Договор бытового подряда

С учетом стремления законодателя к защите потребителя постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» специально подчеркнуто: «Необходимо иметь в виду, что условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Если в результате применения таких условий договора у потребителя возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем в полном объеме»[12].

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 января 1997 г., внесшее изменения в постановление Пленума № 7, указало на то, что при рассмотрении требований потребителей, вытекающих из договора бытового подряда, необходимо руководствоваться, исходя из п. 3 ст. 730 ГК, помимо статей о бытовом подряде, общими положениями ГК о договоре подряда, если иное не предусмотрено § 2 гл. 37. В связи с этим возникает вопрос о соотношении законов и других правовых актов о защите прав потребителей с «Общими положениями о подряде» (§ 1 гл. 37 ГК). Есть основание полагать, что соответствующие правовые акты, к которым отсылает ст. 730 ГК, составляют часть особого режима, предусмотренного для договора бытового подряда. Это означает, что нормы, содержащиеся в этих актах, являются по отношению к «Общим положениям о подряде» такими же специальными, как и статьи ГК, которые включены в параграф «Бытовой подряд». В противном случае, помимо прочего, оказалась бы нарушенной цельность правового режима, введенного для договоров бытового подряда одноименным параграфом ГК, с одной стороны, и в такой же мере изданными в этой области актами, перечисленными в п. 3 ст. 730 ГК, - с другой. Таким образом горизонтальная иерархия соответствующих норм имеет такой вид:

      статьи, включенные в параграф ГК, посвященный бытовому подряду;

      законы о защите прав потребителей;

      иные правовые акты, принятые в соответствии с указанными законами;

      статьи параграфа, посвященного общим положениям о подряде;

      статьи ГК, которые составляют «Общие положения об обязательствах»;

      статьи раздела ГК «Общие положения».

Некоторые общие положения о договоре подряда воспроизводятся в параграфе, посвященном бытовому подряду, но с определенными отличиями, которые отражают особенности такого договора. Прежде всего, это относится к необходимости усиленной защиты интересов потребителей. Так, например, и в § 1, и в § 2 гл. 37 ГК «Подряд» включены нормы, которые предусматривают право заказчика на отказ от договора. Однако в то время, как ст. 717 ГК признает за заказчиком соответствующее право, если иное не предусмотрено договором, в отношении бытового подряда действует прямо противоположное правило: условия этого последнего договора, лишающие заказчика возможности отказаться от исполнения своих обязанностей, признаются ничтожными (п. 2 ст. 731 ГК). Или другой пример. Общие нормы о подряде, посвященные информации, закрепляют обязанность ее передачи подрядчиком в рамках исполнения договора (ст. 726 ГК), в то время как в отношениях бытового подряда информация о характере работы, ее видах и особенностях, цене и форме оплаты, а также иные сведения, истребуемые заказчиком, должна предоставляться до заключения договора. Это сделано для того, чтобы, решая для себя вопрос, стоит ли заключить договор с определенным подрядчиком на определяемых им условиях, потребитель знал, чего он вправе ожидать от возможного контрагента (ст. 732 ГК). Если информация окажется неполной или недостоверной и по этой причине заключается договор бытового подряда, не соответствующий интересам заказчика, он вправе требовать его расторжения без оплаты выполненной работы, а также требовать возмещения убытков, если окажется, что вследствие полученной от подрядчика информации заказчик заключил договор на выполнение такой работы, которая не обладает имевшимися свойствами.

Статья 9 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» установила, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд гражданин, он пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с этим Кодексом, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В составе актов, на которые ссылается п. 2 ст. 730 ГК, особое место занимает ФЗ РФ «О защите прав потребителей», принятый 7 января 1992 г. и вступивший в действие 7 апреля 1992 г. В данном Законе бытовому подряду посвящена гл. III «Защита прав потребителей при выполнении работ (услуг)». Кроме того, к договорам бытового подряда применяются также  гл. I («Общие положения») и гл. IV («Государственные и общественные права потребителей») Закона «О защите прав потребителей».

Среди подзаконных актов о бытовом подряде следует особо выделить Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденные Правительством РФ 1 августа 1997 г.[13]. Правила распространяются на два договора: бытового подряда и возмездного оказания бытовых услуг.

1.3.Разновидности договора бытового подряда

Разновидности договора бытового подряда с точки зрения классификации договоров нужно считать подвидами этого договора. При этом классификация рассматриваемого договора на подвиды возможна по различным основаниям. Во-первых, это две классификации по субъектному признаку. По статусу подрядчика можно выделить: договоры бытового подряда, заключаемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также лицами, формально не имеющими такой статус, но фактически осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере бытового подряда. В последнем случае применение к договору правил о бытовом подряде осуществляется по усмотрению суда. В зависимости от того, в пользу кого заключен договор бытового подряда, нужно указать на существование таких договоров бытового подряда, которые заключаются непосредственно в пользу заказчика, а также договоров, заключенных заказчиком в пользу иного потребителя (использование конструкции «в пользу третьего лица»). Во-вторых, это классификация по содержанию договора бытового подряда. В частности, здесь можно выделить договоры бытового подряда, заключенные с условием предоставления материалов подрядчиком и договоры бытового подряда, заключенные с условием предоставления материалов заказчиком. В-третьих, допустима также классификация анализируемого договора и по характеру выполняемых работ (по предмету договора бытового подряда). Здесь, например, можно выделить договоры на ремонт автотранспорта, договоры на пошив одежды, ремонт обуви и др.[14]

Глава 2. Динамика договора бытового подряда

2.1. Порядок заключения договора

Признание рассматриваемого договора публичным (п. 2 ст. 730 ГК) означает необходимость руководствоваться при его заключении, прежде всего общими, относящимися к публичному договору положениями, закрепленными в ст. 426 ГК. Эти положения о запрещении в виде общего правила для коммерческой организации оказывать предпочтение одним потребителям перед другими и соответственно о необходимости установления в договоре условий, включая условия о цене работ, одинаковых для всех потребителей, кроме тех из них, кто пользуется предусмотренными законом и иными правовыми актами льготами.

На договор бытового подряда распространяется правило о недопустимости отказа коммерческой организации от заключения договора при наличии возможности его исполнения под страхом наступления последствий, указанных в ст. 445 ГК, в том числе обязанности возместить причиненные таким образом убытки. Действие соответствующего правила применительно к договору бытового подряда имеет особое проявление.

В ст. 732 ГК закреплена общая обязанность подрядчика до заключения договора предоставить заказчику информацию, необходимую и достоверную, о предлагаемой работе, ее видах и особенностях, цене и форме оплаты. А если это соответствует характеру работы, то и о лице, которое непосредственно будет исполнять соответствующие обязанности, и другие сведения, которые заказчик вправе истребовать, если только это относится к самой работе и заключаемому на этот счет договору.

Та же ст. 732 ГК предоставляет заказчику право на случай, когда он вследствие неполной или недостоверной информации, полученной от подрядчика, заключит договор на выполнение работы, не обладающий теми свойствами, которые он имел в виду, заключая договор, потребовать по этим основаниям расторжение договора. При этом заказчик может не только не оплачивать подрядчику выполненную работу, но и потребовать возмещение причиненных убытков.

Правилами бытового обслуживания установлено, что заключенный договор должен быть письменным. При этом он может оформляться в виде квитанции или иного документа. Если же работы выполняются в присутствии потребителя, допускается оформление договора путем выдачи кассового чека, подтверждающего одновременно с оплатой и самое наличие между сторонами договора, во исполнение которого произведены расчеты. Во всех случаях утраты документа, которым был оформлен договор, потребителю по его требованию выдается дубликат.

Письменная форма не является условием действительности договора бытового подряда. Поэтому, если такой договор был заключен устно, стороны могут воспользоваться предоставленным им п. 1 ст. 162 ГК правом на случай спора приводить в подтверждение самой сделки и ее условий любые доказательства, исключая свидетельские показания.

Для договора бытового подряда характерно широкое использование разработанных подрядчиком формуляров или стандартных форм, содержащих условия договора. И если оказывается, что сделанное таким образом предложение (оферта) может быть принято другой стороной лишь путем присоединения к нему, такой договор подчиняется специальному правовому режиму, закрепленному в ст. 428 ГК («Договор присоединения»). Недостатки «договора присоединения» выражаются в том, что даже тогда, когда договор не противоречит закону или иным правовым актам, но способен лишить сторону прав, обычно предоставляемых ей по договорам соответствующего вида, либо исключает или по крайней мере ограничивает ответственность другой стороны, представившей формуляр (иную стандартную форму), либо содержит иные явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она при иных условиях, исходя из своих разумно понимаемых интересов, не приняла бы, если бы ей была предоставлена возможность участвовать в определении содержания договора, защищаются интересы присоединившейся стороны. Это выражается в признании за ней права требовать либо расторжения, либо изменения заключенного таким образом договора.

Режим, сходный с тем, который установлен для договоров присоединения, распространяется на заказчика даже и тогда, когда бытовой подряд не обладает указанными в ст. 428 ГК признаками договора, заключенного путем присоединения. Это гарантирует право заказчика при бытовом подряде, выражающееся в том, что подрядчик не вправе навязывать ему включение в договор условий, предусматривающих проведение дополнительных работ и (или) оказание дополнительных услуг[15]. При этом за заказчиком признается право отказаться от оплаты таких работ (услуг), которые не были предусмотрены договором (п. 1 ст. 731 ГК). Реальность подобной гарантии обеспечивается, в частности, тем, что если оплата уже состоялась, заказчик вправе потребовать возврата соответствующей суммы (п. 3 ст. 16 Закона о защите прав потребителей).

В соответствии с п. 4 Правил бытового обслуживания в договоре фиксируются такие условия, как наименование (фирменное наименование) сторон, место нахождения подрядчика, виды работы, ее цена, а также указание стороны, которая должна предоставить результат работы, порядок оплаты (полностью или частично), гарантийные сроки и др.

К числу существенных условий договора бытового подряда относится непременное условие любого договора - его предмет (п. 1 ст. 432 ГК). Вместе с тем одной из особенностей договора бытового подряда, отражающей интерес заказчика (потребителя), является то, что условие о качестве, обычно рассматриваемое как составная часть конкретизации предмета договора, как существенное условие договора, в данном случае таковым не является. Подтверждением этому может служить то, что п. 8 Правил бытового обслуживания предусматривает на случай отсутствия в договоре условия о качестве обязанность подрядчика выполнить работу, пригодную для целей, для которых результат работы обычно используется. Если же подрядчик ознакомлен с целями, которые имел в виду заказчик, выполненная работа должна быть пригодной для использования в соответствии с этими целями. Таким образом, отсутствие согласованного сторонами условия о качестве не лишает договор правовой силы.

Иное значение придается условию о цене. В договоре бытового подряда за этим условием признается значение существенного, т.е. такого, по которому достижение согласия сторон является непременным. При этом если цена устанавливается или регулируется компетентным органом, договор не должен ее превысить. В зависимости от обстоятельств интересы той или другой стороны защищаются тем, что условие договора о цене, которым нарушено указанное требование, признается ничтожным, а вместо него соответствующее условие будет действовать в редакции, которая воспроизводит утвержденную цену. Условие о цене и в этом договоре подряда может выражать смета. По требованию заказчика подрядчик обязан ее составить, с тем, однако, что она приобретает обязательную силу только с момента согласования ее с заказчиком. Как это предусмотрено и в общих положениях о подряде, Правила бытового обслуживания различают твердую и приблизительную смету.

Существует и более общее правило. Статья 16 Закона о защите прав потребителей предусматривает, что условия договора, которыми ущемляются права потребителя по сравнению с Правилами, установленными законами и иными правовыми актами в области защиты прав потребителей, признаются ничтожными. И если соответствующие условия будут все же исполнены, потребитель вправе потребовать возмещения в полном объеме возникших у него убытков[16].

2.2. Исполнение договора бытового подряда

Содержание договора бытового подряда, как и любого другого вида подрядных договоров, в конечном счете выражается в обязанности подрядчика выполнить работу и сдать результат, а заказчика - принять и оплатить результат.

Работа должна быть выполнена подрядчиком, если иное не предусмотрено договором, из материалов заказчика и его же средствами (ст. 34 Закона о защите прав потребителей). Подрядчик не вправе настаивать на передаче ему материала заказчиком. Вместе с тем отсутствие у подрядчика возможности предоставить материалы может стать основанием для освобождения его от установленных законом применительно к публичным договорам неблагоприятных последствий отказа от заключения договора.

При принятии подрядчиком на себя обязанности предоставить материал, его оплата должна производиться при заключении договора либо полностью, либо в определенной, указанной в нем части. В последнем случае окончательный расчет осуществляется между сторонами при получении заказчиком результата выполненной работы. Допускается установление в договоре условия, по которому подрядчиком предоставляется заказчику кредит, выражающийся в том, что расчеты за материал будут производиться в рассрочку (п. 1 ст. 733 ГК). При этом на все возможные формы оплаты материала заказчиком распространяется п. 2 ст. 733 ГК, которой установлено: как бы ни изменялись после заключения договора цены на предоставленные подрядчиком материалы, это не влечет за собой необходимости перерасчета.