Основы права

Например, умышленная потрава посевов и  повреждение полезащитных и иных насаждений наказывается исправительными работами на срок до одного года или штрафом, или возложением обязанности возместить причиненный вред.

Теория  права различает также поощрительные  и рекомендательные нормы, которые  занимают особое место в данной классификации. Поощрительные правовые нормы дают компетентным органам право при наступлении предусмотренных в гипотезах этих норм условий применить их к тем, кто заслуживает поощрения (например, положения об орденах, медалях, почетных званиях и т. д.). Однако компетентные органы вправе эту норму и не применять. Поэтому, невыполнение требований, указанных норм юридически безразлично, но отнюдь не неправомерно, как и, с другой стороны, выполнение тех же требований не только правомерно, но и служит основанием для поощрения. В этом и заключается специфика поощрительных норм Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1996. - С.106..

Рекомендательные  нормы содержат в себе советы, предложения  компетентных органов рассмотреть тот или иной вопрос и принять по нему определенное решение, заранее официально признавая его имеющим юридическую силу.

Кроме того, в составе группы императивных норм некоторые источники выделяют бланкетные нормы. Однако не следует бланкетные нормы смешивать с нормами, содержащими оценочные понятия, как то: «при наличии достаточных доказательств...», «в случае производственной необходимости...», «при наличии уважительных причин...» и т.д. Диспозиция бланкетных норм включает в себя меняющийся элемент - правила, содержащиеся в периодически обновляемых актах (правила движения, правила техники безопасности, санитарно-технические нормы, просто технические нормы, нормы естественной убыли и др.). При применении бланкетных норм необходимо обратиться к последним по времени издания актам, содержащим соответствующие правила, включаемые в правовые нормы, применение которых невозможно без учета моральных критериев; таковы, например, нормы об ответственности за оскорбление, клевету.

Большинство юридических норм, предусматривающих санкции за правонарушения, применяется в особой процессуальной форме, обеспечивающей выяснение истины по делу, обоснованность и законность решения. Процессуальная форма применяется также и при реализации или охране ряда других правовых норм. В связи с этим различаются нормы материального права - нормы, определяющие содержание прав, обязанностей и запретов, непосредственно направленных на регулирование общественных отношений и нормы процессуального права - определяющие порядок, процедуру, форму реализации или охраны норм материального права.

Нормы материального права регулируют социальные, политические, имущественные  отношения, лежащие в основе общества и государства. Они определяют права  и обязанности, существенные для положения человека в обществе и государстве, регулируют его правовые отношения с другими людьми, их объединениями, с органами власти и управления. Материально-правовыми нормами определяются также структура, компетенция, соотношение государственных органов. Процессуально-правовые нормы определяют порядок, процедуру оформления и защиты прав, установленных материально-правовыми нормами, порядок и последовательность действий государственных органов и должностных лиц, применяющих правовые нормы. Материально-правовые нормы образуют как бы первый слой права, правовую основу общества и государства. Процессуально-правовые нормы, составляющие второй слой, определяют юридические способы охраны, защиты и восстановления первого слоя права и несут в себе, в сущности, основную нагрузку обеспечения режима законности в обществе и государстве Сырых В.М. Теория государства и права. Учебник для вузов. - М.: Издательство «Былина», 1998. - С. 203..

Наконец, классификация правовых норм иногда связывается с юридической силой  нормативных актов, в которых содержатся эти нормы, и их элементы, с компетенцией государственных органов, издающих эти акты.

При выявлении  противоречий между установленными на разных законодательных уровнях  условиями применения или определениями  содержания нормы действуют следующие правила:

- во  всех случаях расхождения норм  закона и подзаконных актов  действуют определения законов; 

- последующий  нормативный акт того же (или  вышестоящего) государственного органа  вносит изменения в предыдущие.

Применительно же к Российской Федерации в этой связи можно отметить, что определения норм, содержащихся в нормативных актах Федерации имеют преимущество по отношению к нормам, установленным в актах ее субъектов.

Как видно  из всего сказанного, в современной  теории права на сегодняшний день не существует пока ни одной классификации юридических норм, которая в полной мере отражала бы все свойства последних. Некоторые авторы могут, все же, придавать какому-либо способу классификации особое значение, однако в целом относительность, условность классификаций правовых норм несомненна. Предупреждая против преувеличения теоретической важности вопроса классификации норм права в юридической науке, эта условность отнюдь не исключает его вообще. Данный элемент теории отражает особенности структуры права, позволяет лучше понять этот социальный институт как сложное общественное образование и позволяет трактовать его как целостную систему.

3. Изложение элементов  правовых норм  в статьях нормативно-правовых  актов

Если  обратиться к статьям нормативно-правовых актов (законам, подзаконным актам), то при анализе мы не всегда обнаруживаем полностью все три элемента правовой нормы.

Например, в ряде статей уголовных законов  гипотеза и санкция излагаются в  полном объеме, а диспозиция формируется  в общем виде. Это говорит о том, что норма права и статья нормативно-правового акта не совпадают.

Дело  в том, что при несомненной  необходимости соблюдения четких правил формирования норм права их составные  части могут подчас находиться в  различных статьях одного и того же нормативно-правового акта, а иногда и в разных нормативно-правовых актах. Частицы, элементы правовых норм находят выражение в статьях, пунктах, параграфах текстов нормативных актов в виде определений общего характера, обладающих рядом признаков нормы.

Существуют, однако, некоторые правовые предписания, которые по содержанию в логической структуре («если - то - иначе») близки к  правовой норме, но они не могут применяться  без учета общих и других положений  законодательства; только в соединении с этими положениями такие предписания могут образовать полноценную юридическую норму. Другие правовые предписания в основном строятся по формуле «если - то»; есть и такие, что не имеют другой структуры, кроме грамматической.

В целом, излагая норму права, как правило поведения, законодатель может использовать несколько способов:

Прямой  способ изложения.

Суть  данного способа заключается  в том, что законодатель включает в статью нормативно-правового акта все три элемента правовой нормы, т.е. и гипотезу, и диспозицию, и  санкцию. В данном случае логическая структура нормы полностью совпадает со структурой того нормативно-правового акта, в котором она содержится.

Такое совпадение в реальной жизни встречается  не всегда, однако лица, применяющие  норму права, в конечном счете  смогли бы обнаружить все три необходимых  ее элемента в статьях одного нормативного акта или актов. Только при их наличии данная норма может обеспечить государственно-властное регулирование общественных отношений.

Однако  не все авторы считают прямой способ изложения правовых норм практически  возможным. Некоторые, например, утверждают, что в одной статье нормативного акта (и даже - в одном нормативном акте) все элементы правовой нормы никогда не могут быть выражены в полном объеме Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Интерстиль, 2000. - С. 95..

Отсылочный  способ изложения.

Следующим по общепринятой классификации является отсылочный способ изложения. В этом случае законодатель включает в статьи нормативно-правовых актов не все  структурные элементы правовой нормы, а помещает отсылку к другим родственным статьям того же нормативного акта.

Бланкетный  способ изложения.

Способ  изложения, при котором в статье нормативно-правового акта устанавливается  лишь ответственность за нарушение  определенных правил, называется бланкетным способом изложения. Самих же охраняемых правил в этой статье не содержится.

Бланкетный  способ изложения имеет место  тогда, когда в данной статье имеется  ссылка не на другую, конкретную статью, а на законодательство вообще. В  тех статьях, нормативных актов, где применяется бланкетный способ, гипотеза подразумевается, четко излагается санкция, а сами правила поведения (диспозиция) только называются. Для того, чтобы четко определить санкцию компетентные органы должны обратиться к специальным правовым актам, в которых правила, соответствующие данной норме, закреплены отдельно. 
 
 
 
 

Заключение

Таким образом, из всего сказанного можно  заключить, что, анализируя право как  общественный институт, исследователи  неизбежно сталкиваются не с отдельной, монолитной и самодостаточной системой. Право - это обобщенное понятие, так сказать, формула, обозначающая ни что иное, как четко структурированную систему юридических норм, и созданную для верного определения соотношения этой системы с прочими социальными явлениями. Юридические нормы обеспечивают гарантированное исполнение жизненно необходимых правил, без которых функционирование общества и государства было бы невозможным. Такие правила являются тем минимумом, который призван сохранять стабильность политической и правовой системы каждого государства. И раз уж такая база уже создана, остальные сферы общественных отношений могут находиться в пределах компетенции прочих социальных норм.

Наряду  с рассмотренными в данной работе основаниями классификации в  юридической литературе предлагаются и некоторые иные критерии деления правовых норм. Однако следует отметить, что при всей ценности подобных классификаций ни одну из них нельзя абсолютизировать, ибо одна и та же норма, в зависимости от решения определенных теоретических и практических задач, с учетом ее всестороннего, комплексного рассмотрения может быть одновременно отнесена к нескольким различным видам правовых норм.

Классификация юридических норм способствует выявлению  и практическому использованию  их богатейших. Разносторонних возможностей в осуществлении и совершенствовании правового регулирования, а следовательно, и постоянно возрастающей роли в развитии общества.

Список  использованной литературы

1. Гражданский  кодекс Российской Федерации.  Часть 1. // СЗ РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301.

2. Уголовный  кодекс Российской Федерации  от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с изм. и доп.  от 12.05.2004) // СЗ РФ. - 1996. - №25. - Ст.2954.

3. Алексеев  С.С. Теория государства и права.  Учебник. - М.: Издательство «НОРМА-ИНФРА-М», 1998. - 570 с.

4. Венгеров Л.Б. Теория государства и права. Часть 2. Теория права. - М.: Юристъ, 1995. - 256 с.

5. Кашанина  Т.В., Кашанин А.В. Основы российского  права: Учебник для вузов. - 3-е  изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2004. - 784 с.

6. Общая  теория права и государства:  Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1996. - 472 с.

7. Правоведение / Под ред. проф. М.Б. Смоленского. - Ростов-н-Дону: Феникс, 2003. - 416 с.

8. Сырых  В.М. Теория государства и права.  Учебник для вузов. - М.: Издательство «Былина», 1998. - 512 с.

9. Теория  государства и права: Учебное  пособие для вузов / Под ред.  проф. А.И. Косарева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. - 207 с.

10. Теория  государства и права. Учебник  для юридических вузов и факультетов.  Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М.: Издательская группа Норма-Инфра-М, 1999. - 570 с.

11. Теория  государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и  А.В. Малько. - М.: Юристъ, 1997. - 672 с.

12. Хропанюк  В.Н. Теория государства и права