Правовой нигилизм

Война законов, издание  противоречивых, параллельных или даже взаимоисключающих  правовых актов, которые  как бы нейтрализуют друг друга, растрачивая в высшей мере бесполезно свою силу. Нередко подзаконные акты становятся «надзаконными».

Война законов и властей - абсурдная  и наиболее разрушительная форма  правового нигилизма. Общая картина  усугубляется еще и тем, что кроме  войны юридической в стране существует огромное количество других войн (бюджетов, суверенитетов, компетенций, юрисдикции, телерадиоэфиров, кланов, «авторитетов», олигархов, компроматов и т.д.).

Подмена законности политической, идеологической или  прагматической целесообразностью, выходы различных официальных должностных лиц и органов, общественных сил и групп на неправовое поле деятельности, стремление реализовать свои интересы вне рамок Конституции, т.е. начинают жить опять не по законам, а «по понятиям».

Серьезным источником и формой выражения политико-юридического нигилизма являются нарушения прав человека, особенно таких, как  право на жизнь, честь, труд, отдых, достоинство, безопасность, имущество, жилище. Слабая правовая защищенность личности подрывает веру в закон, в способность государства обеспечить порядок и спокойствие в обществе, оградить людей от преступных посягательств. Бессилие права не может породить позитивное отношение к нему, а вызывает лишь недовольство, раздражение, протест. Человек перестает ценить, уважать, почитать право, так как он не видит в нем своего надежного гаранта и опору. В таких условиях даже у законопослушных граждан вырабатывается нигилизм, недоверие к существующим институтам. Признание и конституционное закрепление естественных прав и свобод человека не сопровождается пока адекватными мерами по их упрочнению и практическому претворению в жизнь. А невозможность осуществить свое право порождает у личности чувство отчуждения от него, правовую разочарованность, скепсис. 

Характерные черты правового  нигилизма

Подытоживая все сказанное, можно выделить некоторые общие, наиболее характерные черты современного правового нигилизма

· его  подчеркнуто демонстративный, воинствующий, агрессивный характер, что обоснованно  квалифицируется общественным мнением  как беспредел или запредельность;

· глобальность, массовость, широкая распространенность не только среди граждан, социальных и профессиональных групп, слоев, каст, кланов, но и в официальных государственных  структурах, законодательных, исполнительных и правоохранительных органах власти;

· многообразие форм проявления - от криминальных до легальных (легитимных), от парламентско-конституционных до митингово-охлократических и др.;

· особая степень разрушительности, оппозиционная  и популистская направленность, регионально-национальная окраска, переходящая в разделения (сепаратизм);

· слияние  с государственным, политическим, нравственным, духовным, экономическим и религиозным  нигилизмом, образующим вместе единый разрушительный деструктивный процесс;

· связь  с негативизмом - более широким  течением, и, говоря о нашей стране, захлестнувшим в последние годы сначала советское, а затем и  российское общество в ходе демонтажа  старой и создания новой системы, смены образа жизни. 
 

Источники правового нигилизма

Основные  источники распространенности правового  нигилизма:

· исторические корни, является естественным следствием самодержавия, многовекового крепостничества, лишавшего массу людей прав и свобод, репрессивного законодательства, несовершенства правосудия;

· теорию и практику понимания диктатуры  пролетариата как власти, не связанной  и не ограниченной законами;

· правовую систему, в которой господствовали административно-командные методы, секретные и полусекретные подзаконные  нормативно-правовые акты, а конституции  и немногочисленные демократические законы в значительной степени только декларировали права и свободы личности, имели место низкая роль суда и низкий престиж права;

· количественную и качественную корректировку правовой системы прошлого в переходный период, кризис законности и неотлаженность механизма приведения в действие принимаемых законов, длительность процесса осуществления всех реформ, в том числе судебной. 
 
 
 
 
 
 

Правовой  нигилизм в СССР, современной России и Европе

Один  из знаменитых поэтов-сатириков в  стихотворной форме изложил извечную проблему всех русских людей в  краткой стихотворной форме:

«Широки натуры русские.

Нашей правды идеал

Не влезает  в формы узких

Юридических начал». “Вехи” М. 1909г.

Правовой  нигилизм издавна признается неотъемлемой чертой России. Народ даже пословицу  придумал: «Закон - что дышло: как  повернешь, так и вышло». У нас  законы можно нарушать и быть уверенным, что за это ничего не будет. Но я  бы хотел начать издалека.

Советская правовая наука часто подчеркивала, что такое негативное и даже во многом пагубное явление как правовой нигилизм, было свойственно лишь буржуазным правовым системам, а советское право было незнакомо в принципе с этим самым нигилизмом. Сказанное в данном случае где-то было верно, но только в том плане, что русскому праву нигилизм и не мог быть свойственен в той степени, в какой он присутствовал в зарубежной юриспруденции в силу различного отношения в этих системах к праву как таковому. В то время, как в буржуазных государствах право считалось в качестве «основы основ», укрепление и совершенствование его было первостепенной задачей, одной из главных целей деятельности общества и работы общественной мысли было построение развитого гражданского общества и совершенного правового государства, которое работало бы на благо личности. Основным средством для этого были совершенные законы и действенные правовые нормы. Поэтому в настоящий момент проблема правового нигилизма в западных странах либо не существует вовсе, либо она настолько мала и незначительна, что не стоит того, чтобы обращать на неё сколько-нибудь пристальное внимание. Население этих стран соблюдает законы, как принято говорить, «не за страх, а за совесть», т.е. люди следуют предписанию норм права не потому, что за их неисполнение следует ответственность различного рода, а потому, что «так требует закон», потому, что «так надо». Разумеется, что рядовым гражданам пример законопослушного поведения подаёт их правительство - именно на высших чиновников, на их образ жизни и поведение смотрят люди при решении вопросов, как поступить в той или иной ситуации. Первенство на этом фоне без сомнения принадлежит Германии - в этой центральной европейской стране не только обыватели неукоснительно следуют «букве закона», но эта же «буква закона» является обязательной и для правителей.

К сожалению, у нас с правопорядком и  правосознанием граждан не всё так  гладко и спокойно. Те годы, которые  наше государство шло «по пути социализма» и наш народ усиленными темпами строил «светлое будущее  коммунизма», наложили неизгладимый отпечаток  на всю отечественную юридическую  науку и ещё более углубили пропасть, разделяющую уровни правосознания  в России и Европе. Отечественному праву был нанесён просто-таки непоправимый урон. Ведь долгое время  право считалось временным явлением, пережитком темного прошлого, на смену  которому вот-вот должно было прийти то самое «революционное правосознание», о котором писал Ленин. Поэтому нет ничего удивительного, что часто на законы и прочие правовые нормы многие большевики смотрели не как на нечто священное и обязательное к исполнению, а как на бумажки с каракулями, и действовали не так, как было прописано в том или ином нормативном акте, а как подсказывали им их «пролетарская совесть» и «коммунистическое чутьё». Было даже введено такое понятие как «революционная целесообразность», при этом предполагалось, что если буква закона говорит одно, а революционная целесообразность вкупе с пролетарским правосознанием подсказывает другое, то поступать следовало согласно последним двум, закрывая при этом глаза на требования закона. Нетрудно догадаться, что для развития и роста правового нигилизма это самая что ни на есть благодатная почва - по всей стране буйным цветом плодилась революционная целесообразность, которая зачастую превращалась в обыкновенный беспредел и беззаконие.

Закончилось же всё весьма плачевно - немалое  количество людей, воспользовавшись пробелами  в праве, нелегально заработали большие  деньги, а 15 союзных республик на законных конституционных основаниях воспользовались своим правом рецессии Конституции 1977 года, и государства  СССР не стало. Дальнейшая наша история  показывает, что на данном этапе  развития правопорядок и законность и без того слабые были приведены  вовсе в плачевное состояние, а правовой нигилизм вырос до небывалых  размеров.

В настоящее  время, когда правовой нигилизм охватил  все сферы и уровни российского  общества, можно, я думаю, говорить о  кризисе законности в стране. Низок  уровень правопорядка в системе  управления вообще и в правовой сфере  управления трудом в частности. Обуславливается  такое положение дел многими  факторами. Наряду с экономическими, политическими и другими причинами  объективного характера, значительную роль играют недостатки самого законодательства, низкий уровень профессионализма управляющих  субъектов, а также выработанная под влиянием окружающей их действительности сознательная установка на уклонение  от строгого соблюдения законов.

При большом  количестве нормативных актов неизбежно  противоречие между ними, а следовательно - нарушения прав тех или иных субъектов. Сказывается этот фактор и на качестве издаваемых актов, что также ведет к снижению уровня законности в управленческой деятельности. Значительное ухудшение качественных характеристик нормативной базы произошло в связи с расширением законодательной деятельности субъектов Федерации, органов местного самоуправления, а также локального нормотворчества. Эти и другие недостатки действующего законодательства затрудняют управленческую деятельность, ведут к нарушениям правопорядка в ней. Достаточно вспомнить, что применяют правовые нормы в области управления трудом миллионы руководителей и организаторов производства (от бригадира до директора). Для многих из них не только юридические тонкости применения ряда правовых норм, но и просто запоминание многочисленных юридических правил представляется делом неимоверно трудным и бесполезным. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Пути  преодоления правового  нигилизма

Одним из главных путей  преодоления правового  нигилизма должно стать всемерное  стремление к повышению  общей и правовой, в частности, культуры граждан. Естественно, необходимо модернизировать законодательство. Должна проводиться регулярная работа по профилактике правонарушений, осуществляться массовое просвещение и правовое воспитание населения и особенно молодёжи.

Естественно, что воспитание правосознания начинается с усвоения нравственных ценностей, норм в семье, школе, в духовном общении, в том числе в играх со сверстниками, товарищами и друзьями. Здесь закладывается  нравственный фундамент, на котором  формируются элементы правового  сознания. В наблюдениях над жизнью, размышлениях о нормально протекающих  событиях и бытовых, социальных конфликтах, связанных с нормами права, юридическими оценками, утверждаются правовые представления, взгляды, развиваются чувства молодых  граждан.

В правовом воспитании, в его неразрывной  связи с общей культурой большая  роль принадлежит художественной литературе, средствам массовой информации, в  том числе телевидению, радио, газетным публикациям. Воспитание правового  сознания является составной частью всей культурной жизни общества, социальной функцией государства, проявляющего заботу о просвещении и воспитании подрастающего  поколения. Правовое просвещение взрослых граждан также имеет воспитательное значение в развитии массового сознания общества. Воспитательная работа поднимает  индивидуальное правосознание личности до понимания наиболее общих юридических  принципов и требований, отвечающих интересам всего общества, государства. Воспитание в духе права, законности не ограничивается правовым просвещением, формированием позитивного отношения к закону, праву, а находит своё завершение в правовой активности личности, в её правовой культуре.

Правовая  культура личности выражается в овладении  ею основами юридических знаний, в  уважении к закону, праву, в сознательном соблюдении норм права, в понимании  социальной, юридической ответственности, в непримиримости к правонарушениям, в борьбе с ними. Знание гражданами своих прав, свобод, а также обязанностей перед государством и обществом  является составной частью правовой культуры. Правовое сознание человека включает чувство убеждённости в  том, что он найдет у государства, его органов помощь в защите своих  прав, законных интересов, что государство  справедливо требует от него выполнения возложенных обязанностей и что  он равен в правах с другими  гражданами, равен со всеми перед  законом и судом.

Средствами  повышения правовой культуры граждан  являются пропаганда права, развитие у  граждан юридических знаний, практическое укрепление законности. Большое воспитательное значение, воздействие на граждан, особенно на молодёжь, оказывает пример руководителей, в том числе должностных лиц  государственного аппарата, в неукоснительном  соблюдении законов, в борьбе с преступностью. Правовая культура - необходимое условие  сознательного осуществления гражданином  своего долга перед обществом  и государством. Развитие правосознания  гражданина, общества способствует преодолению  отсталых взглядов, отклоняющегося поведения  людей, предотвращению случаев произвола  и насилия над личностью. Внесение научно обоснованных, взвешенных правовых представлений, взглядов в сознание граждан, борьба с преступностью  являются предпосылками укрепления законности и правопорядка, без чего невозможно построить гражданское  общество и правовое государство.