Понятие и предмет конституционного права

Понятие и предмет конституционного права

Понятие и предмет конституционного права  как науки и отрасли права

Наука конституционного права является составной частью юридической науки, которая, в свою очередь, входит в систему общественных наук. Для конституционного права как науки присущи свой предмет, источники, специфический подход к его изучению. Наука конституционного права относится к числу отраслевых юридических наук.

Наука конституционного права - система научных знаний о закономерностях развития:

1. Государственно-правовых  отношений, представленных в институтах  конституционного строя;

1. Волевых общественных  отношений, с которыми связано  осуществление государственной власти.

Наука конституционного права представляет собой систему  знаний. В систему науки конституционного права входят:

1. Знание о конституционном  праве как отрасли права;

2. Знания о сущности  Конституции РК - ее структуре  и содержании;

3. Знания об основах  конституционного строя РК и  их отношении с господствующими  в обществе отношениями;

4. Знания о правах  и свободах человека и гражданина  РК;

5. Знания о национально-государственном  и административно-территориальном  устройстве РК;

6. Знания о системе  органов власти РК, местном государственном 
управлении и самоуправлении.

Указанные объекты  выступают предметом научного исследования и изучаются исходя из научных  методологических принципов с использованием различных методов: исторических, логических, сравнительно-правового, системного, статистического, конкретно-социологического и др.

В ее составе имеются  относительно обособленные комплексы  теоретических положений, представляющих выводы, сделанные на основе познания сущности и закономерностей развития общественных отношений. Эти теоретические комплексы не только связаны между собой в силу единства предмета отрасли, но и находятся в определенном соподчинении, то есть одни теоретические положения служат основой для других.

К их числу относятся  теории разделения властей, парламентаризма, президентства, избирательной системы, гражданства, суверенитета, народовластия, гражданского общества, политического плюрализма. Каждая из этих теорий формируется самостоятельно, но в то же время испытывают влияние друг на друга.

Формулируя теоретические  выводы, наука конституционного права  опирается на широкую систему  источников, под которыми подразумеваются факторы, составляющие основы научного познания.

К таким источникам в первую очередь относится Конституция. В то же время источниками науки  являются и другие нормативно-правовые акты, которые в совокупности составляют конституционное законодательство: конституционные и обычные законы, нормативные акты Президента, Правительства, местных представительных органов. Наука выявляет и теоретически обосновывает заложенные в них концепции, основные понятия, раскрывает взаимосвязи.

Другим источником науки конституционного права является практическая деятельность государственных органов и всех субъектов правовых отношений по реализации конституционно-правовых норм. Ее изучение позволяет понять не только формальную природу, но и фактическую сущность, реальность действия норм права.

Источником науки  конституционного права являются также  труды ученых, как отечественных, так и зарубежных, посвященных  философским, социологическим и другим проблемам конституционного строительства, прямо или косвенно относящихся к данной отрасли.

Конституционное право  РК как отрасль права - это совокупность правовых норм, регулирующих правовое положение личности и государственное устройство РК.

В основу разделения права на отрасли, как вам известно из курса Теория государства и права, положено два критерия: предмет регулирования и метод регулирования.

Конституционное право  призвано регулировать общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственной власти. Таким образом, предметом конституционного права являются общественные отношения, связанные с осуществлением государственной власти и ее организации, устройством государства, а также между человеком и государством.

Как и любой отрасли  права, конституционному праву присуща  совокупность приемов и способов, при помощи которых осуществляется воздействие на общественные отношения, называемые методами правового регулирования. Конституционно-правовые отношения регулируются следующими методами:

1) метод обязывания;

2) метод запрещения;

1) метод дозволения;

2) метод признания.

Разновидностями указанных  способов воздействия государства  на общественные отношения, входящие в  предмет конституционного права, является установление конкретных правомочий и  обязанностей участников правоотношений (например, компетенция государственных органов и должностных лиц, полномочия депутатов, порядок организации и проведения выборов).

Методы регулирования  конституционного права носят политико-правовой характер, поскольку закрепляют в  Конституции категории общественных идеалов, социальных ценностей, моральных принципов.

Таким образом, конституционное право - это отрасль права Республики Казахстан, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих основы конституционного строя РК, статус человека и гражданина, государственное устройство, систему органов государственной власти, местного государственного управления и самоуправления.

Конституционно-правовые нормы

Конституционно-правовым нормам присущи все признаки норм других отраслей права. Они также являются средством упорядочения общественных отношений, принимаются государством и выполняют регулятивную и правоохранительную функции.

Вместе с тем, конституционно - правовые нормы отличаются от правовых норм других отраслей права:

1. Содержанием и сферой  регулируемых общественных отношений.

2. Непосредственным действием.

1. Особенностями структуры.  Конституционно-правовые нормы чаще  всего имеют диспозицию, реже - гипотезу, и только в отдельных случаях  - санкцию.

2. Источниками, в которых  они выражены (Конституция, конституционные законы).

3. Наличием значительного  количества норм - принципов, норм-задач,  норм-определений, не свойственных  другим отраслям права.

4. Учредительным характером  содержащихся в них предписаний.

5. Специфическим характером  субъектов (народ, государство,  нации, высшие государственные  органы).

Конституционно-правовые нормы  классифицируют по следующим основаниям:

1. По характеру содержащихся  предписаний их разделяют на: управо- 
мочивающие, обязывающие и запрещающие.

Управомочивающие нормы - это нормы, закрепляющие право субъектов осуществлять предусмотренные в них действия и определяющие рамки их, полномочий.

Обязывающие нормы закрепляют обязанности субъектов соотносить свое поведение, свои действия с установками  данных норм.

Запрещающие нормы - это нормы, содержащие запреты на совершение определенных действий, в них предусмотренных.

2. По степени определенности  содержащихся в них предписаний  разли- 
чают императивные и дизпозитивные нормы.

Императивные нормы - это нормы, которые не допускают свободы усмотрения субъекта в применении установленного ими правила.

Диспозитивные нормы - это нормы, которые предусматривают возможности выбора варианта действия субъекта с учетом указанных в норме условий и обстоятельств.

3. По назначению в механизме  правового регулирования различают  ма- 
териальные и процессуальные (процедурные) нормы.

Материальные нормы - это нормы, предусматривающие содержание действия по правовому регулированию общественных отношений.

Процессуальные нормы - это нормы, определяющие порядок, в котором они должны быть реализованы. Существуют и иные критерии классификации норм.

Конституционно-правовые отношения - это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права, содержанием которых является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей.

К особенностям конституционных - правовых отношений относятся:

Особое содержание, особая сфера отношений, составляющих предмет  конституционного права.

2.Особый субъектный состав. Среди субъектов конституционно-правовых  отношений есть такие, которые  не могут быть участниками  других видов правоотношений.

3. Наличие нескольких видов  правоотношений.

Наиболее классическим видом  являются конкретные конституционно-правовые отношения, в которых четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности.

Вторым видом конституционных  правоотношений являются правоотношения общего характера, в которых конкретно не определены субъекты отношений, не установлены конкретные права и обязанности. Такие отношения возникают на основе реализации норм-принципов, норм-деклараций, норм-целей.

Особым видом правоотношений являются правовые состояния. Их субъекты четко определены, но содержание прав и обязанностей этих субъектов конкретно  не определено, а выводится из большого массива действующих норм. К правовым отношениям такого вида относятся состояние в гражданстве.

Классификация конституционно-правовых отношений:

1. По сроку действия  различаются постоянные и временные  отношения.

2. По назначению в механизме  правового регулирования различают  материальные и процессуальные  отношения.

3. По целевому назначению  различают правоустановительные и правоохранительные правовые отношения.

Возникновению, прекращению  или изменению правоотношения предшествует юридический факт - событие или  действие. Событие происходит независимо от воли субъекта, действие - связано с волеизъявлением последнего. Действия классифицируются на юридические акты и юридические поступки.

Субъекты конституционного права - это участники конституционно-правовых отношений. Круг субъектов очень широк: ими могут быть все, на кого правовые нормы данной отрасли возлагают обязанности и предоставляют права. Среди них: государство, народ, депутаты, органы государственной власти, избирательные комиссии, граждане, лица без гражданства, общественные организации и т.д. Таким образом, субъектами конституционно-правовых отношений выступает:

- человек - вступая в  отношения сам или через соответствующие  органы с государством;

- государство - вступая  в отношения с другим государством  или человеком.

Источниками конституционного права РК являются:

1. Конституция РК.

2. Конституционные законы  РК.

3. Законы РК.

4. Акты, издаваемые Президентом  РК.

5. Акты Парламента РК

6. Акты Правительства РК

7. Регламенты палат Парламента  РК.

8. Международные договоры  и соглашения РК с другими  странами.

9. Общепризнанные нормы  международного права.

10. Акты Конституцинного Совета РК

11. Акты органов местного  государственного управления.

12. Акты органов местного  самоуправления.