Контрольная работа по "Конституционному праву"

Федеральное агентство по образованию

Уральская государственная  юридическая академия

Институт государственного и международного права

Кафедра конституционного права

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине «Конституционное право»

Вариант №4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург 2012

 

Задание 1.

Юридические свойства Конституции Российской Федерации – это совокупность юридических характеристик, отображающих особенности принятия Основного Закона, его строение, механизм реализации и правовой охраны, а также определяющих его место в правовой системе страны.

К юридическим свойствам  относятся:

1. Верховенство Конституции. Конституция занимает верхнюю ступень в иерархии нормативных актов России. Она является первичным актом народного волеизъявления или актом народного суверенитета. Конституция – это не только источник права, но и правовая база существования всех ветвей власти.

2. Высшая юридическая сила Конституции. Юридическая сила нормативного акта – это степень его обязательности, которая зависит от местоположения государственного органа, принявшего нормативный акт, в иерархии органов государства.

3. Прямое действие Конституции. Прямое и непосредственное действие конституционных норм означает право граждан непосредственно опираться на них при осуществлении своих прав.

4. Конституция – ядро правовой системы. Принципы и положения Конституции играют определяющую роль для всей системы текущего законодательства. Принятие новой Конституции обычно стимулирует значительное изменение и обновление всего законодательства. Помимо этого Конституция как бы координирует текущее законодательство, т. е. обеспечивает его единство.

5. Учредительный характер Конституции. Конституция есть результат осуществления учредительной власти народа, который сам вправе выбирать для себя оптимальную форму правления, государственного устройства, голосуя на референдуме за тот или иной вариант Конституции. Ни одно из ее положений не может быть признано недействительным по причине несоответствия какому-либо правовому акту данного государства.

6. Стабильность Конституции. В принципе стабильность Конституции напрямую связана и зависит от стабильности регулируемых ею общественных отношений. Однако, с другой стороны, она и сама может противостоять дестабилизации страны. Для этой цели устанавливается особо сложный порядок ее принятия и изменения. Отдельные же, наиболее важные ее главы объявляются неприкосновенными, их изменение равносильно принятию новой Конституции¹

Непосредственное применение Конституции согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 31.10. 1995 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» происходит в следующих случаях:

«а) когда закрепленные нормой Конституции  положения, исходя из ее смысла, не требуют  дополнительной регламентации и  не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения;

б) когда суд придет к выводу, что федеральный закон, действовавший  на территории Российской Федерации  до вступления в силу Конституции Российской Федерации, противоречит ей;

в) когда суд придет к убеждению, что федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции  Российской Федерации, находится в  противоречии с соответствующими положениями  Конституции;

г) когда закон либо иной нормативный  правовой акт, принятый субъектом Российской Федерации по предметам совместного  ведения Российской Федерации и  субъектов Российской Федерации, противоречит Конституции Российской Федерации, а федеральный закон, который  должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует».

«В случае неопределенности в вопросе  о том, соответствует ли Конституции  Российской Федерации примененный  или подлежащий применению по конкретному  делу закон, суд, исходя из положений  ч. 4 ст. 125 Конституции Российской Федерации, обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности этого закона».

 

Задание 2.

 

Ст. 14 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации  и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»: «1. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы (инициатор запроса) вправе направить запрос Председателю Правительства Российской Федерации членам Правительства Российской Федерации… 3. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованный с инициатором запроса срок…5. Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности»

 

Абзац 3 п. 108 Регламента Правительства  РФ от 1 июня 2004г. №260 должен быть признан  недействительным в соответствии с частью 2 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса РФ: «Установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени».

 

 

Задание 3.

Классификация норм конституционного права РФ по различным основаниям.

 

 

Основание	Пояснение
- по содержанию, т.е. по кругу  регулируемых общественных отношений	Одни нормы связаны со сферой общественных отношений, в которых  выражается основы конституционного строя, другие с закреплением основ правового  статуса человека и гражданина, третьи - с федеративным устройством, четвёртые - с системой органов государства.
- по территории действия	Различают нормы, действующие на всей территории РФ или в отдельных  республиках, областях и других субъектах  федерации, а также в границах территории, в которых осуществляется местное самоуправление.
- по юридической силе	Наиболее значимые по сфере и  уровню необходимого правового регулирования  нормы выражены в конституционных  актах, и они обладают высшей юридической  силой. Ни одна правовая норма не может  противоречить конституции. Среди  других правовых актов, содержащих конституционно-правовые нормы, наибольшей юридической силой обладают федеральные законы. На основе Конституции и федеральных законов издаются все другие правовые акты.
- по характеру содержащегося  предписания	Этот признак раскрывает механизм регулирующего воздействия нормы. Предписания, содержащиеся в норме, могут носить различный характер, определять в своеобразной форме права и обязанности субъектов, возникающие на основе правовых отношений2 Различают нормы:
	Управомочивающие: закрепляют право субъектов осуществлять предусмотренные в них действия, определяют рамки их полномочий. Такой характер носят все нормы, закрепляющие компетенцию РФ, её субъектов, предметы ведения всех государственных органов. Нормы-принципы, нормы-цели и нормы-задачи и т.п.	Обязывающие: закрепляют обязанности субъектов  соотносить своё поведение, свои действия с установками данных норм, избирать тот вариант поведения, который  соответствует их требованиям. Это - конституционные обязанности граждан, а также нормы, в которых исключается иной вариант действия, чем тот, который предусмотрен в норме.		Запрещающие: нормы содержат в своих предписаниях запреты на совершение определённых действий, в них предусмотренных. Это - «запрещается», «не допускается», «обязаны», «не вправе» и т.п.
- по степени определённости содержащихся в них предписаний	Различают нормы:
	Императивные - такие, которые не допускают свободы усмотрения субъекта, в применении установленного ими правила. В них однозначно определяется вариант поведения субъекта в соответствующих обстоятельствах.		Диспозитивные - предусматривают возможности выбора варианта действия субъекта с учётом указанных в норме условий и обстоятельств.
- по назначению в механизме правового регулирования	Принято различать материальные и процессуальные (процедурные) нормы. В отличие от уголовного, гражданского права конституционному праву не соответствует специализированная процессуальная отрасль, нормы которой призваны устанавливать общий, единообразный порядок реализации норм.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

Нормативный материал:

1. Конституция Российской Федерации
2. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета

Федерации и статусе  депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

3. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. N 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации».
4. Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 31.10. 1995 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия».

 

Специальная литература:

 

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. // М.В.Баглай. - М.: Издательство НОРМА. 2002. - 800с.
2. Кашанин А.В., Кашанина Т.В. Основы Российского права. Учебник. // А.В.Кашанин, Т.В.Кашанина. – М.: Норма, Инфра-М. 1996. – 624с.
3. Кокотов А.Н., Кукушкин М.И. Конституционное право России. Учебник. // А.Н.Кокотов, М.И.Кукушкин.- М.: Юрист. 2003. – 536с.
4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. // Е.И.Козлова, О.Е.Кутафин. М.: Юрист. 2001. – 289с.
5. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. Учебное пособие. // О.В.Лучин. М: Закон и право. ЮНИТИ. 1997. 159с.

¹ Основы российского права. Учебник / Кашанин А.В., Кашанина Т.В. - М.: Норма, Инфра-М, 1996. - c. 213

² Конституционные нормы и правоотношения. Учебное пособие / Лучин В.О. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. - c.62