даже в случаях, когда тождественное дело находится в производстве иностранного суда или уже рассмотрено этим судом. При альтернативной подсудности спора дело в белорусском суде подлежит прекращению, если тождественное дело в суде иностранного государства было возбуждено ранее.

 Вопросы подсудности  гражданских дел с участием  иностранного элемента регламентируются  международными договорами. Так, Конвенция  о правовой помощи и правовых  отношениях по гражданским, семейным  и уголовным делам 1993 г. установила  специальное правило о подсудности  по делам о расторжении брака между супругами, являющимися гражданами разных государств – членов СНГ: бракоразводное дело компетентны рассматривать учреждения обеих договаривающихся сторон, на территории которых проживают суп-руги.

 В Республике Беларусь  гражданские дела, в том числе  с участием иностранцев, как правило, рассматриваются районными (городскими) судами. Вышестоящим судам по первой инстанции подсудны лишь некоторые категории гражданских дел (дела по жалобам на отказ регистрации общественных объединений граждан, о признании забастовки незаконной и др.). Кроме того, вышестоящие суды вправе изъять любое гражданское дело из районного (городского) суда и рассмотреть его по первой инстанции.

Неподсудность дела суду Республики Беларусь является основанием отказа в приеме искового заявления.

Суд Республики Беларусь обязан прекратить производство по делу по собственной инициативе на любой стадии гражданского судопроизводства, если обнаружит, что дело подсудно суду иностранного государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 4 Судебные поручения и исполнение судебных решений.

1. Исполнение судебных поручений иностранных судов

 

 По гражданским делам  суды вправе совершать процессуальные  действия лишь в пределах своего  государства. Для осуществления  таких действий за границей  требуется согласие того государства, в котором они должны быть  совершены.

Процессуальные действия за пределами своей страны судом могут быть совершены в порядке судебного поручения.

Судебное поручение – это обращение суда одного государства к суду другого государства с просьбой совершить на территории данного государства отдельные процессуальные действия по делу.

 В Республике Беларусь порядок исполнения судебных поручений иностранных судов и порядок обращения белорусских судов с поручениями к иностранным судам регулируется ГПК, международными договорами, а также Инструкцией Министерства юстиции «О порядке оказания судами и органами нотариата Республики Беларусь правовой помощи учреждениям юстиции иностранных государств и о порядке обращения за правовой помощью к этим учреждениям».

Основополагающим документом о правовой помощи по гражданским делам служит Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г.

Некоторые вопросы исполнения судебных поручений иностранных судов регулируются и другими Гаагскими конвенциями (о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам 1965 г.; о собирании доказательств за границей 1970 г.).

Белорусские суды исполняют переданные им судебные поручения иностранных судов при наличии соответствующего международного договора, заключенного Республикой Беларусь. Однако отсутствие такого договора не влечет невозможность исполнения судебных поручений иностранных судов. Согласно ст. 560 ГПК, отказ от исполнения судебных поручений иностранных судов возможен лишь в случаях, когда:

- исполнение поручения противоречило бы суверенитету или угрожало бы безопасности Республики Беларусь;

- исполнение поручения не входит в компетенцию белорусского суда.

 Документы, направляемые  в Республику Беларусь для  исполнения, должны быть изложены  на белорусском (русском) языке либо  к ним должен быть приложен  перевод на белорусский (русский) язык.

Судебное поручение иностранного суда должно быть снабжено апостилем, которым удостоверяются подлинность подписи лица, подписавшего документ, а также подлинность печати или штампа, содержащихся на этом документе1.

 Судебное поручение  иностранного суда должно быть  передано для исполнения белорусскому  суду в установленном порядке (ч. I ст. 560 ГПК).

Международный гражданский процесс предусматривает следующие основные способы исполнения судебных поручений иностранных судов:

- непосредственное обращение суда одного государства к суду другого государства;

- дипломатический способ (суд обращается в Министерство иностранных дел своего государства, которое по дипломатическим каналам обращается с соответствующей просьбой в Министерство иностранных дел другого государства);

- исполнение судебных поручений специально уполномоченным лицом, назначаемым иностранным судом;

- исполнение судебных поручений путем передачи их центральным учреждениям юстиции (министерству юстиции, прокуратуре и т. п.).

В Республике Беларусь установлен дипломатический способ исполнения поручений иностранных государств. Вместе с тем, если это предусмотрено соответствующим международным договором, в Республике Беларусь могут применяться и другие способы исполнения судебных поручений иностранных судов.

Так, двусторонние договоры Республики Беларусь о правовой помощи с Китаем, Польшей, Литвой, Латвией предусматривают, что при оказании правовой помощи суды сносятся друг с другом через свои центральные учреждения юстиции. Такой же способ исполнения судебных поручений иностранных судов установлен Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. Также Конвенция о международном доступе к правосудию 1980 г. предусмотрела порядок сношений судов через центральные учреждения юстиции, хотя каждое государство может использовать для передачи судебных поручений дипло-матические каналы.

 По общему правилу  на территории Республики Беларусь  подлежат исполнению судебные  поручения иностранных судов  о совершении следующих процессуальных  действий:

- вручение повесток и других процессуальных документов;

- опрос сторон и третьих лиц;

- допрос свидетелей;

- осмотр на месте;

- изъятие и пересылка вещественных доказательств и документов;

- производство экспертизы и др.

Поручения выполняются судом, в районе деятельности которого должны быть совершены те или иные процессуальные действия. Например, судебное поручение иностранного суда о допросе свидетеля выполняется районным (городским) судом по месту жительства свидетеля, судебное поручение о производстве осмотра на месте – судом по месту нахождения объекта осмотра.

В Республике Беларусь исполнение поручений иностранных судов производится на основе белорусского процессуального законодательства. Однако по просьбе запрашивающей стороны могут быть применены и процессуальные нормы иностранного государства, если это не противоречит законам и публичному порядку Республики Беларусь. Правовая помощь иностранным судам оказывается бесплатно.