Юридическая ответственность как особый вид правоотношений

      При характеристике юридической ответственности  автор исходит из следующих посылок.

      1.  Юридическая ответственность отражает специфику любых правовых явлений - их формальную определенность и процессуальный порядок реализации.

      2.  Юридическая ответственность неотделима от правонарушения, выступает его следствием.

      3.  Юридическая ответственность связана с реализацией санкций правовых норм.

      4.  Юридическая ответственность сопряжена с государственно-властной деятельностью, с государственно-правовым принуждением.

      Все многообразие взглядов на проблему понимания юридической ответственности можно разделить на две основные группы: сторонников узкого понимания юридической ответственности и сторонников широкого ее понимания.

      Представители первой группы (М.Д.Шаргородский, О.С.Иоффе, Л.С.Явич и др.) связывают понимание юридической ответственности с противоправным поведением, правонарушением, которое должно влечь за собой государственное принуждение, наказание. Правомерные действия субъектов в понимание юридической ответственности не входят. Эта позиция определяет ретроспективный аспект юридической ответственности.2

      Представители второй группы (Р.И.Косолапов, В.С.Марков, Н.И.Матузов, П.Е.Недбайло, Н.А.Слободчиков  и др.) рассматривают юридическую  ответственность в более широком  плане. Юридическая ответственность представляется уже не только как последствие негативного явления, как реакция государства на совершенный деликт, а как явление позитивное, предполагающее сознательное, ответственное отношение индивидов к своим поступкам, образу жизни, людям, работе, то есть это основа поведения субъектов, исключающая нарушение правовых предписаний.3

      Иногда  упускается из поля зрения тесный контакт позитивной юридической ответственности с иными формами социального регулирования, например моралью, этикой, трудовыми обыкновениями. 

2 Иоффе О.С.  и Шаргородский М.Д. Вопросы  теории права. М., Госюриздат, 1961. С. 314-318.; Явич Л.С. Общая теория  права. Ленинград, 1976. С.276.

3 См., например  Слободчикова Н.А. Юридическая и общесоциальная ответственность в системе мировоззренческих качеств сотрудника органов внутренних дел // Мировоззренческая культура личности сотрудника органов внутренних дел и пути ее формирования. Сборник научных трудов. Мн.: AM МВД РБ, 1992. С. 68-69. Косолапов P. , Марков В. Свобода и ответственность. М.: Политиздат, 1969. С.68; Матузов Н.И. Личность и право. С. 196.

      Суждение  о том, что юридическая ответственность - это правовая реакция государства  на правонарушение (на противоправное виновное деяние), мера государственного принуждения - является наиболее распространенным, общепризнанным. Согласно этой позиции, ответственность выражается в осуждении правонарушения, в установлении для правонарушителя определенных отрицательных лишений личного или имущественного характера.

      Основанием  ответственности является (действительное или предполагаемое) правонарушение. Ответственность всегда конкретна: это ответственность определенного лица за доказуемое нарушение точно обозначенной нормы права при обстоятельствах, заранее предусмотренных законом или другими нормативными актами. Нормы права и нормативные акты, в которых они зафиксированы, не принесут желаемого результата, если не будут действовать. Одним из главных средств претворения норм права в жизнь являются правоотношения. Правоотношения позволяют перевести абстрактные юридические нормы в плоскость индивидуализированных связей, то есть в плоскость субъективных юридических прав и обязанностей для данных субъектов. 
 Правоотношение – это отношение между людьми, урегулированное нормами права. 
 Став правовым, общественное отношение приобретает ряд свойств. 
 Во-первых, конкретизируются субъекты, поскольку правоотношение возникает между определенными лицами. 
 Во-вторых, определяется не только состав субъектов, но и их взаимное поведение по отношению друг к другу, их права и обязанности. 
 В-третьих, возникнув на основе права (закона или прецедента, или нормы обычного права), общественное отношение приобретает правовую окраску, которая выражается в том, что теперь уже оно обеспечивается возможностью применения государственного принуждения. 
 Правоотношение - это взаимоотношение между субъектами, т.е. участниками по поводу объекта, при которых возникают взаимные права и обязанности.

      Правоотношение  — индивидуализированное общественное отношение, то есть отношение между  конкретными лицами (гражданами, организациями, государством в лице государственных органов, субъектами федеративного государства, муниципальными образованиями), связанными между собой субъективными правами и обязанностями, определяющими обеспеченную законом меру возможного и должного поведения. Возможность и долженствование реализуются в конкретных действиях, в реальном поведении.

      Субъекты  правовых отношений – это социально-правовые единицы, между которыми складываются отношения, то есть это лица наделённые правами и обязанностями, это  непосредственные участники правоотношения. Субъектами правоотношений могут быть: граждане, иностранцы, лица без гражданства, юридические лица, государственные и муниципальные образования.

      Под объектами правоотношения понимают материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникает правоотношение.

      В юридической литературе указываются такие общие предпосылки правоотношений как объективное право, правоспособность и юридический факт. Что же касается самих правоотношений, то здесь важнейшей их общей составной частью являются корреспондирующие друг другу субъективные права и юридические обязанности сторон. «И во всех случаях, когда существуют субъективное право и соответствующая ему юридическая обязанность, субъекты – носители прав и обязанностей – оказываются связанными между собой, т. е. связанными правоотношением».1.

1.[15, с. 67]. Алексеев С. С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования. – М.: «Статут», 1999. – 712 с.

      3.2. Виды юридической ответственности

      В теоретическом плане по мерам  воздействия различают и виды юридической ответственности.

      Прежде  всего это уголовная ответственность, которая наступает за преступления и содержит такие меры, как лишение свободы, штраф и иные меры, в том числе смертную казнь.

      Административная  юридическая ответственность наступает за административный проступок – противоправное, виновное действие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления.

      Эта ответственность наступает независимо от служебного положения и подчиненности субъекта права. Она налагается специальными органами, в частности инспекциями. Меры административной ответственности включают в себя предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, конфискацию предмета, являвшегося орудием правонарушения, временное лишение специальных прав (например, на вождение автомобиля).

      Меры  дисциплинарной ответственности, наступающие  за нарушение организационных правили – внутреннего трудового распорядка, исполнительной дисциплины, за невыполнение служебных обязанностей, также являются весьма многогранными. Это замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до 3-х месяцев или смещение на другую должность на то же срок, увольнение.

      К этим же мерам относятся и предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в классном чине.

      Нарушение норм права в сфере имущественных  и связанных с ними личных неимущественных отношений влечет за собой гражданско-правовую, деликтную ответственность.

      Меры  такой ответственности: опровержение сведений, порочащих честь, достоинство  и деловую репутацию, возмещение убытков, обращение в доход государства, уплата неустойки (штрафа, пени), признание сделки недействительной, принудительное устранение препятствия в осуществлении гражданских прав, возмещение упущенной выгоды и т.д.

      В совокупности гражданско-правовая ответственность  наступает за нарушение правовых норм, договорных обязательств, причинение внедоговорного имущественного вреда. Меры этой ответственности имеют самый различный характер, но четко привязаны к имущественной природе деликтов.

      Специфическими  мерами юридической ответственности  является отмена неправомочных актов  государственных органов. В этой сфере важная роль принадлежит в  России Конституционному Суду, органам прокуратуры.

      Иногда  выделяют и другие виды ответственности  – материальную, семейную, процессуальную, налоговую, конституционную.

      Материальная  ответственность – возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий во время выполнения лицом своих служебных обязанностей.

      Налоговая ответственность – это применение финансовых санкций за совершение налогового правонарушения уполномоченными на то государственными органами к налогоплательщикам и лицам, содействующим уплате налога. 

      Отличие конституционной ответственности  от политической состоит в том, что  основанием конституционной ответственности  для высших должностных лиц является нарушение их конституционных обязанностей, тогда как политическая ответственность означает только то, что занимающее высшую государственную должность лицо может лишиться политической поддержки в силу той или иной причины.

    Назначение  юридической ответственности в  самом общем виде - охрана конституционного строя, правопорядка, прав и свобод граждан, а в более узком смысле - наказание правонарушителя, предостережение остальных членов общества от возможных противоправных поступков и их последствий.

3.3. Принципы юридической ответственности

    К основным принципам юридической  ответственности относятся следующие:

    1) принцип законности, который означает, что вся процедура возложения  и реализации ответственности  должна протекать в строгих  рамках закона, юридических норм, исключать произвол, своеволие;

    2) принцип обоснованности предполагает, что ответственность должна быть следствием правонарушения, содержащего в себе все признаки его состава и необходимые доказательства, если этого нет - нет и основания для привлечения лица к ответственности;

    3) принцип неотвратимости требует,  чтобы ни одно правонарушение, тем более преступление, не оставалось безнаказанным: важна не суровость наказания, а его неминуемость (неизбежность); все противоправные деяния должны раскрываться, виновные нести ответственность;

    4) принцип справедливости - наказание  должно соответствовать тяжести содеянного, обстоятельствам его совершения и личности виновного; недопустимость двойной ответственности за одно и то же правонарушение; все равны перед законом и правосудием;

    5) принцип гуманизма - наказание  не может иметь своей целью причинение физических страданий, унижение человеческого достоинства виновного, оно должно учитывать смягчающие обстоятельства и мотивы правонарушения; возможность условного осуждения, отсрочки приговора;

    6) презумпция невиновности - каждый  гражданин предполагается невиновным, пока не будет доказано иное в установленном законом порядке.

    Согласно  российскому законодательству, "наказания  и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей  целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства" (ст. 7 УК РФ). Исключается также возмездие. Еще А.Н. Радищев писал: "Цель наказания - не мщение, а исправление".

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Таким образом,  юридическая ответственность - это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.

      Под целью юридической ответственности  следует понимать два аспекта: охрану существующего строя и правопорядка, и нравственно-психологическое преобразование сознания правонарушителя.