Национально-государственное строительство БССР

 

АКАДЕМИЯ  УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ

РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ

Факультет управления

 

 

Кафедра теории и истории государства  и права

 

 

Контрольная работа по предмету:

«История  государства и права Беларуси»

 

 

Тема: «Национально-государственное строительство БССР»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минск 2012 

Тема 21. Национально-государственное  строительство БССР

 

Содержание

 

1.	Введение……………………………………………………………………..	3
2.	Роль VI Северо-Западной конференции  РСДРП в образовании ССРБ..	4
3.	Образование Временного рабоче-крестьянского  правительства Советской Белоруссии……………………………………………………...	6
4.	Историко-правовой анализ Манифеста  о провозглашении ССРБ от 1 января 1919 года (перечислить положения Манифеста, которые легли в основу Конституции  ССРБ 1919 года)…………………………………....	9
5.	Заключение…………………………………………………………………..	11
6.	Список использованной литературы………………………………………	12

 

 

Введение

 

После Октябрьской революции  перед белорусским народом во всей полноте встал вопрос о собственной  государственности, ее политическом и  идеологическом обосновании.

Обсуждение данного вопроса  привело к принятию принципиальных, исторической важности решений, положивших начало собственно национальной белорусской  государственности.

Особо значимыми событиями  в этом процессе стали провозглашение Белорусской Народной Республики и  Советской Социалистической Республики Беларусь (ССРБ).

Цель данной работы –  проанализировать вопросы образования белорусской национальной государственности.

Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение  следующих важнейших задач.

Во-первых, описать и  проанализировать, в каких условиях происходило провозглашение Белорусской  Народной Республики.

Во-вторых, показать, как происходило  Образование Белорусской Советской  Социалистической Республики. Произвести историко-правовой анализ Манифеста о провозглашении ССРБ от 1 января 1919 года.

 

1. Роль VI Северо-Западной конференции РСДРП в образовании ССРБ.

 

В конце 1918 года белорусские  политические и общественные структуры  придерживались различных взглядов на вопрос о создании белорусской  государственности [1]. Облисполком Западной области и фронта (белор. Аблвыканкамзах) и Северо-западный областной комитет РКП(б) были противниками её создания, в то время как этнические белорусы-беженцы в Петрограде, Москве и других городах создали собственные влиятельные общественно-политические организации и настаивали на самоопределении [1].

До декабря 1918 года советское  партийное руководство не имело  определённой позиции по вопросу  о белорусской советской государственности, но в связи с изменением военно-политической обстановки это решение назрело [2]. Хотя предложения о создании Белорусской советской республики звучали и ранее, особое внимание ЦК РКП(б) привлекли решения конференции белорусских секций РКП(б), в которых постановлялось создать временное рабоче-крестьянское правительство, созвать Всебелорусский съезд коммунистов и создать национальный партийный центр [3]. 24 декабря вопрос о создании белорусской советской государственности обсуждался на заседании ЦК РКП(б) [3]. 25 декабря нарком по делам национальностей Иосиф Сталин провёл переговоры с Дмитрием Жилуновичем и Александром Мясниковым и сообщил им о решении ЦК РКП(б) поддержать создание БССР [3]. Причины такого решения Сталин, однако, не сообщил, сказав лишь, что ЦК принял решение «по многим соображениям, о которых теперь говорить не приходится, согласиться с белорусскими товарищами на образование Белорусской советской республики» [4]. 27 декабря на последних переговорах в Москве с участием Сталина была обозначена территория будущего государства (Гродненская, Минская, Могилёвская, Смоленская, Витебская губернии) [5].

30 декабря 1918 года начала  работу VI конференция организаций  РСДРП(б) Северо-Западной области. В соответствии с решением ЦК РКП(б) в повестку дня был поставлен вопрос о создании Белорусской советской республики [1]. Резолюция о создании Белорусской советской республики на базе Западной коммуны была принята единогласно при пяти воздержавшихся[1].

Постановление о границах нового государства было принято  в тот же день [1]. Территория нового государства подразделялась на семь районов — Минский, Смоленский, Витебский, Могилёвский, Гомельский, Гродненский и Барановичский [6]. Минская, Смоленская, Могилёвская, Витебская и Гродненская губернии, а также несколько уездов Сувалковской, Черниговской, Виленской и Ковенской губерний и за исключением нескольких уездов Смоленской и Витебской губерний были признаны «основным ядром Белорусской Республики» [6].

 

 

2. Образование Временного рабоче-крестьянского правительства Советской Белоруссии.

 

30-31 декабря велось создание  временного правительства. В эти  дни между Жилуновичем и Мясниковым произошёл конфликт, связанный с желанием Жилуновича заполучить большинство мест во временном правительстве для представителей Белнацкома и Центрального бюро белорусских коммунистических секций, но конфликт был исчерпан благодаря вмешательству Сталина [7]. В результате, Белнацком и ЦБ белорусских секций получили 7 мест во временном правительстве, в то время как представители Облисполкома Западной области и фронта (белор. Аблвыканкамзах) и Северо-западного обкома — 9. При этом председателем временного правительства был назначен Жилунович [7].

Вечером 1 января 1919 г. был  опубликован Манифест Временного рабоче-крестьянского  советского правительства Беларуси о провозглашении независимой Социалистической Советской Республики Беларуси. Манифест упразднял власть немецких, польских и украинских оккупантов и объявлял, что "вся власть в Беларуси принадлежит  только Советам рабочих, крестьянских, батрацких и красноармейских  депутатов". Вне закона была объявлена  и "продажная буржуазная Белорусская  рада" [8]. Главой правительства БССР стал Д. Ф. Жилунович (он же составил на белорусском языке текст Манифеста).

5 января 1919 г. Временное  рабоче-крестьянское правительство  БССР переехало из Смоленска  в Минск. 11 января 1919 г. ВЦИК принял  решение о ликвидации Западной  области (Облискомзап прекратил существование 2 января 1919 г.).

Временное правительство  Белоруссии сделало первые шаги по созданию центр, республиканских органов  государственного управления, провело  выборы и перевыборы сельских и волостных  Советов и т. д.

2.февраля 1919г. правительство  созвало I Всебелорусский съезд  Советов и передало ему свои  полномочия.

Следует отметить, что в  конце 1918 г. руководство РСФСР рассматривало  и иные варианты политического устройства Беларуси. В частности, не исключалась  возможность объединения Беларуси с Литвой и даже с Польшей. Так, Д. Ф. Жилунович в декабре 1918 г. во время беседы с Е. Кипелем, который в то время служил в Красной Армии и был активным сторонником идей "национал-коммунизма", сказал: "Не все, брат, идет так гладко, как говорится и пишется. Видишь, тут в штабе фронта эти ляхи ведут паскудную работу. Они подбивают Реввоенсовет Западного фронта, чтобы тот сделал соответствующие представления Москве и чтобы Москва провозгласила Польско-Белорусскую Республику вместо одной Белорусской. Они говорят, что это исторический путь (потому что Польша всегда была близка Беларуси) и что, если Компартия пойдет по нему, это вызовет революцию в Польше". Жилунович просил солдат-белорусов поддержать в случае необходимости идею о провозглашении БССР, но через некоторое время заявил, что все в порядке, поскольку белорусов поддержал Смилга, старый коммунист, член РВС Западного фронта, находившийся в хороших отношениях с партией и штабом [9].

Следует отметить также  и то, что решение провозгласить  БССР было отрицательно воспринято многими  партийными и советскими работниками  в Смоленской, Витебской и Могилевской  губерниях. Буквально сразу же после провозглашения республики Витебский комитет РКП(б) направил в ЦК РКП(б) письмо с требованием распустить Временное рабоче-крестьянское советское правительство Беларуси. Витебские коммунисты утверждали, что "край уже давно русифицирован, языка и национальной культуры нет", "белорусских тенденций в широких пролетарских и крестьянских массах не имелось и не имеется", и называли провозглашение республики "интеллигентной затеей заразившихся национализмом товарищей из Белорусского комиссариата и других коммунистов" [10]. Подобную точку зрения высказывали в отношении провозглашения БССР и коммунисты Могилева [11]. 

3. Историко-правовой анализ Манифеста о провозглашении ССРБ от 1 января 1919 года (перечислить положения Манифеста, которые легли в основу Конституции ССРБ 1919 года).

 

Манифест Временного Рабоче-крестьянского  Советского Правительства 1 января 1919 г. (Смоленск) - первый конституционный  акт. Различные точки зрения о  легитимности данного акта. Он заложил  основы государственно-правового строительства  БССР; провозгласил БССР; закрепил полноту  власти Советов рабочих, крестьянских, батрацких и красноармейских  депутатов; провозгласил земли, воды, недра, фабрики достоянием народа. Объявил  недействительными все законы Рады и оккупационных властей, ввел в  действие на всей территории БССР декреты  РСФСР, подчеркнул, что Временное  правительство БССР поставлено на посты  решением 1-го съезда КПБ (б) и волей  Советов Белоруссии.

Полную юридическую силу Манифест получил на Всебелорусском съезде Советов 2-3 февраля 1919 г. Одновременно была принята первая писаная белорусская  Конституция – Конституция ССРБ 3 февраля 1919 г.

В основу ее был положен  текст Конституции РСФСР 1918 г. и положения Манифеста от 1 января 1919г.

Такими положениями явились:

- закрепление полноты  власти Советов рабочих, крестьянских, батрацких и красноармейских  депутатов;

- провозглашение земли,  воды, недр, фабрик достоянием народа;

- введение 8-часового рабочего дня.

Ф.И.Гавзе в 1924 году писал  о Конституции БССР 1919 г.: «основные положения Конституции БССР повторяют ряд статей Конституции РСФСР, причем исключены те статьи, которые имели значение лишь для РСФСР»[12].

Хотя некоторые положения, Конституции РСФСР, не попали в Конституцию БССР просто потому, что не было времени согласовать различные (не весьма важные) политические моменты.

Однако, несмотря на ее краткость, Конституция БССР 1919 г. стала первой реальной, действующей Конституцией, закрепившей настоящую белорусскую  государственность. Она просуществовала (с последующими дополнениями) до 1927 года.

 

Заключение

 

После прихода Красной  Армии на территорию Беларуси вновь  стали создаваться Советы, и устанавливалась  советская власть. I съездом Коммунистической партии (большевиков) Белоруссии в Смоленске  была провозглашена Белорусская  Советская Социалистическая Республика. Таким образом, было прервано национально-государственное  строительство в Беларуси ради интересов  мировой пролетарской революции.

1 января 1919 г. был опубликован  Манифест Временного рабоче-крестьянского  советского правительства Беларуси  о провозглашении независимой  Социалистической Советской Республики  Беларуси. Манифест упразднял власть  немецких, польских и украинских  оккупантов и объявлял, что "вся  власть в Беларуси принадлежит  только Советам рабочих, крестьянских, батрацких и красноармейских  депутатов".

Временное правительство  Белоруссии сделало первые шаги по созданию центр, республиканских органов  государственного управления, провело  выборы и перевыборы сельских и волостных  Советов и т. д.

На Всебелорусском съезде Советов 2-3 февраля 1919 г. была принята  первая писаная белорусская Конституция – Конституция ССРБ 3 февраля 1919 г.

Первая Конституция ССРБ юридически закрепила образование  республики и ее классовую сущность – диктатуру пролетариата и беднейшего крестьянства; подтвердила основные принципы социалистического строя  и советской формы власти в  ССРБ.

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Брыгадзін П. І., Ладысеў У. Ф. Беларусь паміж Усходам і Захадам: Станаўленне дзяржаўнасці і тэрытарыяльнай цэласнасці Беларусі (1917-1939 гг.). — Мн.: БДУ, 2003. — С. 101

2. Брыгадзін П. І., Ладысеў У. Ф. Беларусь паміж Усходам і Захадам: Станаўленне дзяржаўнасці і тэрытарыяльнай цэласнасці Беларусі (1917-1939 гг.). — Мн.: БДУ, 2003. — С. 97

3. Брыгадзін П. І., Ладысеў У. Ф. Беларусь паміж Усходам і Захадам: Станаўленне дзяржаўнасці і тэрытарыяльнай цэласнасці Беларусі (1917-1939 гг.). — Мн.: БДУ, 2003. — С. 99

4. Запись разговора по прямому проводу И. В. Сталина с председателем Северо-западного областного комитета РКП(б) А.Ф. Мясниковым о государственном строительству Белоруссии // Брыгадзін П. І., Ладысеў У. Ф. Беларусь паміж Усходам і Захадам: Станаўленне дзяржаўнасці і тэрытарыяльнай цэласнасці Беларусі (1917-1939 гг.). — Мн.: БДУ, 2003. — С. 265-266