Лекции по "Гражданскому праву"

 

2.3. иные акты, содержащие нормы гражданского права

 

Подзаконные нормативные акты. Среди подзаконных нормативных актов наибольшей юридической силой обладают Указы Президента РФ, которые не должны противоречить ГК РФ и иным законам (п. 3 ст. 3 ГК РФ). Указы Президента РФ принимаются главным образом по экономическим вопросам и восполняют пробелы в правовом регламентировании тех или иных имущественных отношений. Дело в том что многие вопросы должны быть урегулированы законом. До их принятия действуют указы Президента РФ.

Те указы, которые приняты до ГК РФ, применяются лишь в части, не противоречащей ГК РФ.

Следующий источник – постановления Правительства РФ. Они могут приниматься лишь на основании и во исполнение ГК РФ и иных законов и указов Президента РФ.

Постановлениями Правительства утверждаются многочисленные правила, например, правила продажи отдельных видов товаров, правила оказания различных  услуг и т.п.

Следующий источник – нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Это нормативные акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (служб, агентств). Их принятие обусловлено наличием прямого указания на такую возможность в акте более высокого уровня – законе, указе или постановлении. Они принимаются в случаях и в пределах, предусмотренных ГК РФ и других законах.

Органы власти субъектов РФ, а также муниципальные образования не наделены правом издавать нормативные акты, содержащие нормы гражданского права.

Вместе с тем в силу ст. 72 Конституции РФ некоторые отрасли законодательства отнесены к совместному ведению РФ и субъектов РФ. Например, жилищное законодательство, которое состоит из комплексных нормативных актов.

Таким образом, некоторые законодательные акты могут приниматься и субъектами РФ, но они не должны противоречить нормам федеральных законов.

 

3. Международные  договоры и общепризнанные принципы  и нормы международного права  как источники гражданского права

 

В силу ст.15 Конституции РФ и ст.7 ГК РФ общепризнанные принципы и нормы гражданского права и международные договоры являются составной частью правовой системы РФ.

Речь идет о международных многосторонних конвенциях, например Венской конвенции 1980 г., о двусторонних договорах России с другими странами и об общепризнанных принципах и нормах международного права .

Международные договоры РФ применяются к отношениям, входящим в предмет гражданского права, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется создание внутригосударственного акта.

Другой момент – международные договоры имеют приоритет перед ее гражданским законодательством.

В литературе насчитывают до десяти и более международных принципов, но не все приемлемы для внутреннего использования, например, принцип суверенного равенства государств. К числу принципов международного права относят следующие: добросовестного выполнения обязательств, мирного урегулирования споров, сотрудничества, уважения прав человека, нерушимости границ, невмешательства во внутренние дела, сверенного равенства, самоопределения народов и равноправия и т.д.

 

4. Обычаи делового  оборота как источники гражданского  права

 

Обычаи делового оборота в ряде стран называются торговыми обычаями. Обычаи делового оборота являются разновидностью обычаев имущественного или гражданского оборота как сложившихся в силу неоднократного единообразного применения общепринятых правил поведения, не закрепленных ни в законе, ни в договоре сторон, но не противоречащих им.

Понятие обычаев делового оборота дано в ст.5 ГК РФ:

1) это сложившееся и достаточно определенное правило поведения;

2) правило, применяемое к достаточно широкому кругу участников гражданских отношений;

3) правило, применяемое в сфере предпринимательской деятельности;

4) правило, не предусмотренное законом;

5) правило, не обязательно зафиксированное в каком-либо документе;

6) для его применения должна быть прямая ссылка в законе, то есть его санкционирование.

О возможности применения обычая делового оборота к гражданским отношениям может свидетельствовать выражение «обычно предъявляемые требования» ст.ст.221, 309 ГК РФ. Обычаи делового оборота – это источник обязательственного, а не вещного права.

Примеры не кодифицированной системы обычаев: Инкотермс, унифицированные правила по инкассо, унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов.

Обычаи следует отличать от деловых обыкновений – сложившихся правил, которыми прямо согласились руководствоваться стороны договора. Они представляют собой подразумеваемые условия договора в отличие от восполнительной нормы обычного права. Деловые обыкновения – результат соглашения партнеров, оформленный письменно.

Е.А. Суханов выделяет еще так называемый заведенный порядок – это практика взаимоотношений сторон конкретного договора, сложившаяся между ними в предшествующих взаимоотношениях, хотя и не предусмотренная где-либо, но подразумеваемая в силу отсутствия каких-либо возражений по этому поводу. Деловые обыкновения и заведенный порядок не являются источниками гражданского права.

 

5. Значение актов  судебных органов и судебной  практики в отечественном и зарубежных правопорядках

 

В англо-американской системе права к числу источников права относит судебный прецедент – вступившее в законную силу решение суда по конкретному делу. У нас Постановления Пленумов высших судебных инстанций не относят к числу источников. Высшие судебные органы вправе давать судам руководящие разъяснения в своих постановлениях. Но они не могут установить новые нормы. Их разъяснения имеют обязательную юридическую силу для судебных органов страны.

Особое место занимают постановления Конституционного суда. Они признают соответствующими или нет Конституции РФ положения нормативно-правовых актов. При этом данные постановления обязательны для суда общей юрисдикции и он должен учитывать их (в том числе ссылаться на них в судебных постановлениях).

Важное значение имеют и публикуемые прецеденты (судебная практика) для единообразного применения закона (обзоры судебной практики).

 

6. Действие гражданского  законодательства во времени, в  пространстве и по кругу лиц

 

Действие гражданского законодательства во времени. Гражданско-правовые нормативные акты, будучи федеральными, вступают в силу одновременно на всей территории России. Общее правило о действии гражданского законодательства закреплено в ст. 4 ГК РФ. Его суть – акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Это правило способствует стабильности гражданского оборота.

Исключение из общего правила:

1) гражданский закон может предусмотреть придание обратной силы закону или его отельным нормам применительно к отдельным правоотношениям, как правило, ранее не урегулированным. Например, ст. 234 ГК РФ обратная сила придана ст. 11 Вводного закона к части первой ГК РФ. 

2) другая ситуация связана с длящимся характером многих гражданских правоотношений. В силу п. 2 ст. 4 ГК РФ новый закон применяется также к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения его в действие, например, жилищное законодательство.

Особо в законе оговорено правило, касающееся договоров, заключенных до введения в действие нового закона. К ним применяются положения ст. 422 ГК РФ – закон сохраняет силу за условиями ранее заключенного договора, несмотря на их противоречие новым императивным требованиям. То есть речь идет как бы о продлении старого, ранее действовавшего законодательства, на котором основан договор.

Федеральные законы вступают в силу одновременно по всей стране через 10 дней после их официального опубликования. Порядок вступления закона может быть определен: в самом законе или в определенном федеральном законе, например «О введение в действие».

Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ подлежат официальному опубликованию (за исключением тех, которые содержат государственную тайну, информацию конфиденциального характера) в Российской газете или Собрании законодательства РФ в течение 10 дней после их подписания, если эти акты затрагивают права и свободы, устанавливают статус федеральных органов исполнительной власти, то они вступают в силу через 7 дней после опубликования.

Акты федеральных органов исполнительной власти помимо опубликования должны быть зарегистрированы в Минюсте РФ после 10 дней с момента их официального опубликования в Российской газете или в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

Действие гражданского законодательства в пространстве состоит в том, что акты гражданского законодательства действуют на территории, подведомственной принявшему их органу, то есть на всей территории РФ. В силу указания самого нормативно-правового акта территориальные границы его действия могут быть ограничены.

Действие гражданского законодательства по кругу лиц. Как правило, акты гражданского законодательства распространяются на всех лиц, находящихся на территории, в пределах которой действует гражданское законодательство. В порядке исключения законодатель может прямо или косвенно определить круг лиц, на которых распространяется та или и иная норма права.

7. Аналогия закона  и аналогия права

 

Под пробелом в теории права понимается полное или частичное отсутствие правовых норм, необходимых для практического разрешения дел, когда такое разрешение вытекает из смысла законодательства или всего права в целом. В связи с этим возникает потребность в существовании определенных правовых механизмов, посредством которых и в случаях выявленного пробела сложившаяся ситуация могла бы быть преодолена.

Аналогия закона означает решение дела на основании закона, регулирующего отношения, сходные с рассматриваемыми, аналогия права - это принятие решения исходя из общих начал и смысла законодательства.

Аналогия закона - если отношения не урегулированы гражданским законодательством, обычаями делового оборота, соглашением сторон, то к отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство.

Условия применения аналогии закона:

1) полное или частичное отсутствие урегулирования конкретного случая нормой права и отсутствие всех иных возможностей для его разрешения, предоставленных законом.

2) нормы, применяемые по аналогии закона, должны относиться к гражданскому законодательству, и только в случае отсутствия таковых возможно обращение к нормам иных (схожих) отраслей права.

3) в любом случае применение закона по аналогии не должно противоречить принципиальным положениям исходной отрасли права.

4) нормы, применяемые по аналогии, должны входить в действующее гражданское законодательство.

5) применять аналогию вправе только компетентные государственные органы (суды).

6) результат применения аналогии, т.е. выработанное правоприменительным органом правоположение, не должен противоречить действующему гражданскому законодательству.

Аналогия права - если не возможно применить аналогию закона, то права и обязанности определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований разумности, добросовестности, справедливости.

Условия применения аналогии права:

1) невозможность иного урегулирования конкретной ситуации, в том числе с помощью аналогии закона;

2) в процессе применения аналогии права решение должно основываться на принципах гражданского законодательства, а также исходя из принципов справедливости, добросовестности и разумности.

 

8.Толкование гражданско-правовых  норм

 

Толкование – уяснение содержания, смысла положения путем устранения неясностей.

Виды толкования:

Официальное – исходящее от уполномоченных государственных органов и имеющее обязательную силу для адресата.

а) аутентичное – исходит от того же органа, который издал нормативно-правовой акт;

б) легальное – исходит от других органов, уполномоченных давать такое толкование по закону.

2. Неофициальное – исходит  от любого лица, не является  обязательным и производит эффект  в связи с компетентностью  лица его давшего.

Способы толкования:

Грамматический;

Логический;

Систематический;

Исторический.

Деление на эти способы толкования соответствует правилам толкования, указанным в ст. 431 ГК РФ. Первостепенное значение дается буквальному значению содержания слов и выражений, то есть используется грамматическое толкований. Далее сопоставляются условия договора, выявляется его общий смысл, то есть речь идет о логическом толковании. И только после этого выясняется общая воля сторон, анализируется их переписка, последующее поведение, обычаи делового оборота и т.п., то есть происходит систематическое и историческое толкование. 

Кроме того, нередко различают буквальное, расширительное и ограничительное толкование норм в зависимости от соотношения смысла и текста соответствующего законодательного положения. Подлинный смысл нормы, по общему правилу, должен совпадать с ее текстом, а при расхождение предпочтение следует отдать тексту, а не намерению законодателя. Расширительное и ограничительное толкование допускается только в редких случаях, как исключение из общего правила.