Причины правонарушений

Объективная сторона правонарушения представляет собой его внешнюю характеристику, внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния. В качестве элементов, составляющих объективную сторону правонарушения, обычно рассматривают: а) само противоправное действие или бездействие; б) вред, причиненный должным действием или бездействием для общественных отношений; в) наличие причинно-следственных связей между совершенным деянием и наступившим вредом; г) время, место и иные обстоятельства, при которых было совершено противоправное деяние; д) приемы и средства совершения правонарушения.

Субъектами  правонарушения признаются физические и юридические лица, обладающие способностью и возможностью нести юридическую ответственность за свои противоправные деяния (деликтоспособность).

Субъективная  сторона правонарушения указывает на психическое состояние лица в момент совершения им правонарушения. Содержание её составляет одна из форм вины (умысел или неосторожность) субъекта противоправного деяния, являющаяся обязательным условием или основанием привлечения его к юридической ответственности.

Вина - важнейшая составная часть субъективной стороны правонарушения. В качестве её дополнительных элементов в научной и учебной литературе рассматривают цель и мотивы совершения правонарушения. Их называют факультативными, иными, не всегда необходимыми для признания того или иного деяния правонарушением.

1.2 Виды правонарушений.

Несмотря  на общность некоторых рассмотренных  признаков, правонарушения весьма разнообразны. Это предопределяется различным  содержанием общественных отношений, подвергающихся посягательству со стороны правонарушителей, многообразием субъектов, характером мотивов и целей поведения, особенностями жизненных ситуаций и т.п. Такая широкая палитра актов противоправного поведения позволяет классифицировать их по самым различным основаниям.

В зависимости  от сферы общественной жизни, где  они совершаются, различают: а) правонарушения в экономике; б) правонарушения в  управленческой деятельности; в) правонарушений в семейно-бытовой сфере.

В зависимости  от характера стоящей перед правонарушителем цели, можно выделить: а) правонарушения, направленные на достижение конкретной определенной цели; б) правонарушения, направленные на достижение неопределенной цели или нескольких целей.

Наиболее  распространенной и социально значимой является классификация правонарушений в зависимости от степени их социальной опасности (вредности). В этой связи все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления  отличаются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Объектами преступного деяния являются общественный и государственный строй, существующая система хозяйства, разнообразные формы собственности, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан. В связи с повышенной общественной опасностью преступлений закон устанавливает за их совершение наиболее суровые меры наказания. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний предусмотренных уголовным законом, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. Следует при этом отметить, что «не является преступным деяние, хотя и имеющее все формальные признаки преступления, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности»⁸.

УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу  такое  понятие,  как степень тяжести деяния, выраженная  в  санкциях  соответствующих  статей.  В соответствии с этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:

   1) преступления небольшой тяжести;

    2) преступления средней тяжести;

    3) тяжкие преступления;

    4) особо тяжкие преступления.

«Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные  и неосторожные деяния,  за  совершение  которых  максимальное  наказание,   предусмотренное уголовным законом, не превышает двух лет лишения свободы. Преступлениями средней тяжести  признаются  умышленные деяния, за  совершение  которых  максимальное  наказание,   предусмотренное уголовным законом, не превышает пяти лет лишения свободы и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает два года лишения свободы. Тяжкими преступлениями   признаются  умышленные деяния,  за  совершение  которых максимальное  наказание,   предусмотренное уголовным законом не превышает десяти лет лишения свободы. Особо тяжкими  признаются  умышленные  деяния,  за  совершение  которых уголовным законом предусмотрено наказание в виде  лишения  свободы  на  срок свыше десяти лет или более строгое наказание»⁹.

Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые последствия. В этой связи они классифицируются на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. Иногда выделяют также процессуальные правонарушения (неявка свидетеля в суд).

Гражданские правонарушения (проступки) отличаются от иных проступков специфическим объектом посягательства. Это имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права. Своё внешнее выражение данная разновидность правонарушения получает, как правило, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда.

«Гражданские правонарушения  влекут  применение таких   санкций,   как    возмещение    вреда,    принудительное восстановление нарушенного права  или  исполнение  невыполненной обязанности,  а  также  других  правовосстановительных  санкций. Материальная  ответственность  рабочих  и  служащих  за   ущерб, причиненный    предприятию    (учреждению,    организации),    в большинстве  случаев  (в   зависимости   от   объекта,   способа причинения и других обстоятельств) ограничена частью оклада  или

средней   заработной   платы   (1/3,   2/3,   1   среднемесячный заработок)»¹⁰.

Административные  правонарушения (проступки) представляют собой предусмотренные нормами административного, финансового, земельного, процессуального и иных отраслей права посягательства на установленный порядок государственного управления, собственность, права и законные интересы граждан. Сюда относятся и мелкое хищение, и нарушение правил уличного движения, правил финансовой отчетности, правил противопожарной безопасности и др. Содержание данной разновидности противоправного поведения выражается в нарушении общеобязательных правил, устанавливаемых административными органами, в дезорганизации порядка государственного управления. Специфика посягательства предопределяет и характер наказания за совершенное деяние. Это предупреждение, штраф, лишение водительских прав и другие меры государственного правового воздействия, налагаемые специальными органами государства.

Дисциплинарные  правонарушения (проступки) представляют собой противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций. Совершая дисциплинарный проступок, правонарушитель дезорганизует нормальную деятельность трудовых коллективов, нарушает трудовую, учебную, служебную, производственную, воинскую дисциплину (прогулы, опоздания на работу, пропуски учебных занятий, невыполнение распоряжений администрации и т.д.). Меры ответственности фиксируются в санкциях правовых норм и выражается в замечании, выговоре, строгом выговоре, переводе на низшую должность, отчисление из учебного заведения и т.д.

Следует отметить, что все виды правонарушений находятся в тесной связи и  взаимообусловленности. Так, безответственность должностных лиц, халатность и неэффективность работы правоохранительных органов, приводящие к безнаказанности, зачастую являются своеобразными стимулами повышения общественной опасности правонарушителя и его деяний. Административные проступки постепенно переходят в преступления против порядка управления, гражданские правонарушения перерастают в преступления против собственности, дисциплинарные проступки - в должностные преступления. Зачастую одним деянием человек совершает несколько правовых нарушений. Например, нарушение водителем автомобиля правил уличного движения может повлечь и административную, и гражданско-правовую, имущественную ответственность. 
 
 
 
 

Глава II. Причины правонарушений.

2.1 Объективные и субъективные причины правонарушений.

Любое правонарушение возникает при взаимодействии объективных и

субъективных  причин и условий, которые очень тесно переплетены между собой, при этом в разных социально-экономических формациях, в различных

исторических  условиях сочетание данных факторов не одинаково.

«Объективными причинами правонарушений являются социальные,

экономические, психологические процессы, свойственные данному обществу»¹¹. Можно выделить целый комплекс объективных условий, формирующих объективную причину правонарушений. Вот несколько примеров:

1. Низкий  материальный уровень населения  – приводит к увеличению таких преступлений как кражи, разбои, грабежи.

2. Кризис  морали. Противоречивость понимания  новых моральных норм проявляется в эгоизме, равнодушии, социальной апатии, жестокости значительной части населения. Низкий престиж государственных структур и должностных лиц, которые своим недобросовестным поведением дескредетировали себя в глазах общества, отсутствие должного воспитания духовных и нравственных ценностей у молодого поколения – все это является условиями увеличения всех видов преступления.

3. Алкоголизм  и наркомания – быстро прогрессирующее явление во всем мире. Происходит нравственная и интеллектуальная деградация  населения, исчезновение генофонда. Надо отметить и резкое увеличение числа совершенных правонарушений в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

«Субъективные причины правонарушений – это определенные элементы

социальной  психологии, проявляющиеся в искаженных потребностях, целях,

интересах, мотивах, нравственных ценностях и  правосознании лиц, совершающих правонарушение. Субъективные условия - это демографические и социально-психологические особенности населения (черты характера, темперамент, возраст, пол и т.д.)»¹².

«Социальная природа правонарушений также проявляется:

1. В результатах – в том вреде, который они наносят интересам общества – это физический (материальный) ущерб, причиняемый имуществу конкретных людей, или ущерб здоровью, жизни отдельных граждан.

2. В содержании отдельных правонарушений конкретных людей, их

сознательных волевых поступков»¹³.

Непосредственная причина индивидуального правонарушения зависит от

особенности личности правонарушителя и конкретной ситуации, в которой он находится. Но любое поведение человека, в том числе и противоправное,

является  формой его взаимодействия со средой. Первый этап такого взаимодействия – неблагоприятное нравственное формирование личности (источники – сама личность с динамикой саморазвития, семья, школа, коллектив, общество в целом). Следующими этапами являются формирование у человека конкретного решения на совершение правонарушения и само совершение противоправного поступка.

2.2 Причины и условия правонарушений в российском обществе.

С тех  далеких времен, когда в раннеклассовом обществе зародилось право и появился его неразлучный спутник - правонарушение, теоретико-правовая мысль ищет ответ на вопрос - каковы причины правонарушения, прежде всего особо опасного его вида - преступления. Почему возникает поведение (действие или бездействие), нарушающее правовые принципы, правила, предписания? И что надо делать, чтобы противостоять правонарушению, чтобы устранить эти опасные отклонения из общественной жизни? Поиск идет уже не одно столетие, однако, и в настоящее время эта проблема далека от своего разрешения. Правонарушения, являясь весьма распространенным социальным явлением, затрагивают самые различные сферы общественной жизни, обусловлены многообразными процессами. Они отличаются высоким динамизмом не только в границах определенного государства, но и в рамках отдельного региона. Поэтому не следует выделять какой-то конкретный перечень причин, порождающих это явление. К тому же есть различия причины конкретного, индивидуального правонарушения; причины определенного вида правонарушения; причины правонарушений как массового явления. Теория государства и права, будучи наукой методологической, занимается исследованием причин правонарушений в целом. В юридической литературе и сегодня идут споры о социальных и биологических причинах правонарушений. Представляется, что их противопоставление недопустимо. Так как поведение человека зависит как от социальных, так и от биологических факторов. Причем приоритет должен быть за социальными факторами, так как личность формируется и действует в определенной социальной среде и её поступки зависят не столько от физиологических особенностей и состояния организма, сколько от межличностных отношений различного уровня и общности. Основная причина противоправного поведения человека связана с разнообразными противоречиями, направленными на дестабилизацию нормального функционирования социальной среды и индивида. Обострение этих противоречий вызывает рост правонарушений. Подтверждением тому служат разрушительные тенденции в экономической, политической и иных сферах российской действительности. Причины правонарушений нельзя сопоставлять с условиями их совершения. Причина правонарушения находится в закономерной, необходимой связи со следствием, всегда вызывает её. Условие же (в комплексе с другими обстоятельствами) лишь способствует формированию следствия (усиливая или ослабляя действие причины), не вызывая его с необходимостью. Так, в связи с изменением отношений собственности в современной России созданы такие условия и такой характер разделения труда, оценки и распределения его результатов, которые порождают социальное и моральное неравенство людей, что вызывает естественное недовольство одной части населения и стремление обогатиться всеми законными и, в основном, незаконными способами другой части населения. Этот процесс сопровождается и обостряется несовершенством принимаемых нормативно - правовых актов, малоэффективной работой правоохранительных органов, кризисом моральных ценностей, распространяющимися алкоголизмом и наркоманией, хаосом хозяйственных связей и другими обстоятельствами вызывающими многочисленные корыстные преступления, укрепление организованной, мафиозной преступности. Однако никакие внешние обстоятельства не могут привести к правонарушению, пока они не стали движущим мотивом поведения личности, не преобразовались в побуждение его воли. На основе объективных причин и условий формируются субъективные причины и условия правонарушений, представляющие собой определенные элементы социальной психологии, получающие проявление в искаженных потребностях и интересах. Именно они выполняют решающую роль при выборе правомерного или противоправного поведения личности.