Исковая давность и ее гражданско-правовое значение

Случается, что истец, по причинам от него независящим, не может предъявить иск в сроки, установленные законом. Для таких случав предусмотрена возможность приостановления срока давности. Приостановлением называется такое положение, когда во время действия обстоятельств, предусмотренных законом, срок исковой давности не течет. Приостановление определяется периодом действия данного обстоятельства.

Закон предусматривает 5 таких обстоятельств:

 

    1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

 

2) если истец или  ответчик находится в составе  Вооруженных Сил, переведенных  на военное положение;

 

3) в силу установленной  на основании закона Правительством  Российской Федерации отсрочки  исполнения обязательств (мораторий);

 

4) в силу приостановления  действия закона или иного  правового акта, регулирующего соответствующее  отношение;

 

5) если стороны отношения  заключили соглашение о проведении  процедуры медиации в соответствии  с Федеральным законом "Об  альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)". В данном случае течение срока исковой давности приостанавливается с момента заключения сторонами отношения соглашения о проведении процедуры медиации до момента прекращения процедуры медиации;

 

(Данные положения предусматриваются ст. 202 ГК РФ)

 

Сущность приостановления  срока исковой давности в том, что в него не засчитывается период времени, когда лицо не могло предъявить иск по объективным причинам (основаниям), указанным в законе. После отпадения этих причин срок давности продолжается.

 

Периоды, в которые затруднительно подать иск, не засчитывается в срок исковой давности. Оставшаяся часть  срока удлиняется до 6 месяцев.

 

 Понятие "непреодолимая  сила" упоминается в Гражданском кодексе РФ и в других законодательных актах (например, в ст. 116 Воздушного кодекса РФ), однако закон, напрямую не раскрывая содержания этого понятия, называет два его сущностных признака: ее чрезвычайность и непреодолимость при данных условиях. Обычно к понятию непреодолимой силы, или к форс-мажорным обстоятельствам, относят явления природного или социального характера, такие как: землетрясения, обвалы, заносы, эпидемии, военные конфликты, войны и др.

 

Нахождение истца или  ответчика в составе Вооруженных Сил приостанавливает течение исковой давности только при пребывании истца или ответчика в армии, переведенной на военное положение, а просто служба ответчика в Вооруженных Силах не исключает его возможности предъявления иска, например, через представителя.

Мораторий как основание  приостановления исковой давности отличается от непреодолимой силы тем, что создает не фактические, а  юридические препятствия для  предъявления иска. Под мораторием понимается установленная правительством отсрочка исполнения обязательств. В данном случае компетентный государственный орган в лице Правительства РФ отодвигает срок исполнения обязательств и тем самым "замораживает" на определенный период существующие права требования на принудительное исполнение обязательства должниками. Мораторий может касаться всех обязательств (общий мораторий) или распространяться лишь на отдельные их виды (частный мораторий). В некоторых случаях устанавливались частичные моратории, т.е. допускалась отсрочка платежей для отдельных организаций (например, мораторий, объявленный в целях отсрочки уплаты задолженности по денежным обязательствам государственных и кооперативных организаций, находящихся в освобожденных от оккупации районах страны).

 

  К мораторию близко примыкает приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. По своей юридической природе это обстоятельство схоже с мораторием, поскольку создает юридические препятствия для предъявления исковых требований. Решение об этом может быть принято компетентным государственным органом, который не отменяет нормативный акт, а приостанавливает его действие на период существования определенных, как правило чрезвычайных, обстоятельств. В этом случае, если решением компетентного органа приостановлено действие закона или иного правового акта, нет правовых оснований для требований, опирающихся на эти источники. Данное основание приостановления течения срока давности является новым для нашего гражданского законодательства.

 

  Подобные обстоятельства приостанавливают исковую давность лишь в том случае, если они возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности. В этом случае срок, оставшийся после прекращения действия обстоятельств, приостанавливающих исковую давность, удлиняется до шести месяцев или полной продолжительности сокращенного давностного срока, если он не превышал шести месяцев. Например, если препятствие возникает за два месяца до истечения общего срока давности, после устранения данного обстоятельства для предъявления управомоченному лицу иска предоставляется не два, а шесть месяцев. Если в течение последующих шести месяцев вновь появится основание для приостановления срока исковой давности, то после того, как оно отпадет, для предъявления иска опять предоставляется шесть месяцев.

 

Таким образом, сущность приостановления исковой давности заключается в том, что период времени, препятствующий защите нарушения  права, не засчитывается в срок исковой  давности и управомоченному лицу предоставляется срок для защиты своего нарушенного права не менее шести месяцев.

 

Все указанные обстоятельства приобретают приостанавливающую силу и принимаются судом во внимание только в том случае, когда они  возникли или продолжают существовать в последние шесть месяцев  срока давности, а если этот срок равен или меньше шести месяцев - то в течение этого срока

(ч 2 ст.202 РФ )

 

      С учетом приостанавливающих обстоятельств законом гарантируется возможность предъявить иск в пределах шести месяцев или сокращенного срока, применяемого по конкретным видам требования.

 

 

5. Перерыв течения срока исковой давности

 

      Как указано в ст. 203 ГК РФ, течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

 

Несложно представить  ситуацию: если до предъявления иска заинтересованной стороной уже шел срок исковой  давности, то в связи с предъявлением  этого иска, а также совершением  действий, свидетельствующих о признании  долга, - этот срок прерывается. И срок, прошедший до предъявления иска, не засчитывается. Течение срока начинается заново, с момента предъявления иска, совершения действий, свидетельствующих о признании долга.

 

Поэтому ч. 2 ст. 203 ГК РФ выделено: после перерыва течение срока  исковой давности начинается заново; время, прошедшее до перерыва, не засчитывается.

 

Срок исковой давности прерывается применительно как  к общему, так и специальным  срокам исковой давности, но в пределах срока действия давности, а не после  его истечения.

 

  Перерыв исковой давности отличается от приостановления течения срока исковой давности именно тем, что после перерыва течение исковой давности начинается снова, а время, истекшее до перерыва, не зачитывается, как это имеет место при приостановлении исковой давности (ст. 203 ГК РФ).

 

 

 

Перерыв исковой давности закон связывает с волевыми действиями истца или ответчика, и его  течение прерывается:

 

1. предъявлением иска в установленном порядке

 

2. совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. (ст. 203 ГК РФ)

 

В первом случае для перерыва необходимо принятие судом иска к  рассмотрению, что означает, что  обращение в судебный орган должно быть сделано в полном соответствии с требованиями материального и  процессуального законодательства. Например, иск, предъявленный по всем правилам, оказывается не рассмотренным по существу ввиду появления новых обстоятельств, приостанавливающих производство по делу (ст. 214 ГПК РФ). Например, суд обязан приостановить производство по делу в случае смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство. В то же время при неявке истца в суд, несмотря на вторичный вызов, суд вправе прекратить дело, не рассматривать его по существу. В этом случае истец вправе вновь предъявить иск в течение установленного срока исковой давности, который начинает течь с момента предъявления иска в суд в первый раз. В аналогичном положении будет истец, если дело будет приостановлено истцом вследствие реорганизации юридического лица - ответчика и связанной с этим необходимостью установить правопреемника.

 

  Перерыв исковой давности предъявлением иска в судебный орган имеет важное практическое значение, т.к. с ее истечением будет утеряно право на иск. Поэтому все заинтересованные лица должны следить за тем, чтобы иск был признан своевременно предъявленным. Например, иск считается предъявленным в момент сдачи искового заявления на почту или непосредственно в канцелярию судебного органа.

 

  Признание долга прерывает исковую давность во всех гражданских правоотношениях и может выражаться в любых действиях должника, подтверждающих наличие долга или иной его обязанности. Для перерыва давностного срока достаточно, чтобы поведение любого должника (личность не имеет значения) свидетельствовало, что должник знает о своей обязанности, например просьба об отсрочке исполнения, уплата процентов по основному долгу. Действия, свидетельствующие о признании долга, должник может совершить как по отношению к кредитору, так и по отношению к третьим лицам. Течение исковой давности во всех таких случаях возобновляется каждый раз на новый срок с момента совершения должником указанных действий, которые в соответствии со ст. 204 ГК РФ носят исчерпывающий характер. От признания долга следует отличать новацию, осуществляемую путем заключения нового обязательства взамен ранее существовавшего, и между прежними участниками возникают новые отношения, построенные на других основаниях. От новации следует отличать изменение содержания обязательства путем внесения в него каких-либо уточнений или дополнений. Например, согласованное сторонами изменение ассортимента по договору поставки не прекращает старого обязательства и не является новым обязательством. Новация не равнозначна признанию долга по старому обязательству. Признание - это одностороннее заявление или односторонние действия должника, которые не прерывают давности в отношениях, равно как не прерывает ее изменение отдельных условий договора.

 

 

 

 

6. Восстановление срока исковой давности

 

      В исключительных случаях, если срок пропущен истцом по обстоятельствам, связанным с его личностью (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), суд может восстановить срок исковой давности и защитить нарушенное право гражданина. Причины пропуска срока могут быть признаны уважительными только в случаях, когда они имели место в последние шесть месяцев срока давности. (ст. 205 ГК РФ)

 

      Гражданское законодательство (ст.207 ГК РФ) установило также, что с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.). Перечень дополнительных требований ст. 207 ГК РФ не является исчерпывающим, к ним также относятся: задаток, проценты по основному долгу, возмещение убытков при повреждении истребуемой вещи, неполученные доходы и другие, непосредственно связанные с основным долгом. Исключение составляет банковская гарантия, обязательство по которой хотя и связано с основным, но имеет самостоятельное значение. Поэтому истечение срока исковой давности по основному договору не влияет на требование, основанное на банковской гарантии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7. Требования, на которые  не распространяется исковая  давность

 

Исключение отдельных  видов требований из-под действия исковой давности означает, что они  защищаются независимо от того, сколько времени прошло со дня возникновения права на иск.

 

Согласно статье 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется к следующим требованиям:

 

1)требования о защите  личных неимущественных прав  и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

 

  2)требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

 

  3)требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска;

 

4)требования собственника  или иного владельца об устранении  всяких нарушений его права,  хотя бы эти нарушения не  были соединены с лишением  владения (ст. 304 РФ); Для предъявления такого иска необходимо, чтобы действия третьего лица были неправомерны, мешали собственнику или иному владельцу пользоваться и (или) распоряжаться имуществом и чтобы на момент предъявления иска причины, мешающие пользоваться и (или) распоряжаться имуществом, продолжали действовать. Можно согласиться с тем, что исковая давность не должна распространяться и на иные требования, если правонарушение носит длящийся характер.

 

5) К другим требованиям, установленным законом, можно отнести, в частности, случаи, когда недопустимость применения исковой давности вытекает из самого характера правоотношений. Так, исковая давность не распространяется на требования об объявлении лица умершим, о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным и др.

 

Данный список не ограничивается положениями данной статьи, и в  него, помимо вышеуказанных, могут входить требования, установленные иным законодательством РФ. Так, список можно дополнить положениями ст. 107 Семейного кодекса, в соответствии с которыми, лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. При этом следует учитывать, что алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.