Процессы развития преступности в условиях глобализации

Анализ  криминальных стратегий наиболее влиятельных  мировых центров организованной преступности (колумбийские наркокартели, китайские триады, итальянская мафия  в Европе и США) позволяет сделать  вывод о том, что для последних  двадцати лет было характерно усиление транснациональных параметров в  деятельности преступных сообществ, что  не в последнюю очередь обусловлено  интернационализацией наркобизнеса. Интернационализация  деятельности организованной преступности ведет к ускоренному развитию ряда преступлений, специфика совершения которых требует выхода на международный уровень: торговля людьми, контрабанда, промышленный шпионаж, преступления в банковской сфере, но в первую очередь – наркобизнес⁷.

Прежде  всего, обращает на себя внимание резкий количественный рост преступной деятельности, хотя следует признать и масштабное расширение арсенала средств и методов  преступной деятельности. Одновременно можно говорить и об ускоренном развитии деятельности по легализации криминальных капиталов. Здесь на первый план выходит  изменение качественных параметров, усложнение соответствующих многоходовых финансовых операций, что также обусловлено  новыми возможностями, которые открывает  перед криминалом глобализация. Конец XX века характеризовался в гораздо  большей степени кооперацией, чем  конфронтацией мировых центров  организованной преступности.

Представляется  существенным такой аспект развития организованной преступности под влиянием глобализации, как "перехват" способов организации деятельности у экономических  структур. Речь идет прежде всего о "сетевом" характере деятельности транснациональных криминальных групп  и сообществ. Экономические сети предполагают рассредоточение объектов прикладного интереса по разным континентам, логистику как совокупность оптимизирующих экономические процессы действий, функционирование на основании жесткого планирования, непрерывного сканирования действующих  и потенциальных рынков, использование  маркетинга и дистрибуции. То же произошло  с организованной преступностью. И  по тем же причинам. Сетевые структуры  в принципе более эффективны с  экономической точки зрения, поскольку  обеспечивают максимальный охват экономически выгодных площадок, и более гибко  реагируют на потребности локальных  рынков, и могут оперативно реагировать  на подвижную конкурентную среду.

Экономизация  организованной преступности в условиях глобализации означает не только повышенный ее интерес к объектам финансовой деятельности, но и активное (и весьма результативное) задействование таких  алгоритмов и способов действий, которые  характерны именно для экономических  структур. Таким образом, расширение географии организованной преступности сопровождается использованием экономических по сути своей технологий. Кроме того, экономизацию организованной преступности мы связываем и с феноменом создания "обслуживающей инфраструктуры".

Достаточно  обратиться к пресс-релизам МВД  России, чтобы понять масштаб и  общий вектор развития таких форм преступной деятельности, которые связаны  с изготовлением самых разнообразных  поддельных документов, юридическим  сопровождением легализации криминальных доходов, созданием коридоров сопровождения  для нелегальных мигрантов и  т.д. Та же картина и в других частях мира. Например, в Лос-Анджелесе та же школа иностранных языков, которая  снабдила визовыми документами некоторых  из террористов, захвативших самолеты 11 сентября 2001 г., предоставляла их и  проституткам из крупной сети торговли людьми. В свою очередь, эта сеть занималась хищением удостоверений  личности, которые могли использоваться террористами в их террористической деятельности⁸.

Что касается российской организованной преступности. В 2008 г. Совет по борьбе с организованной преступностью, возглавляемый заместителем генерального прокурора США Марком Р. Филипом, рекомендовал для принятия Стратегию правоохранительной борьбы с международной организованной преступностью⁹. Обращаясь к фактам криминальной активности международных организованных преступных групп, авторы документа чаще всего упоминают российские ОПГ и их представителей. Например, в контексте угроз со стороны организованной преступности для энергетических и иных стратегически важных секторов экономики назван С. Могилевич, при этом подчеркнуто, что, по имеющимся в спецслужбах США сведениям, Могилевич и его преступное сообщество оказывает влияние на значительные сегменты газовой отрасли в некоторых странах бывшего СССР.

Сегодня в Российской Федерации возрастает активность и влияние "этнических" организованных преступных формирований, имеющих связи с диаспорой, криминальными  группировками, чиновниками и т.п. в ближнем и дальнем зарубежье, а также коррумпированной частью российского государственного аппарата. Наибольшее количество организованных групп международной ориентации выявлено в Северо-Кавказском, Северном, Северо-Западном, Центральном и Уральском  экономических регионах России. Большинство  таких групп (65%) имеют и поддерживают связи с аналогичными формированиями в странах ближнего зарубежья. Это  в первую очередь Украина, Беларусь, Грузия, Армения, Азербайджан и Казахстан¹⁰.

Итак, особая острота современной международной  правовой проблематики заключается  в том, что глобальные вызовы, стоящие  перед нами в различных сферах человеческой деятельности, вовсе не изолированы в указанных сферах. Преступность в условиях глобализации приобретает новые формы, скорость и качество преступность увеличивается, преступность проникает во все сферы  жизни общества и использует все  достижения науки для достижения своих целей. Преступность постоянно  изменяется. Здесь нет ничего установленного навсегда. Преступность стала гибкой и меняет формы в зависимости  от того, как можно получить наибольшую материальную выгоду. Моральные запреты, общечеловеческие ценности при этом не имеют значения.

Международный терроризм в структуре преступности в условиях глобализации занимает главное  место и определяет общую стратегию  борьбы. Эффективность террористической деятельности в десять раз выше попыток  борьбы с ней. Терроризм стал организованным и политическим. Имеются доказательства вмешательства представителей организованных террористических групп в политические события, происходящие в других странах¹¹.

Проблема  борьбы с преступностью в условиях глобализации усугубляется отсутствием  единого мирового правового пространства. Более того, в современных условиях сама идея создания такого правового пространства должна быть признана утопической. Хотя по этому поводу существуют и другие точки зрения: "Действительно, глобализирующееся международное сообщество по некоторым транснациональным проблемам вынуждено искать и вырабатывать схожие и даже единые подходы к решению наиболее актуальных вопросов и принимать конвенции и другие международные документы. Это позволяет сблизить ту или иную правовую действительность. И хотя правовое единство в мире - чрезвычайно далекая перспектива, тем не менее этот процесс может оцениваться относительно позитивно".

Главной проблемой в борьбе с организованной преступность выступает приоритет  политических интересов перед интересами безопасности.

Крушение  Ялтинско-Потсдамской международной  системы не привело к созданию новой, более устойчивой мировой  системы. Число и интенсивность  вооруженных конфликтов и войн не снижается, а увеличивается.

Система международного права дала сбой или  не сработала в случае с Югославией, Ираком, Афганистаном. Отношение к  международному праву не улучшило и  то, что произошло явное расхождение  в понимании основных принципов  международного права между Россией  и странами Запада в связи с  вооруженным конфликтом в Южной  Осетии.

Правовой  режим Договора о нераспространении  ядерного оружия находится под огромным давлением и угрозой обрушения  ¹² .

Существующие  глобальные институты, включая Банк Международных расчетов в Базеле, G8, G20, принимают решения, имеющие  лишь рекомендательный характер. В  частности, не могут или не хотят  обуздать аппетиты мирового лобби финансовых спекулянтов, спровоцировавших очередной  мировой кризис. Пока интересы безопасности мирового сообщества не будут волновать  лидеров государств больше чем национальные прагматичные интересы, организованные преступные группировки будут на порядок впереди.

Используемые  источники:

1. Зорькин В.Д  Вызовы глобализации и правовая концепция  мироустройства// Правовая система  Консультант Плюс.
2. Кубов Р.Х.Глобализация как детерминанта качественных изменений организованной преступности // Российский следователь, 2009, № 1
3. Кузнецов А.П., Маршакова Н.Н.Международный терроризм в условиях глобализации//Юридический мир, 2010, № 9
4. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ. М., 1997.
5. Мацкевич И.М. Преступность в условиях глобализации (Доклад в Hongkong city university в апреле 2008 г.)
6. Малахова Е., Фетисов Правовая интеграция континентов // "ЭЖ-Юрист", 2010, N 21
7. Мусаелян М.Ф.Транснациональная организованная преступность как угроза национальнойбезопасности Российской Федерации // "Адвокат", 2010, N 9
8. Репецкая А.Л. Российская организованная преступность в эпоху глобализации: состояние, структура, основные тенденции развития // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2010. N 1. С. 56, 61.
9. Сухаренко А.Н. Противодействие транснациональной организованной преступности вРоссии: состояние и проблемы // Международное публичное и частное право. 2007. N 2. С. 37, 38.
10. Третьяков В.И.Феномен "организованная преступность" в условиях глобализации/ Правовая система Консультант плюс.
11. О факторах, способствующих развитию транснациональной наркопреступности инаркобизнеса, а также о современной международной и российской криминальнойнаркоситуации см.: Хатаев А.Ц. Единство целей и искренность в сотрудничестве - залогуспеха в борьбе с транснациональными наркоугрозами // Вестник Академииэкономической безопасности МВД России. 2010. N 1. С. 64, 68.
12. Официальный сайт Федерального бюро расследований США: http://www.fbi.gov.