Гражданская дееспособность граждан

     Практическое  применение рассмотренных положений ГК покажет, насколько они целесообразны. Во всяком случае, разумно признать, что "свободное распоряжение" малолетнего будет, как правило, осуществляться с одобрения родителей, усыновителей, опекуна. На это косвенно указывает и норма, содержащаяся в п.3 ст.28 ГК, согласно которой имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Следовательно, законные представители малолетнего осуществляют контроль за тем, как исполняются принятые им на себя обязательства, и отвечают перед контрагентом малолетнего, если этот контроль был недостаточным, т.е. при наличии их вины.¹³ Таким образом, понятие "свободное распоряжение малолетнего" не означает, что он выражает при совершении сделки и при ее исполнении только свою ничем не ограниченную волю. Его воля формируется под влиянием и при одобрении его действий родителями, усыновителями, опекуном.

     2.2 Дееспособность несовершеннолетних  в возрасте от 14 до 18 лет. Эмансипация.

     С достижением несовершеннолетним возраста 14 лет объем его дееспособности расширяется.  
Несовершеннолетние от 14 до 18 лет могут самостоятельно, без согласия законных представителей, совершать все сделки, которые вправе самостоятельно совершать малолетние (п. 2 ст. 28 ГК РФ; “но, в отличие от малолетних, мелкие бытовые сделки они могут совершать не только за счет средств, предоставленных законными представителями и с их согласия другими лицами, но и за счет заработка, стипендии и других доходов”), а также вправе самостоятельно (абз. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ):  
1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;  
2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;  
3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. (“Из этого следует, что вкладами, внесенными на имя несовершеннолетнего третьими лицами, он может распоряжаться лишь с согласия своих законных представителей”).  
Остальные сделки совершаются несовершеннолетним с согласия своих законных представителей. «Следует обратить внимание на то, что Кодексом впервые определена форма, в которой такое согласие должно быть выражено: простая письменная форма. Также предусмотрено, что для действительности сделки не имеет значения, получено согласие до или после ее совершения» (п. 1 ст. 26 ГК РФ).  
Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет может быть признана судом недействительной только по иску родителей, усыновителей или попечителя (то есть является оспоримой, а не ничтожной, в отличие от сделки, совершенной малолетним) и только в случае, если она совершена несовершеннолетним без согласия этих лиц, когда такое согласие требуется статьей 26 ГК РФ. В случае признания такой сделки недействительной к ней применяются те же последствия, что и к ничтожной сделке малолетнего (п. 1 ст. 175 ГК РФ).  
         Также существуют некоторые другие права, предоставляемые законом несовершеннолетним:¹⁴

     -право  собственности или участие общей  собственности на приватизированные квартиры;

     -право  на вступление в производственные и сельскохозяйственные кооперативы по достижении 16 лет;

     -самостоятельно  осуществлять свои права и  исполнять обязанности в исполнительном  производстве в случаях предусмотренных  федеральным законом, при исполнении исполнительных документов, выданных на основании судебных актов и актов других органов по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, административных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком (доходом).

     В соответствии с п. 3 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по действительным сделкам. ¹⁵ 
          Допускается возможность ограничения или лишения судом несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами. При этом подобное ограничение не может быть применено к несовершеннолетним, признанным полностью дееспособным вследствие вступления в брак или эмансипации.¹⁶

     Ограничение возможности самостоятельно распоряжаться своими доходами может иметь такие основания, как явно неразумное распоряжение средствами (использование их на покупку спиртных напитков, азартные игры и т.п.).

     Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, установлена ст. 1074 ГК РФ. “Лица, достигшие 14 лет, признаются деликтоспособными, они сами отвечают за причиненный ими вред на общих основаниях”.  
“Родители (усыновители) и попечители (граждане или соответствующие учреждения, которые в силу статьи 35 ГК РФ являются таковыми) несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет при наличии двух обстоятельств (п. 2 ст. 1074 ГК РФ):  
а) собственного виновного поведения (за исключением случая причинения вреда принадлежащим им источником повышенной опасности);  
б) отсутствии у несовершеннолетнего доходов и иного имущества, достаточных для возмещения вреда. В отличие от случаев причинения вреда малолетними, за вред, наступивший в результате противоправных действий несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, отвечают только родители (усыновители) и попечители, но не учреждения, под надзором которых они состояли в момент причинения вреда”. Ответственность родителей (усыновителей) и попечителей “носит дополнительный (субсидиарный) характер и ограничена во времени:¹⁷  
а) достижением причинителем вреда совершеннолетия;  
б) появлением у несовершеннолетнего достаточных средств для возмещения вреда;  
в) приобретением несовершеннолетним дееспособности в результате эмансипации или вступления в брак”, а также по достижении причинителем совершеннолетия. Объем дееспособности, предоставленный ГК РФ несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, позволяет использовать им свое имущество для систематического и самостоятельного извлечения прибыли, т.е. в предпринимательских целях. Поскольку несовершеннолетний вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, следует признать, что он может без согласия законных представителей участвовать указанными средствами в уставном капитале юридических лиц, по обязательствам которых ответственность их участников исключается. Напротив, заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью несовершеннолетний может лишь с согласия его законных представителей.¹⁸ Такой вывод следует из прямого указания п. 1 ст. 27 ГК РФ. Следовательно, без согласия своих законных представителей несовершеннолетний не может быть участником полного товарищества, а также полным товарищем в товариществе на вере. По всей видимости, согласие родителей, усыновителей, попечителей на занятие несовершеннолетним предпринимательской деятельностью должно быть направлено в письменной форме в адрес органа, осуществляющего государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей.  
Занятие несовершеннолетнего предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей либо работа по трудовому договору могут повлечь правовые последствия, связанные с объемом дееспособности несовершеннолетнего. Такой несовершеннолетний по достижении им 16 лет может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипированным). Норма об эмансипации (ст. 27 ГК РФ) является новеллой гражданского кодекса.  
С заявлением об объявлении может обратиться сам несовершеннолетний либо совместно со своими законными представителями.  
Если родители (усыновители, попечители) согласны, эмансипация производится по решению органов опеки и попечительства. При отсутствии такого согласия вопрос решается судом. В суд также может быть обжалован отказ органов опеки и попечительства в вынесении решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.

     Следует отметить, что признание несовершеннолетнего  полностью дееспособным не отменяет предусмотренных законом возрастных ограничений на осуществление определенных действий.

     Так, несовершеннолетний даже в случае приобретения им полной дееспособности не может  быть усыновителем, на него распространяются ограничения в отношении трудовой деятельности, предусмотренные ТК РФ.¹⁹ 
          Формулировка ст. 27 ГК РФ дает основание сделать вывод, что занятие предпринимательской деятельностью или работа по трудовому договору не являются безусловными основаниями для эмансипации. Орган опеки и попечительства, а также суд в каждом конкретном случае при принятии соответствующего решения должны оценить длительность и устойчивость трудовой или предпринимательской деятельности несовершеннолетнего, размер его заработка и других доходов, иные обстоятельства”.  
Несовершеннолетний становится эмансипированным с момента принятия соответствующего решения. С этого же момента он приобретает сделко- и деликтоспособность в полном объеме.  
Факт эмансипации освобождает законных представителей несовершеннолетнего от ответственности по его обязательствам, возникшим после объявления об эмансипации, в том числе и по обязательствам, возникшим из причинения им вреда (п. 2 ст. 27, п. 3 ст. 1074 ГК).  
 
 

     2.3 Признание гражданина недееспособным.

     Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих  действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Над ним устанавливается опека.

     В любом случае, решение о признании  гражданина недееспособным принимается  только судом на основании судебно-психиатрической  экспертизы.²⁰

     Следует отметить, что основанием для признания недееспособным может служить только такое психическое расстройство, которое лишает его возможности понимать значение своих действий или руководить ими.

     Ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании  психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения не допускается.

     Решение суда о признании гражданина недееспособным является основанием для назначения ему опекуна. Опекун является законным представителем недееспособного гражданина и совершает сделки от его имени и в его интересах. Согласно ст.171 ГК РФ сделки самого недееспособного гражданина считаются ничтожными.

     Если  основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд по заявлению опекуна, членов семьи гражданина, общественных организаций, прокурора или органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного заведения на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы выносит решение о признании гражданина дееспособным и, соответственно отменяется попечительство над ним.

     2.4 Ограничение дееспособности  гражданина.

     Случаи  и порядок ограничения дееспособности гражданина в соответствии со ст. 22 ГК РФ могут быть установлены только федеральным законом. Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями осуществлять гражданские права и исполнять обязанности, которые в силу закона уже мог иметь. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. 
Основания ограничения дееспособности гражданина установлены в п. 1 ст. 30 ГК РФ:²¹  
1) гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами;  
2) такими действиями гражданина его семья ставится в тяжелое материальное положение.  
            Если гражданин проживает один (не имеет семьи), он не может быть ограничен в дееспособности. Ограничение дееспособности гражданина и отмена ее ограничения производятся в порядке, установленном гражданским законодательством, который во многом схож с порядком признания гражданина недееспособным... Для принятия решения об ограничении дееспособности гражданина суд не должен назначать медицинскую экспертизу, а рассмотрение дела осуществляется с обязательным участием соответствующего гражданина, ходатайствовать об отмене дела может сам гражданин.  
Над гражданином, ограниченным в дееспособности, устанавливается попечительство (п. 1 ст. 30 ГК), ему назначается попечитель.

     Гражданин, признанный судом ограниченно дееспособным может только совершать мелкие бытовые сделки.

     Под мелкими бытовыми сделками понимаются сделки, заключаемые на небольшую  сумму за наличный расчёт, исполняемые  при их заключении и имеющие целью  удовлетворение личных потребностей.²²

     Остальные сделки, получение заработка, пенсии и других видов доходов возможны только с согласия попечителя.

     Притом, что ограниченно дееспособный гражданин лишен права заключать сделки. Он, однако, несет ответственность по заключенным им сделкам и за причиненный им внедоговорной вред.

     При отпадении обстоятельств, в силу которых гражданин был признан  ограниченно дееспособным, суд по заявлению самого гражданина, его  попечителя, общественной организации, прокурора отменяет ограничение  его дееспособности и, соответственно, попечительства над ним. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Дееспособность, как и правоспособность, нельзя рассматривать  как естественное свойство человека, они предоставлены гражданам  законом и являются юридическими категориями. Поэтому и в отношении  дееспособности закон устанавливает ее неотчуждаемость и невозможность ограничения по воле гражданина.

     Что касается возможности принудительного  ограничения дееспособности, то согласно п.1 ст.22 ГК никто не может быть ограничен  в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Примером может служить норма ст.30 ГК, предусматривающая ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами.

     Дееспособность  возникает у гражданина в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста

     Совершеннолетний  гражданин может осуществлять свои права и обязанности самостоятельно и в полом объеме. 
Наступление дееспособности до 18 лет возможно при вступлении в брак до достижения этого возраста и если несовершеннолетний, достигший 16 лет, работает по трудовому договору (или контракту) с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

     Несовершеннолетние  в возрасте от 6 до 14лет (малолетние) и от 14 до 18 лет обладают неполной (частичной) дееспособностью. Также гражданин может быть признан недееспособным или ограничен в дееспособности.

     Гражданский  кодекс Российской Федерации закрепляет наличие и объем дееспособности граждан в зависимости от возраста.

     Подведем  общий итог, человек сам в зависимости  от возраста может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

     Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как  в случаях и в порядке, установленных законом.