Доверенность и представительство

Возникновение у представителя необходимого полномочия связано, прежде всего, с волеизъявлением  представляемого, а также с другими  юридическими фактами. Согласно статьи 182 Гражданского кодекса полномочия представителя могут основываться на доверенности, административном акте или законе. Объем и характер полномочий представителя, а также условия  их осуществления прямо зависят  от лежащих в основе представительства  юридических факторов.¹

Наличие у представителя полномочий - непременное условие всякого представительства. Однако встречаются и такие случаи, когда сделки и иные юридические действия от имени и в интересах одних лиц совершаются другими лицами, не имеющими на это необходимых полномочий. Иногда такая ситуация возникает в чистом виде, когда между участниками гражданского оборота вообще отсутствует какая-либо предварительная договоренность о представительстве. Например, гражданин, зная, что его знакомый нуждается в дачном помещении, но, не имея от него на этот счет никакого конкретного поручения, заключает от его имени договор об аренде дома.

Чаще, в  реальной жизни имеет место так  называемое мнимое представительство, когда участники гражданского оборота  полагают, что действуют в соответствии с правилами о представительстве, но в действительности представитель  соответствующим полномочием не обладает. Примерами такого мнимого  представительства могут служить  случаи неправильного оформления доверенности, прекращения ее действия в связи  с истечением срока, отменой ее представляемым и т.п.

Нередко случается, что представитель располагает  полномочием, однако при его осуществлении  выходит за его пределы, например, заключает договор о приобретении для представляемого имущества  в гораздо большем количестве, чем ему было поручено.

Во всех случаях сделки и иные юридические  действия совершенные одним лицом  от имени и в интересах другого, не порождают для последнего соответствующих  прав и обязанностей. Вместе с тем  деятельность без полномочий или  с превышением полномочий не является и совершенно безразличным фактом и  при определенных условиях может  повлечь за собой возникновение, изменение или прекращение гражданских  правоотношений. Так, лицо, от имени  которого совершена сделка или иное юридическое действие, может восполнить отсутствие или недостаток полномочий путем последующего одобрения совершенной  сделки. Такое одобрение должно последовать  в пределах нормально необходимого или установленного при совершении сделки срока. По своей юридической  природе последующее одобрение  сделки является односторонней сделкой, совершенной по усмотрению представляемого. оно может быть выражено как в  письменной форме, например в виде письма, телеграммы, факса и т.п., так и  путем конклюдентных действий, например принятием исполнения, производством  расчетов и т.п.. Важно лишь, чтобы  из действий представляемого однозначно следовало прямое одобрение им совершенной  сделки. Одобрение сделки представляемым действует с обратной силой, т.е. делает сделку действительной с момента ее совершения.¹

Заключение  сделки при посредстве лица, не имеющего соответствующих полномочий или  действующего с их превышением, влечет правовые последствия для третьего лица. Правило, согласно которому представляемый может одобрить совершенную от его  имени сделку, установлено, прежде всего, в интересах лица, для которого эта сделка совершена. Что касается третьего лица, с которым заключена  сделка, то предполагается, что оно  знало или должно было знать о  неуправомоченности представителя, т.к. имелась возможность путем знакомства с доверенностью проверить полномочия последнего.

Поэтому, если третьим лицом в этом отношении  проявлена беспечность или если такая сделка заключена им сознательно, то он считается связанным совершенной  сделкой. В частности, если сделка будет  одобрена представляемым и, следовательно, приобретет юридическую силу, третье лицо, знавшее о неуправомоченности представителя, не может отказаться от принятого на себя обязательства со ссылкой на это обстоятельство.

Деятельность  без полномочий или с превышением  их пределов может иметь серьезные  юридические последствия для  лица, выступавшего в качестве представителя. Если представляемый впоследствии прямо  не одобрит данную сделку, она считается  заключенной от имени и в интересах  совершившего ее лица. Поэтому именно он будет нести перед контрагентом по данной сделке все обязанности  и ответственность за ее неисполнение или ненадлежащее исполнение. Разумеется, это лишь общее правило, которое  применяется в тех случаях, когда  неуправомоченный представитель может выступать стороной в такой совершенной им сделки. При заключении сделок работниками юридических лиц, которые выходят за пределы предоставленных им полномочий или вовсе не имеют их, если только они не одобрены впоследствии представляемым, должны считаться несостоявшимися и не порождающими тех юридических последствий, на которые они были направлены. Что касается неуполномоченного представителя, то если его действия носили противоправный и виновный характер, он может быть в этом случае привлечен третьим лицом к ответственности за причинение вреда.¹

2. ДОВЕРЕННОСТЬ

2.1 Понятие доверенности

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом  другому для представительства  перед третьими лицами. Чаще всего  доверенность выдается для подтверждения  полномочий добровольного представительства. Однако если само добровольное представительство  имеет в основе договор между  представляемым и представителем, то выдача доверенности по своей юридической  природе представляет собой одностороннюю  сделку, совершаемую по единоличному усмотрению представляемого. Иными  словами, для выдачи доверенности и  приобретения ею юридической силы не требуется согласие представителя. Это и понятно, так как возникающие  у представителя полномочия не затрагивают  его собственных гражданских  прав, но дают ему право действовать  от имени и в интересах представляемого.¹

В отличие от договора, регулирующего  внутренние отношения между представителем и представляемым, доверенность призвана обеспечить внешний эффект представительства, а именно установить правовую связь  между представляемым и третьим  лицом посредством действий представителя. Знакомясь с доверенностью, третьи лица, которым она собственно и  адресуется, узнают, какими полномочиями обладает представитель. Договор же или иной юридический факт, послуживший  основой для выдачи доверенности, как таковой третьих лиц не касается. Любые сделки и иные юридические  действия, совершенные представителем в рамках предоставленных ему  полномочий, носят для представляемого  обязательный характер. В частности, представляемый не может отказаться от исполнения заключенного на основании  доверенности договора, сославшись на то, что представитель нарушил  заключенный между ними договор  о представительстве, например, отступил от данных ему указаний, если только они не были четко отражены не только в договоре, но и в доверенности. Иными словами, в случае расхождения между договором, определяющим внутренние отношения представляемого и представителя, и выданной представителю доверенностью, права и обязанности представляемого, вытекающие из сделок, совершенных представителем с третьими лицами) определяются полномочиями, зафиксированными в доверенности, а не в договоре о представительстве (например, в договоре поручения).

2.2 Требования, предъявляемые к  доверенности

Будучи гражданско-правовой сделкой, доверенность должна соответствовать  всем требованиям, предъявляемым к  сделкам законом. В частности, доверенность может быть выдана лишь на совершение правомерных юридических действий; воля представляемого должна формироваться  свободно и быть адекватно выражена в доверенности; доверенность, выданная юридическому лицу, может касаться лишь совершения сделок, не противоречащих специальной правосубъектности, и т.д. Наряду с этим составление доверенности подчиняется ряду специальных правил, несоблюдение которых может повлечь за собой недействительность доверенности. Основные предъявляемые к доверенности требования сводятся к следующему.¹

Во-первых, доверенность должна быть специальным образом оформлена. Закон определяет доверенность как  письменный документ, вне которого доверенности не существует. В устной форме может быть совершен договор, на основе которого возникает представительство; доверенность же всегда требует письменной фиксации полномочий представителя. По общему правилу, для действительности доверенности достаточно того, чтобы  она была облечена в простую письменную форму. При этом она может быть составлена как в виде особого документа, названного доверенностью, так и в любом другом виде, например, в форме письма, телеграммы, факса, части договора, содержащей описание полномочий представителя, и т. п. Важно лишь, чтобы в этом документе были четко отражены полномочия представителя и содержались другие реквизиты, необходимые для доверенности. Функции доверенности могут выполняться и некоторыми другими письменными документами, например, служебным удостоверением директора филиала, страхового агента, путевым листом, выдаваемым водителю, и т. п.

В случаях, прямо указанных в  законе, к форме доверенности предъявляются  повышенные требования. Чаще всего  они выражаются в том, что доверенность должна быть определенным образом удостоверена. Так, в нотариальном порядке должны быть удостоверены доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных  законом. В соответствии со ст.187 ГК нотариально должна быть оформлена  доверенность, выдаваемая в порядке  передоверия. При этом к нотариально  удостоверенным доверенностям закон  приравнивает:¹

а) доверенности военнослужащих и  других лиц, находящихся на излечении  в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его  заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

б) доверенности военнослужащих, а  в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных  заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих  нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей  и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этой части, соединения,учреждения и заведения;

в) доверенности лиц; находящихся в  местах лишения свободы, удостоверенные начальником места лишения свободы; г) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях  социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или  руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных  с трудовыми отношениями, на получение  вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов  граждан в банках и на получение  корресповденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского  счета, адресованной ему корресповденции в организациях связи может быть удостоверена соответствующим банком или организацией связи. Причем такая доверенность удостоверяется бесплатно.

Доверенности, выдаваемые от имени  юридических лиц, кроме выдаваемых в порядке передоверия, нотариального  или какого-либо иного специального удостоверения не требуют. Однако они  должны быть подписаны руководителями или иными уполномоченными лицами этих организаций с приложением  печати организации, а доверенности на получение или выдачу денег  и других имущественных ценностей  должны быть подписаны также главными (старшими) бухгалтерами.

Формы доверенностей на совершение операций в банке и доверенностей  на совершение сделок в области внешней  торговли определяются специальными правилами.

Во-вторых, доверенность является сугубо срочной сделкой. Максимальный срок ее действия в соответствии со ст. 186ГК составляет три года. Если в доверенности срок ее действия не указан, она сохраняет  силу в течение одного года со дня  ее совершения. Исключение составляет нотариально удостоверенная доверенность, выданная для совершения действий за границей, которая сохраняет силу до ее отмены, если в самой доверенности не содержится указаний о конкретном сроке ее действия. В любом случае в доверенности должна содержаться  дата ее совершения, без которой  доверенность признается недействительной.

В-третьих, доверенность является именным  документом. Это означает, что в  доверенности должно быть указано лицо, которому она выдана, а также лицо, которое составило доверенность. При этом доверенность может быть выдана как на имя одного лица, так  и на имя нескольких лиц, которые  могут выступать сообща или каждый по отдельности. Выдать доверенность может  также не только одно лицо, но и несколько  лиц, например, лица, выступающие в  качестве стороны в договоре.

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершить те действия, на которые оно уполномочено. Вместе с тем при наличии определенных условий представитель может  возложить выполнение этих действий на другое лицо в порядке передоверия. В соответствии со ст.187ГК это возможно, если, во-первых, представитель прямо  уполномочен на это доверенностью  либо, во-вторых, представитель вынужден к этому силой обстоятельств  для охраны интересов представляемого. По смыслу закона представляемый может  в любой момент разрешить передоверие, наделив представителя соответствующим  полномочием на основании его  запроса или по собственной инициативе (например, в письме, телеграмме и  т.д.).¹

Представитель, передавший свои полномочия другому лицу, должен известить об этом представляемого и сообщить ему необходимые сведения о своем  заместителе. В противном случае вся ответственность за действия заместителя возлагается на представителя, передавшего свои полномочия. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

2.3 Виды доверенностей

Действующее законодательство предусматривает  несколько видов доверенностей. В зависимости от объема и характера  выраженных в доверенности полномочий принято различать генеральные (общие), специальные и разовые доверенности. Генеральной считается доверенность, которая уполномочивает представителя  на совершение широкого круга сделок и других юридических действий, связанных, как правило, со всем объемом деятельности представляемого. Примерами такой  доверенности могут служить доверенность на управление имуществом гражданина, а также доверенность управляющего филиалом юридического лица. Специальная  доверенность предоставляет представителю  право совершать также неограниченное число сделок или иных юридических  действий от имени представляемого, однако в ней либо очерчивается определенная сфера деятельности представителя, либо перечисляются конкретные, как  правило, однородные возможные действия представителя. Например, специальной  будет считаться доверенность, выданная адвокату на ведение дела в суде либо экспедитору на получение и  отправление грузов. Разовая доверенность выдается на совершение одной конкретной сделки или иного юридического действия, например, получение почтового перевода, подписание договора, составление акта и т. п.¹