Дисциплинарная ответственность
заключается в наложении на государственных
служащих, совершивших должностные
(дисциплинарные) проступки, дисциплинарных
взысканий властью представителей
администрации (руководителей, начальников).
Дисциплинарными взысканиями, применяемыми
к гражданским служащим, являются:
- замечание;
- выговор;
- предупреждение о неполном должностном соответствии;
- освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
- увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным п. 2 (неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание), подпункт «а»— «г» п. 3 (прогул — отсутствие на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня; появление на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; совершение по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения такого имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях), п. 5 и 6 (принятие гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу государственного органа; однократное грубое нарушение гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», своих должностных обязанностей, повлекшее за собой причинение вреда государственному органу и (или) нарушение законодательства РФ) ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Российское законодательство
предусматривает административную
ответственность государственных
служащих в случаях, когда они являются
должностными лицами, в соответствии с
законодательством об административных
правонарушениях. Под должностным лицом
в КоАП РФ[10] понимается лицо, постоянно,
временно или в соответствии со специальными
полномочиями осуществляющее функции
представителя власти, т. е. наделенное
в установленном законом порядке распорядительными
полномочиями в отношении лиц, не находящихся
в служебной зависимости от него, а равно
лицо, выполняющее организационно-распорядительные
или административно-хозяйственные функции
в государственных органах, органах местного
самоуправления, государственных и муниципальных
организациях, а также в Вооруженных Силах
РФ, других войсках и воинских формированиях
Российской Федерации. Основанием для
привлечения должностных лиц к административной
ответственности является совершение
ими административных правонарушений
в связи с неисполнением либо ненадлежащим
исполнением своих служебных обязанностей.
Действующим законодательством
предусмотрена уголовная ответственность
должностных лиц за злоупотребление должностными
полномочиями, превышение должностных
полномочий, отказ в предоставлении информации
Федеральному Собранию РФ или Счетной
палате РФ, присвоение полномочий должностного
лица, незаконное участие в предпринимательской
деятельности, получение и дачу взятки,
служебный подлог и халатность (ст. 285—293
УК РФ). В зависимости от характера этих
общественно опасных деяний суд назначает
различные меры уголовного наказания,
в том числе увольнение от должности. При
рассмотрении дел о преступлениях против
интересов государственной службы суды
могут применять такую меру уголовного
наказания, как лишение государственного
служащего — должностного лица — права
занимать соответствующие государственные
должности.
Для государственных служащих
установлена материальная ответственность.
Она выполняет правовосстановительную
функцию и наступает за должностной проступок,
который причинил материальный ущерб
органам государственной власти (в том
числе органам исполнительной власти).
Материальная ответственность состоит
в возмещении виновным служащим причиненного
им имущественного ущерба или вреда. Сама
по себе материальная ответственность
не исключает привлечения виновного лица
и к дисциплинарной ответственности.