Конституционное право РФ - ведущая отрасль российской правовой системы

Введение:

     Конституция - основной закон (система законов) госу­дарства, обладающий высшей юридической силой, в кото­ром закреплены правовые основы государственного и общественного устройства, основы правового положения лич­ности и органов власти.

    В своей работе я бы хотела рассмотреть и изучить тему: Конституционное право РФ - ведущая отрасль российской правовой системы.

      Современное конституционное право - это  отрасль  права,  которая  закрепляет основные принципы демократии и  организации  власти.  Именно  это  порождает острую  борьбу  различных  политических  сил  вокруг     Конституции,  законов, судебных  решений  и   других   правовых   актов,   составляющих   источники конституционного права.

    Конституционное право - это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти.

1.  Конституционное право РФ - ведущая отрасль российской правовой системы.

Конституционное право России как отрасль права - сово­купность правовых норм, регулирующих отношения, свя­занные с основами правового статуса личности, государ­ственным и общественным устройством России.   Конституционное право - юридическая основа демократии, ее закрепление и мера.                                                                                                                              Демократия - широкое понятие, включающее экономический, социальный и политический аспекты.

    Конституционное право призвано закреплять основы народовластия во всех этих аспектах, поскольку современная демократия это не стихийное, а упорядоченное состояние общества, полноправие, основанное на добровольном согласии людей на определенное ограничение своей свободы во имя ее сохранения.

      Конституция - основной закон (система законов) госу­дарства, обладающий высшей юридической силой, в кото­ром закреплены правовые основы государственного и общественного устройства, основы правового положения лич­ности и органов власти.

      Россия вступила на путь конституционного развития в начале XX века с принятием в 1905-1906 гг. ряда государственных актов, имевших конституционное значение.

      Первым законодательным актом в России, имевшим конституционное значение, принято считать Манифест 17 ок­тября 1905 г. "Об усовершенствовании государственного по­рядка"

До 1917 г. был принят ряд актов, развивавших положения основных законов.

     Первая конституция Советской России - Кон­ституция РСФСР была принята V Всероссий­ским съездом Советов 10 июля 1918 г.                                                                        Но в начале 1993 г. было созвано Кон­ституционное совещание, которое в результате своей работы приняло так называемый «президент­ский проект» Конституции. Именно он был вынесен на всенародный референдум 12 декабря 1993 г. В референдуме по вопросу обсуждения проекта Кон­ституции приняло участие все население России и по результатам голосования Конституция РФ была приня­та на всероссийском референдуме 12 декабря 1993 г. и вступила в силу с момента её официального опубликования 25 декабря 1993 г. 

1.1 Предмет и метод конституционного права                                              Конституционное право, как и любая другая отрасль права, характеризуется своим предметом и методом правового регулирования.                                        Предмет правового регулирования составляют качественно однородные общественные отношения, на которые воздействуют нормы данной отрасли.     Предмет отрасли конституционного права составляют следующие сферы общест­венных отношений:                                                                                                           - основы конституционного строя России;                                                                                 -  взаимоотношения между государством и личностью;                                                 - территориальное устройство государства и федера­тивные отношения;                            - организация и функционирование органов государственной власти и местного самоуправления;                                                                                                                 - основы государственной политики.

1.2 Особенности предмета конституционного права:                                                         во-первых, он охватывает общественные отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, ду­ховной и др., а предмет других отраслей составляют общественные отношения в какой-либо одной области жизни.                                                                                       во-вторых, к его предмету относятся наиболее важные общественные отношения, нацеленные на осуществление власти и суверенитета народа, а также на защиту прав и свобод гражданина и личности, поэтому его называют государ­ственным правом — основополагающей отраслью права.  Конституционно-правовые отношения - это общественные отношения, урегулиро­ванные нормами конституционного права.                                                        1.3 Элементами структуры этих отношений являются:                                                        - субъект,                                                                                                                                             - объект,                                                                                                                                             - содержание и основания.                                                                                                   Объект конституционных отношений - предмет, по поводу которого возникают правоотношения.                                                                                    Субъектами конституционно - правовых отношений могут быть все, кто в соответ­ствии с правовыми нормами данной отрасли являются носителями определенных прав и обязанностей, то есть являются субъектами конституционного права.                                                                                                                 Понятие «субъект конституционного пра­ва» относится к неопределенному кругу субъектов, обозначаемых видовым понятием (на­пример, гражданин, субъект Федерации и т.п.).                                                                                                                        Понятие «субъект правоотношения» отно­сится к субъекту - участнику конкретного правоотношения (например, гра­жданин Иванов Владимир Петрович, г. Москва и т.п.).                                                                                                          Субъектами конституционно - правовых отношений являются:                                           - физические лица (граждане РФ, иностранцы, лица с двойным гражданством (бипатриды), лица без гражданства (апатриды), лица со специальной правоспособностью);                                                                                                                      - государственные образова­ния (РФ, субъекты РФ, федеральные органы госу­дарства РФ и субъектов РФ);                                                                                                           - общественные объединения (партийные, профессиональные, любительские, религиозные и др.);                                                                                                                     - общности людей (народ РФ, нации, народности, население области, края города, поселка и др.);                                                                                                                      - органы власти (Парламент, Правительство РФ, законодательные и исполнительные органы власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, суды и др.);                                                                                                             - другие государственные органы (избирательные комиссии, Конституционное Собрание, Счетная палата, Совет Безопасности и др.);                        - должностные лица (президенты, депутаты, министры, судьи, члены избирательных комиссий и др.);                                                                          Содержание конституционно - правовых от­ношений является юридическая связь между субъектами правоотношения, которая выражается в том, что один субъект обладает определенными правами, а второй  - корреспондирующими обязанностями, или оба наде­лены взаимными правами и обязанностями, предусмотренными конституционными нормами. При этом субъекты конституционных пра­воотношений не равны между собой, поэтому конституционные отношения имеют структуру «вла­сти - подчинения».    Возникновение, изменение и прекращение конституционно-правовых отношений происходит на основе конституционно-правовых норм в связи с определенными обстоятельствами, которые имеют название  юридические факты.   Эти факты являются необходимой предпосылкой конкретных конституционно-правовых отношений.                                                                  Юридические факты - это события или действия, с кото­рыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотноше­ний. Они формулируются в гипотезах правовых норм.  

    События происходят независимо от воли субъекта, а изменение или прекращение правоотношений в этом случае происходит в силу объективных причин (например, рождение гражданина, достижение совершеннолетия.                                                                                                                                 Действия - это такие юридические факты, наступление которых зависит от воли и созна­ния субъекта. Они являются следствием волеизъявления человека, то есть изменение, возникновение и прекращение отношений происходит по воле сторон.                                                                                                                       Все действия подразделяются на правомерные и неправомерные.                                    В свою очередь правомерные действия делятся на юридические акты и юридические поступки.                                                                                              Юридические акты представляют собой правомерные действия, совершаемые специально с целью возникновения, изменения или прекращения определенных правоотношений.   

     Юридические поступки специально не направлены на возникновение, изменение или пре­кращение правоотношений, но влекут за собой такие последствия. Развитие конституци­онно-правового отношения, как правило, обусловлено целой системой, цепью юридиче­ских фактов.                       Конституционно-правовые отношения имеют свои особенности:                                - имеют особое содержание и предмет - возникают в особой сфере общественных отношений, составляющих предмет конститу­ционного права. - их отличает особый субъектный состав, так как он включает таких субъектов, которые не могут быть субъектами других видов правоотношений.                                                                                                                                - характеризуются значительным разнообразием видов правовых отношений.      Классическим видом таких правоотношений являются конкретные конституцион­но - правовые отношения, которые возникают в результате реализации норм - правил пове­дения, в которых четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности.

    Другим видом конституционно - правовых отношений выступают правоотношения общего характера, такие как:                                                                       - реализация норм - принципов,                                                                                                - норм-целей, норм-деклараций и т.п.,  в которых конкретно не определены субъекты отношений, не установлены их конкретные права и обязанности.   Особым видом конституционно - правовых отношений являются правовые состоя­ния. Их характеризует, с одной стороны, четкая определенность субъектов правоотноше­ния, а с другой - неопределенность взаимных прав и обязанностей, которые выводятся из множества действующих конституционно-правовых норм. Например, состояние в граж­данстве, состояние в качестве субъекта Российской Федерации.                                                                                                                         В зависимости от сферы возникновения выделяют конституци­онно - правовые отношения:                                                                                                                   I) связанные с установ­лением конституционных основ гражданского общества;                                                                                                                                      2) конституционного строя РФ;                                                                                                           3) регу­лированием правового статуса личности РФ.                                    Конституционно - правовые отношения также классифицируются:                               - по сроку действия - на постоянные (срок действия не является определенным) и временные;                                                                                                                  - по назначению в механизме правового регулирования - на материальные и процессуальные;                                                                                                                                      - по целевому назначению - на правоустановительные и правоохранительные.                                                                                                       Метод правового регулирования представляет собой совокупность приемов, спосо­бов воздействия на общественные отношения, входящие в предмет отрасли.  Основным способом воздействия государства на общественные отношения, состав­ляющие предмет конституционного права, является наделение одной из сторон государственно - властными полномочиями и возложение на другую сторону (стороны) отношений обязанности подчиняться велениям стороны, наделенной этими полномочиями. Такой ме­тод называется методом властеотношений.

   Другим способом правового регулирования отрасли конституционного права является установление конкретных правомочий и обязанностей участников общественных отношений, например, отношений, связанных с организацией и проведением выборов, деятельностью депутатов, реализацией компетенции государственными органами и др.

   Особенностью метода конституционного права выступает закрепление в Конститу­ции моральных принципов, категорий, общественных идеалов и т.п., которое придает ре­гулированию политико - правовой характер.  Конституционное право использует также такие способы воздействия на участни­ков общественных отношений, как:                                                                   - дозволение ("каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации");                                                                                                                                   - запрет ("никто не может быть принужден к выра­жению своих мнений");                              - обязывание ("каждый обязан платить законно уста­новленные налоги и сборы");                                                                                                                                       - управомочивание ("Президент Российской Федера­ции представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях");                      - установление ("наименования Российская Федерация и Россия равнозначны" или уста­новление равенства сторон в отношениях);                                                                      - провозглашение или декларация ("Российская Фе­дерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека").                         Конституционное право является ведущей базовой отраслью Российского права. Такое его место обусловлено значимостью для человека, общества и государства общест­венных отношений, которые закрепляются и регулируются нормами этой отрасли.

    Кон­ституционное право устанавливает принципы устройства общества и государства, опреде­ляет основы управления общественными процессами во всех сферах жизни общества, отражает сущность и социальное назначение государственного управления обществом, выраженные в конституционно-правовом принципе: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью».

      Все отрасли права базируются на закрепленных нормами конституционного права основах общественного и государственного строя, федеративного устройства государства, разграничения полномочий между Федерацией и её субъектами, организации системы власти, компетенции и деятельности органов государства, выступающих субъектами всех отраслевых правоотношений. Нормами конституционного права регулируется сам процесс создания права.

    Место конституционного права как ведущей базовой отрасли права обусловлено также тем, что его главным источником является Конституция Российской Федерации - основной закон государства, нормы которого являются исходными для всех отраслей Российского права, базой текущего законодательства.

   Конституционное право РФ тесно связано с дру­гими отраслями российского права. Оно является основой всей системы права РФ.

    Связь с уголов­ным правом РФ выражается в том, что именно Кон­ституция РФ содержит нормы о правах человека и гражданина, принципы защиты естественных прав человека, основы гуманизации уголовного права.

   Гражданское право не менее тесно связано с кон­ституционным, так как в Конституции РФ закрепля­ется право частной собственности, которое являет­ся основным для гражданских правоотношений.                                                 Конституционное право России связано и с дру­гими отраслями права РФ:                                                                                                                                                           - с трудовым - в Консти­туции закреплено право граждан на труд и отдых, основные гарантии безопасности и оплаты труда;                                                                                                        - с административным - конституционные нормы устанавливают компетенцию высших федеральных органов власти и принципы деятельности всех дру­гих органов;                                                                                                         - с экологическим - Конституция содер­жит положение о всеобщем праве на экологически чистые условия жизни и т. д.                                                                         1.5 Правовая охрана Конституции Российской Федерации                                         Под правовой охраной Конституции Российской Федерации понимается совокуп­ность юридических средств, обеспечивающих соблюдение режима конституционной законности.                                                                                                   В этом участвует вся система органов государственной власти, осуществляю­щих охрану Конституции в различных формах.

    Контроль за соблюдением Конституции Российской Федерации относится к ведению Российской Федерации (ст.71 Конституции РФ), а обеспечение соответствия конституций республик федеральной Конституции входит в предмет совместного ведения Российской Федерации и её субъектов (ст. 72 Консти­туции РФ).

   Особая роль в охране Конституции принадлежит Президенту Российской Федера­ции. Согласно ст.80 Конституции Президент России как глава государства является гаран­том Конституции, в содержание его присяги входит обязанность соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации.