Шпаргалка по "Государственному праву"

 

№37 Систематизация законодательства ½ 19 в

Стремительный рост числа  законодательных актов привёл к  путанице и не согласованному применению законов, что требовало систематизации и приведения нормативное соответствие существующего законодательства. Было предпринято несколько попыток, проводившихся Уложенными комиссиями, но успешной и результативной оказалась работа 2 отделения собственной его императорского величества канцелярии в период правления Николая 1. Ведущая роль в организации проведении систематизации отводится Сперанскому, под руководством которого были созданы проекты гр, уг и торг уложения, но они были отклонены, как основанные на франц революционном зак-ве. В 1826г работа возобновилась и велась по 3 направлениям:1) создание полного собрания законов РИ 2) создание свода дейст законов РИ 3)создание нового уложения. В 1830г было подготовлено ПСЗ (1), в 1831 было опубликовано. Акты в нём располагались в хронолог порядке, включало 40 томов законов и 6 томов приложений. СДЗ (2) был опубликован в 1832 введён в действие в 1835. В него были включены лишь действующие акты, располагающиеся по отраслям права. Создание нового уложения не было, тк царь был против нововведения в законодательстве. Как часть уложения в 1845 было издано уложение о наказаниях уг и исправит. Гр. право: 1)имущество движимое и недвижимое 2)законное и незаконное владение. Обяз право: обязательство из договоров и из причинения вреда. Составление, исполнения, и прекращение договоров регулировал СДЗ (2). Договор мог заключаться: письменно, устно, вводилось нотариальное удостоверения. Средство обеспечения договор: задаток. Неустойка, поручительство, залог и заклад. Семейное право продолжало традиции церковного брака. Имущество супругов, родителей и детей было раздельным. В наследственном праве расширяется свобода завещания. По закону наследовало мужская линия.

 

 

№38 Правовое положение кр накануне реформы 1861г

Вся  первая  половина  ХIХ  века, начиная  с  царствования  А-1  была  отмечена  тенденцией  к  некоторому  смягчению  крепостного права. 1801 г.  - крестьянам  разрешалось покупать  землю у  помещиков. 1803 г.  - “Указ  о вольных хлебопашцах” - помещики имели  право  отпускать крестьян  на  волю за  установленный  самими  помещиками выкуп. 1818 г. - всем  крестьянам  разрешалось учреждать  фабрики  и  заводы. Военные  поселения  были  созданы в 1816 году.  В этих  поселениях  размещались государственные крестьяне  (к  1825 г - их  было около 400 тыс. чел.). Поселенцы  были  обязаны  нести военную  службу  и  заниматься  сельским  хозяйством, отдавая  половину  урожая  государству.  Запрещалось: торговать, уходить на  заработки, их  жизнь регламентировалась  Воинским  уставом. 1842 г.  -  “Указ  об  обязанных  крестьянах”.  В  нем  предусматривалась  возможность  передачи  помещиком  крестьянам  земли  в  арендное  пользование,  за  что  крестьяне обязывались выполнять  предусмотренные  законом  повинности  и  подчиняться  суду  помещика. Упорядочено  оброчное  обложение, увеличены  земельные  наделы. 1840 г. -  заводчики  получили  право  освобождать  посессионных  крестьян и нанимать  вместо  них   вольных  людей  и  оброчных  крестьян. Реформа  управления  государственными  крестьянами: 1847 г. -  создано министерство государственных имуществ. Система  крестьянского  самоуправления:  волостной сход - волостное управление - сельский сход - сельский  староста.    

 

№39 Временно обязанные крестьяне по реформе Петра 1

Вся земля в имении признавалось собственностью помещика, в том числе и та, которая находилась в пользовании кр. за пользование своими наделами, лично свободные кр должны были отбывать барщину или платить оброк. Закон признавал такое состояние временным, поэтому лично-свободные кр, несущие повинности в пользу помещика назывались временно обязанными. Чтобы стать собственником земли, они должны были выкупить свой надел у помещика. Выкуп = годовой сумме оброка, увеличенной в среднем в 17 раз. Гос-во уплачивало помещику 80% суммы. 20% платил кр. в течение 49 лет кр должны были выплатить эту сумму с % (6 %). До выкупа земли кр считались временно обязанными по отношению к помещику, несли старые повинности (отменены лишь 1881г). собственником земли была община, выйти из которой кр не мог, до уплаты выкупа. Была введена круговая порука: платежи – налоги, поступали от всего об-ва, за отсутствующих должны были платить все члены общины.

 

№40 выкупная сделка и выкупная операция по реформе 1861

За надел земли кр должны были заплатить помещику выкуп. Для этого надо было внести в банк сумму денег, % из которого был бы = прежнему оброку кр.кр. Положение 1861 установило для разных губерний определьные суммы оброка (от 8, до 12р в год с одной души муж пола). Заплатить выкуп наличными и сразу почти никто не мог, поэтому гос-во предложило кр особый кредит – т н выкупную ссуду (до 80% выкупа). При этом казна засчитывала в суду все долги, который сделал каждый помещик, до 1861г (приблиз 450 млн р). Т.о. помещикам оставалось получить с крестьян 50%. Эту сумму помещики получали от гос-ва, не наличными деньгами, а особыми ценными бумагами, которые казна затем много лет выкупала у них за наличные (по мере поступления в казну выкупных платежей кр). выкупные платежи были понижены в 80-е г , а с 1 января 1907г отменены. После уплаты выкупа все прежние обязательства кр и помещиков считались расторгнутыми. В этот момент кр становился из временно обязанного – свободным человеком.

 

№41 суд система  Р по реформе 1861г

Суды делились на: 1)общие (окружные, учреждаемые для нескольких уездов, скд палаты по гр и уг делам, в территории деятельности которых входило несколько губерний и областей и кассационные департаменты сената по гр и уг делам) 2)местные (волостные суды, мировые судьи и съезды мировых судей). В результате реформы была создана адвокатура, для защиты в уг процессе и представительства по гр делам, и нотариат – для оформления и удостоверения сделок. Мировые судьи избирались органами местного управления на основе имущ ценза, санкционировались губернатором и утверждались сенатом. Компетенция: незначительные уг и гр дела, которые рассматривались единолично ими, устно, публично, с возможным участием поверенных. Окружные суды: все уг дела, не входившие в компетенцию мир судей, за искл преступлений, наказывавшихся лишением или ограничением прав состояния, которые рассматривались с участием присяжных, и гр делам с ценой иска более 500р. Предварительные следствие проводили суд следователи, состоявшие при окружных судах судьи назначались императором, по представлению министром юстиц. Суд палаты являлись ап инстанцией для окружных судов по делам, рассмотренных без присяжных заседателей, и рассматривали, наиболее важные гос и долж преступления в качестве суда 1 инстанции. Дознание проводилось жандармерией, предварит следствие – членом суд палаты. Сенат являлся высшей кассационной инстанцией для всех суд органов.

 

№42 Основные принципы судоустройства и судопроизводства по реформе 1864г.   

Прежнее судопроизводство хар-ось инквизиционной формой процесса, теорией формальных док-в, множественностью органов, обладающих суд полномочиями, закрытостью суд процесса, сословностью. Правовую основу реформы составили: учреждения суд установлений, устав уг судопроизводства, устав гр судопр, устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Реформа провозгласила след принципы: 1)независимость суда 2) все сословность суда 3) устность и властность суд процесса 4) = всех перед судом 5)несменяемость судей и следователей 6) рассмотрение дел сч участием присяжных заседателей 7) выборность судей и присяжных заседателей 8)установление прокурорского надзора 9) введение института присяжных поверенных.

10) право на защиту  и участи адвокатов 11) призумция невиновности 12) соотношение тяжести преступления и наказания.

 

№43 Военная  реформа 1874

Была утверждена всеобщая воинская повинность для лиц муж. пола достигшие 20-летнего возраста, призывались по жребию. Срок службы - шесть лет с последующим зачислением в запас на девять лет и на флоте соответственно семь и три года. Освобождение подлежали: 1 единственный сын и кормилиц, 2 братья военнослужащих, 3 духовенство, 4 народы средней Азии и 5 крайнего севера. Офицерские кадры: готовились в юнкерских училищах, военных гимназиях и военных академиях, предпочтение в поступлении в них отдавалось дворянству. Эта реформа ускорила ломку сословного строя, способствовало развитию ж/д, и содействовало распространения грамотности. Изменение норм в этот период преследовало цели дальнейшего укрепления феодально-крепостн-го строя. Цель – создание регулярной армии с обученным личным составом. Современным оружием, квалифицированными кадрами офицеров.

 

№44 Городская  и земская реформа 2/2 19в

В 1864 было издано положение  о губернских и уездных земских учреждениях. В губерниях и уездах создавались земства (выборные органы из представителей всех сословий). Из-за высокого имущественного ценза там преобладали помещики. Сфера их деятельности ограничивалась вопросами местного значения. Находились под контролем центральной местной власти. Выборы в уездные земские собрания проводились на 3 избират съездах (по куриям): 1)уездные землевладельцы 2) гор избиратели (купцы 3 гильдий) 4) и выборные от сельских обществ, крестьяне. На уездном земском собрании избирались в уездную земскую управу (исполнгит орган) и депутатов в губернское земское собрание, которое избирало губернскую земскую управу. Уездные и губернские предводители дворянства возглавляли управы, избирались на 3 года. Председатель земской управы утверждался губернатором. Председатель губернской земской управы – министром ВД. Городовое положение 1870 создало в городах всесословные органы – гор думы, на 4г. они избирались по куриям, в соответствии с имущ цензом. Главную роль в них играла крупная буржуазия, под строгим контролем правит админ. Гор дума избирала гор управу (исполнит орган), состоявшую из гор главы и членов. Гор глава являлся председателем и гор думы и гор управы. Члены гор думы назывались гластными, она ведала вопросами гор хоз-ва, образования и здравоохран.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

№45 “Охранит монархия ” Александра 3  (общая хар-ка контрреформ)

Цель политики: укрепление самодержавия и бюрократии, восстановление привилегий помещичьего дворянства, отказ от реформ, подавление и ликвидация инакомыслия, рев организаций. Власть и самоуправления: 1) 1881 – принятие положения о сохранении гос безопасности, согласно которому губернатор получил права: объявлять чрезвычайное положение, арестовывать подозрительных лиц без суда, ссылать их на срок до 5 лет, придавать военному суду, закрывать учебные заведения и органы печати, приостанавливать деятельность земств и гор дум. 2) 1889  - закон о земских участковых начальниках. Они назначались министром ВД, практически заменяли мировой суд крестьян. 3) 1890 – изменение избират системы: увеличение гласных от помещиков. Гласные от кр утверждались губернатором. 4) 1892г – городовые положение сократило число избирателей в 3-4 раза путём повышения ценза. Просвещение и печать: право МВД и синода закрывать любое издание, усиление цензуры, закрытие либеральных изданий, ликвидация автономии университетов, русификация образования и печати в национальных окраинах. 1887 – циркуляр о кухаркиных детях – запрет приёма в гимназии детей мелкой буржуазии. Аграрная полит: 1881 – снижение выкупных платежей, с требованием обязательности выкупа крестьянами наделов у помещиков. Для этого в 1882 открыт кр банк. 1886 – отмена подушной подати за счёт перевода гос кр на выкуп. Укрепление общины, усиление налогового давления. Промыш полит: кризис начала 80 привёл к массовому увольнению, снижению зарплаты на 40-50% , использование системы штрафов и вычетов. 1880-1884 – 95 стачек. 1885 – Морозовская стачка. Александр 3 пошёл на регламентацию отношений рабочих и фабрикантов, введена уг ответственность за участи в стачках, обязали предпринимателей заносить рабоч книжку условия найма, выплачивать зарплату только деньгами, ограничить штрафы. В условиях становления рынка соц противоречия обострялись.

 

№46 Наследственное право Р на рубеже 19-20вв.

При отсутствие завещания или его  недействительности вступало в силу право наследования по закону. Супруги получали 7 долю, сестры при братьях 14 часть недвижимого и 8 часть движимого имущества. Усыновлённые наследователи получали только благоприобретённое имущество, незаконнорожденные вовсе устранялись от наследства. Ближайшие родственники устраняли от наследства последующих, нисходящие – боковых, 1-ые находящие (дети) – вторых (внуков). Имущество кр двора могли наследовать только члены семьи, а надельную землю – лица, приписанные к сельскому общесту. К наследованию в кр семьях допускались посторонние лица, ставшие членами кр двора: усыновлённые, приёмыши и незаконнорожденные дети. Дочери допускались к наследству в равной степени, если выходили замуж за примака ( жених входил в семью невесты.. Раздел кр двора мог производиться только с согласием большинства сельского об-ва.. в 1886 законодатель существенно ограничил разделы кр хоз-в. 

 

 

 

 

№47 Уг право  на рубеже 19-20 в.

Преступления: тяжкие (см казнь, каторга, поселение), преступление (за которые могли назначаться заключения в крепость, тюрьму, исправит дом), проступки (арест, штраф). Закон предусматривал случаем, когда ответственность за убийство и иные преступления искл: если совершивший деяние действовал во исполнение закона или приказа, с дозволения власти или осуществляя проф обязанности, в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны. Закон разделял умысел на предумышленный и внезапный, умыш преступления – на хладнокровные или в состоянии аффекта, наказывалась неосторожная вина уложение предусматривало 3 типа неосторожности: тяжёлое , среднее, лёгкое. Предусматривалось наказание за голый умысел в разряде гос преступлений, за угрозу (даже нереальную) поджога. Виды соучастия по уложению 1885: 1) скоп, включавший главных виновников и участников и образовывавшийся в момент совершения преступного деяния. 2)сговор, в котором участвовали зачинщики, сообщники, подстрекатели, пособники. 3)шайку, состоявшую из главных виновных, сообщников и пособников. Прикосновенность: попустители, укрыватели и недоносители. Наказание: главное см казнь, поселение, заключение, арест, штраф. 2) дополнительное лишение особенных прав, звания, титулов, семейных прав, избирательных, право заниматься опред деятельностью, конфискацией имущества, помещения в работный дом. 3) заменяющее – принудит лечение, опека. В 1903 г вступило в силу новое уг уложение, которое состояло из 37 глав и 687 ст. число составов преступлений было сокращено до 615. В новом уложении чётко различались общая и особенная части. В общей части давались понятия преступления, умысла, неосторожности, приготовления, покушения, соучастия. Общая часть содержала следующие главы: 1)о преступлениях и преступниках вообще 2)о наказаниях 3) об определении наказания по преступлениям. 4)о смягчении и отмене наказаний. 5)о пространстве действий постановлений настоящего уложения. Уложение давало формальное опред преступления: (деяние, воспрещенное законом во время его учинения, под страхом его наказания.). Уложение принимало 3-х членное деление: тяжкое преступление, преступление, проступок. Субъектом преступления было лицо, достигшее 10 возраста, вменяемое и физическое. Новое уложение в отличие от старого не делило умысел на задание обдуманный и внезапно возникший. Система наказаний была упрощена, все наказания делились на гл, дополнит, и заменяющие. В уложении предусматривались 8 родов главных и дополнит наказаний. См казнь совершалась через повешенье, публично, и не применялось к лицам моложе 17 и старше 70 лет. приговорённые к см казни лишались всех прав состояния и иных прав. Особенная часть уложения состояла из 36 глав, большинство которых включали нормы, предусматривающие ответственность за религ, гос, и должностные преступления.