Контрольная работа по "Гражданскому праву"

Задание 1.

Дайте сравнительную характеристику социального найма и коммерческого 

найма.

  1). Отличие коммерческого найма от социального.

Основания   разграничения.	Социальный наем.	Коммерческий наем.
1). Нормативно-правовой акт.	ЖК РФ от 24.12.2004 (в ред. от 20.03.12 г.). Гл.8 (ст.60-ст.91).	ГК РФ от 30.11.94 г. (в ред. от 14.06.2012г.) Гл.35 ГК РФ (ст.671-ст.688)
2). Цель.	Социальное обеспечение. Улучшение жилищных условий определенной категории граждан.	Получение прибыли.
2). Субъекты-   наймодатель.	Только уполномоченный государственный орган, орган местного самоуправления.	Собственник (управомоченная сторона) - чаще всего – физическое лицо.
3). Субъекты-   наниматели.	Круг субъектов ограничен - малоимущие граждане (низкий доход, нет жилья, маленькая жил. площадь)   некоторые категории граждан, указанные в законе (федеральном, законе субъекта РФ). Не предоставляется – иностранным гражданам, без гражданства. (если нет международного договора).	Круг субъектов не ограничен. Для юридических лиц –  договор аренды.
4). Источник    предоставления жилого помещения   (жилищный фонд).	Государственный, муниципальный  жилищный фонд.	Индивидуальный жилищный фонд.
5). Норма жилой   площади.	Нормируется.	Не нормируется.
6). Сроки.	Сроки не указываются,   бессрочно.	5 лет, 1 год, бессрочно.
7). Наличие - отсутствие  административных процедур.	Принятие решения о  предоставлении жилой площади, постановка на учет, получение ордера.	Нет административных процедур, предшествующих заключению договора  о найме помещения.
8). Последствия расторжения  договора.	В связи с неуплатой  за жилье и коммунальные услуги ЖК РФ предусматривает выселение с  предоставлением другого жилого помещения.	ГК РФ не устанавливает  последствий выселения (без предоставления или с предоставлением другого  жилого помещения).

 

 

2). Что схожего между договором коммерческого и социального найма.  
 
- Права и обязанности сторон. Наймодатель. 

Права и обязанности  наймодателя по договору коммерческого найма в целом

аналогичны правам и обязанностям наймодателя по договору социального

найма. Так согласно  ст.676 ГК РФ:  «Наймодатель обязан передать

нанимателю свободное  жилое помещение в состоянии, пригодном для

проживания …. Обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого

дома, в котором находится  сданное внаем жилое помещение, предоставлять 

или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых

коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества 

многоквартирного дома и  устройств для оказания коммунальных услуг,

находящихся в жилом помещении». Ст.65 ЖК РФ перечисляет те же права и

обязанности наймодателя.

Наниматель. Согласно ст. 678 ГК РФ «наниматель обязан использовать

 

жилое помещение только для  проживания, обеспечивать сохранность  жилого

 

помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не

 

вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения  без

 

согласия наймодателя. Наниматель обязан своевременно вносить плату за

 

жилое помещение. Если договором  не установлено иное, наниматель обязан

 

самостоятельно вносить  коммунальные платежи». Ст.67 ЖК РФ перечисляет

 

примерно те же права  и обязанности нанимателя социального  найма.

 

- Объект договора.

 

Объектом (предметом) договора как социального, так и коммерческого найма

 

является жилое  помещение - жилой дом, квартира, часть  жилого дома,

 

квартиры. Помещение должно быть изолировано и пригодно для

 

проживания.(ст. 62 ЖК РФ, ст.673 ГК РФ). 

 

- Форма договора. Договор как социального, так и коммерческого найма

 

должен быть заключен в письменной форме. Содержание типовых

 

договоров, их структура  тоже не различается. (ст.63 ЖК РФ, ст.674 ГК РФ).

 

- Порядок вселения несовершеннолетних  детей. При вселении

 

несовершеннолетних детей  согласия наймодателя не требуется ни по

 

основаниям договора коммерческого  найма ни по основаниям договора

 

социального найма.

 

- Расторжение договора  найма. 

Договор коммерческого  найма может быть расторгнут как по инициативе

 

нанимателя, так  и по инициативе наймодателя. 

Так же как и по договору социального найма, наниматель по договору

 

коммерческого найма  вправе с согласия проживающих с  ним граждан в

 

любое время расторгнуть  заключенный договор, однако согласно п. 1 статьи

 

687 ГК РФ наниматель должен предупредить об этом наймодателя за три

 

месяца. Основания расторжения совпадают. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача 1.

 

Левин обратился в суд с иском к Котовой о признании права на жилую

 

площадь и выселении последнего. Он пояснил, что квартира в г.

 

С-Петербурге предоставлена в 1999 г. по договору социального найма семье

 

из четырех человек  – его родителям, брату, ему.

 

После смерти матери решением районного суда г. С-Петербурга от 6 октября

 

2002 г. Левин был признан  безвестно отсутствующим. 10 ноября 2002 г. 

 

ответчица зарегистрировала брак с его братом и 12 ноября 2002 г.

 

зарегистрирована в спорной квартире без его согласия. Затем умерли его брат

 

и отец. Решением районного  суда г. С-Петербурга от 5 ноября 2005 г.

 

решение о признании Левина безвестно отсутствующим отменено. Полагает,

 

что имеет право на спорную квартиру, а ответчица, вселенная в квартиру без

 

его согласия и не проживавшая с ним единой семьей не приобрела права на

 

жилую площадь, следовательно, подлежит выселению. Котова возражала 

 

против удовлетворения иска и предъявила встречный иск о  признании за ней 

 

права пользования спорной  квартирой, ссылаясь на то, что проживала на

 

данной жилой площади, вела общее хозяйство с мужем  и его родителями,

 

стала членом семьи нанимателя, а потому приобрела право проживания в

 

квартире. Проанализируйте  доводы сторон и решите дело.

 

Решение.

 

Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме  членов

 

своей семьи, вправе вселить  в занимаемое им жилое помещение  по договору

 

социального найма своего супруга, детей и родителей.

 

Что касается иных граждан, то вселение возможно, если есть согласие членов

 

семьи и согласие наймодателя. Поэтому необходимо выяснить, есть ли

 

согласие, выраженное в письменной форме на вселение Котовой от брата,  и

 

от наймодателя.

 

Ссылку Левина на то, что  не было его согласия при вселении Котовой нельзя

 

рассматривать, так как  во время вселения Котовой он бы признан судом 

 

безвестно отсутствующим, а  это положение согласно гражданскому праву

 

приравнивается к положению  умершего лица.

 

В случае, если Котова предъявит письменное согласие  на ее вселение в

 

квартиру, необходимо будет признать право Котовой на проживание в

 

данной квартире. Тогда  вторая часть иска Левина о выселении  Котовой 

 

судом рассматриваться не будет.

 

Первая часть иска Левина о признании его права на жилую площадь следует

 

удовлетворить, так как, согласно ст.44 ГК РФ в случае явки безвестно

 

отсутствующего, суд должен отменить решение о признании  гражданина

 

безвестно отсутствующим.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача 2.

 

Жилков работал в муниципальном предприятии главным агрономом и ему

 

была предоставлена 2-комнатная служебная квартира, в которую он вселился

 

с женой и сыном. В 2006 г. брак был расторгнут, после чего Жилков

 

уволился с работы и  выехал из служебного жилого помещения  на другое

 

постоянное место жительства. Муниципальное предприятие предъявило

 

требование о выселении  Жилковой и ее сына из служебного жилого

 

помещения. Жилкова возражала против: 1). Она прожила в квартире 11 лет,

 

2). Она является одинокой матерью, сын несовершеннолетний. Истец

 

настаивал на выселении, т.к. квартира была предоставлена мужу. Что же

 

касается сына – весь последний год он проживал у бабушки, ему 

 

исполнилось 14 лет, будет  проживать в другом городе по месту  учебы.

 

Решение.

 

Согласно ст. 104 ЖК РФ, в  случае расторжения трудовых отношений  с

работодателем работник лишается права  пользования служебным 

помещением.

Действующим федеральным  законодательством не предусмотрен перевод 

 

служебных жилых помещений  в неслужебные. Вместе с тем в ряде субъектов

 

Российской Федерации, в  том числе в г. Москве, действуют  нормативные 

 

акты (например, Решение Совета депутатов Муниципального образования 

 

«Красногорский район» от 25.08.2005 г. № 544/8 «О порядке и условиях

 

перевода служебных жилых  помещений в неслужебные»), на основании

 

которых за гражданами, проработавшими не менее 10 лет в организациях,

 

предоставивших им служебное жилье, закрепляется занимаемое жилое

 

помещение. Иными словами, это жилое помещение исключается  из числа 

 

служебных, и гражданин продолжает пользоваться им уже по договору

 

социального найма.

Анализ судебной практики по данному вопросу, показывает,

что предоставление служебных  помещений даже при наличии уважительных

причин не одобряется, так  как судьи бояться создать  прецедент перехода

служебных помещений в  собственность бывших работников. Ст. 103 ЖК РФ

перечисляет только 4 условия, при котором  выселение проводиться  с

предоставлением другого  жилья (члены семей военнослужащих, ОВД,

таможня, погибших, пропавших  без вести при исполнении; пенсионеры по

возрасту; члены семьи  умершего работника; инвалиды 1 и 2 группы).

Но  в настоящее время сохраняется возможность приватизации служебных

помещений. Хотя в ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в

Российской Федерации» указано, что служебные жилые помещения 

приватизации не подлежат, в ч. 2 данной статьи определено, что собственник

жилого фонда и уполномоченные им органы, а также предприятия  и 

учреждения, в ведении  которых находится жилой фонд, вправе принимать 

решения о приватизации служебных  жилых помещений. Принятие решения  о 

приватизации служебного жилья является правом, а не обязанностью

собственника (распорядителя) служебного жилого фонда. На практике

решения о приватизации принимаются  в случае, когда граждане проработали 

на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное

жилое помещение, не менее 10 лет или прожили на данной жилой площади

не менее 10 лет. Для принятия такого решения администрацией предприятия

(учреждения), на балансе  которого находится служебное  жилое помещение, 

установлен 2-месячный срок со дня подачи работником заявления. При 

удовлетворении заявления  оформляется договор передачи жилья  в

собственность, заключаемый между работником и руководителем

предприятия (учреждения).

 Существует второй  вариант решения вопроса о  приватизации служебного 

жилья — по ходатайству администрации предприятия (учреждения) в

местную администрацию служебное  жилое помещение переводится  в

неслужебное и приватизируется  занимающими его лицами в обычном

порядке. Однако реализация этого варианта приватизации производится

также по усмотрению администрации  предприятия; гражданин не вправе

обязать администрацию передать ему в собственность занимаемое им

служебное помещение.

Таким образом, Жилкова может попробовать обратиться к администрации

муниципального образования  с заявлением о рассмотрении ее сложного

жилищного положения, с учетом того, что она прожила в данной квартире 11

лет, что у нее есть несовершеннолетний сын, что она  проживает одна, что не

сможет приобрести жилище по причине небольшого дохода. Но решение

данного вопроса будет  зависеть от администрации муниципального

образования.  

 

 

 

 

 

 

Литература.

 

1). Жилищное право. Под. ред. И.А.Еремичева. М, 2009г.

 

2). ГК РФ от 30.11.94 г. (в  ред. от 14.06.2012г.).

 

3). ЖК РФ от 29.12.2004г. ( в ред. от 2о.03. 2004 г.).

 

4). Комментарии к ЖК РФ под. ред. Гурьева Е.В.

 

5). Комментарии к ГК  РФ под. ред. Г.Е.Авилова.