Автор: Пользователь скрыл имя, 06 Июля 2015 в 05:10, контрольная работа
Источники семейного права
Источники права - это внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которых воля законодателя становится обязательной для исполнителя.
По юридической силе источники семейного права подразделяются на две группы:
- законы - Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральные законы, Законы субъектов Российской Федерации;
При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
Несовершеннолетние также являются субъектами наследственных прав. При этом несовершеннолетний может выступать наследником по закону и по завещанию. Дети, в том числе несовершеннолетние, являются наследниками первой очереди. Они наследуют наряду с супругом и родителями наследодателя, которые также составляют первую очередь. Несовершеннолетние потенциально могут быть наследниками и других очередей. Являясь братьями или сестрами, они наравне с бабушками и дедушками наследуют во вторую очередь, если нет наследников первой очереди (ст. 1143 Гражданского Кодекса Российской Федерации), и т.д.
Правовые механизмы реализации и защиты прав детей при разделе наследства получили закрепление в ст. 1167 Гражданского кодекса Российской Федерации. В указанной статье отмечено, что при наличии среди наследников несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан раздел наследства осуществляется с соблюдением правил статьи 37 Гражданского Кодекса Российской Федерации. В последней содержится ряд ограничений на совершение сделок с имуществом подопечного. Так, согласно п. 2 указанной статьи опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".
В п. 3 ст. 37 Гражданского Кодекса Российской Федерации сказано, что опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
Таким образом, раздел имущества детьми-наследниками будет осуществляться с соблюдением этих правил.
В целях охраны законных интересов указанных наследников о составлении соглашения о разделе наследства (статья 1165) и о рассмотрении в суде дела о разделе наследства должен быть уведомлен орган опеки и попечительства.
Также необходимо получить предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекуну на заключение, попечителю - на дачу согласия на заключение соглашения о разделе наследства. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через 15 дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован согласно п. 3 ст. 21 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".
Жилищные права несовершеннолетних детей.
Речь идет о праве пользования несовершеннолетнего ребенка жилым помещением, принадлежащим родителям или одному из них на праве собственности. В соответствии с пунктом 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ несовершеннолетний имеет право жить и воспитываться в семье и право на совместное проживание с родителями. Пункт 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ конкретизирует названные права: местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов. На основании пункта 1 ст. 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Следовательно, место жительства несовершеннолетних определено самим законом, так как несовершеннолетний постоянно (преимущественно) проживает вместе со своими родителями (законными представителями).
При этом следует учитывать, что на основании пункта 3 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей определяется соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения спор между родителями разрешается судом, исходя из интересов детей и с учетом их мнения.
В соответствии с пунктом 1 ст. 55 Семейного кодекса Российской Федерации расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. При наличии названных обстоятельств право несовершеннолетнего на совместное проживание с законными представителями не утрачивается, а видоизменяется. Причем постоянно в данный момент проживать несовершеннолетний в указанных случаях может только с одним из законных представителей.
Однако при решении подобных вопросов следует учитывать также нормы гражданского и жилищного законодательства. Согласно ч. 4 ст. 31 Жилищный Кодекс Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Бывшими членами семьи собственника является супруг собственника в случае расторжения брака. Что касается детей, то они не могут рассматриваться в качестве бывших членов семьи. Таким образом, в силу установлений Семейного Кодекса Российской Федерации об обязанностях родителей в отношении своих детей право пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, должно сохраняться за ребенком и после расторжения брака между его родителями. Следовательно, ребенок как член семьи всегда будет иметь право пользования жилым помещением любого из родителей.
В то же время, для признания детей членами семьи собственника жилого помещения требуется установление еще одного факта - совместного проживания с собственником. Между тем при расторжении брака бывшие супруги могут проживать раздельно и ребенок может переехать на другое место жительства.
Таким образом, исходя из редакции п. 1 ст. 31 Жилищного Кодекса
Российской Федерации, в которой дан перечень граждан, являющихся членами семьи собственника жилого помещения, следует признать, что одним из признаков, позволяющих отнести гражданина к числу таковых, является совместное проживание с ним в данном жилом помещении.
Следовательно, кроме факта родства или брака для определения правового статуса указанных граждан в качестве членов семьи собственника жилого помещения необходимо наличие такого юридического признака, как проживание совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении. При этом согласно п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
В вязи с этим возникает вопрос о возможности выселения ребенка из жилого помещения в случае переезда ребенка на другое место жительства со вторым родителем.
В данном случае необходимо учитывать, что если смена места жительства несовершеннолетнего произошла, то спора о его выселении не возникает. Проблема появляется тогда, когда собственник требует выселения бывшего супруга из своего жилого помещения с одновременным выселением и своего несовершеннолетнего ребенка, ставя вопрос о том, что он также становится бывшим членом семьи.
В данном случае необходимо иметь в виду положения п. 4 ст. 292 Гражданского Кодекса Российской Федерации. В соответствии с указанным пунктом отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства. Исходя из смысла п. 4 ст. 292 Гражданского Кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со ст. 121 и 122 Семейного Кодекса Российской Федерации, при отчуждении жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний, согласия органа опеки и попечительства по общему правилу не требуется, поскольку предполагается, что несовершеннолетний находится на попечении родителей и это не опровергнуто имеющейся у органа опеки и попечительства информацией об отсутствии попечения со стороны родителей.
Между тем регулирование, установленное п. 4 ст. 292 Гражданского Кодекса Российской Федерации, не позволяет реализовать указанные в ст. 45 ГПК РФ, ст. 121 - 122 Семейного Кодекса Российской Федерации возможности обращения за судебной защитой и восстановлением прав несовершеннолетнего, нарушенных сделкой по отчуждению жилого помещения, собственником которого является его родитель, если несовершеннолетний не относится к категории находящихся под опекой или попечительством либо оставшихся без родительского попечения (о чем известно органу опеки и попечительства).
В то же время Конституционный Суд Российской Федерации своим Постановлением от 8 июня 2010 г. N 13-П признал не соответствующим Конституции Российской Федерации пункт 4 статьи 292 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в связи с чем признал возможность судебной защиты прав тех несовершеннолетних, которые формально не отнесены к находящимся под опекой или попечительством или к оставшимся (по данным органа опеки и попечительства на момент совершения сделки) без родительского попечения, но фактически лишены его на момент совершения сделки по отчуждению жилого помещения. Данная позиция Конституционного Суда Российской Федерации позволяет также обратиться за судебной защитой прав тех несовершеннолетних, которые считаются находящимися на попечении родителей, при том, однако, что такая сделка - вопреки установленным законом обязанностям родителей - нарушает их права и охраняемые законом интересы.
Список используемой литературы:
Электронные ресурсы