Экономические системы и формы собственности на факторы производства

1.Экономические системы и формы собственности на факторы производства.

Экономическая система есть совокупность взаимосвязанных и определенным

образом упорядоченных элементов  экономики, образующих экономическую

структуру общества.

Вне системного характера  экономики не могли бы воспроизводиться (постоянно

возобновляться) экономические  отношения и институты, не могли  бы

существовать экономические  закономерности, не могло бы сложиться

теоретического осмысления экономических явлений и процессов, не могло бы

быть скоординированной  и эффективной экономической  политики.

Корректное и научно обоснованное  обнаружение закономерностей

функционирования экономической  системы всегда имело судьбоносное значение.

Употребление понятия  системы имеет долгую историю, уходящую в античную

эпоху. В переводе с греческого  "система" означает некое целое, состоящее

из частей, связанных между  собой и образующих целостность.

Для характеристики любой  системы обычно выделяют ее элементы, уровни

организации, структуру и  функции.

Основными элементами экономической  системы являются социально-экономические

отношения, базирующиеся на сложившихся в каждой  экономической системе

формах собственности на экономические ресурсы и результаты хозяйственной

деятельности; организационные  формы хозяйственной деятельности;

хозяйственный механизм.

Установление связей между  составляющими систему элементами  означает

определение ее структуры. Для  системы характерно наличие функций, которые

не в состоянии выполнить  ни один из элементов в отдельности, а только

объект в целом.

Важным свойством экономической  системы является наличие структуры.

Экономика представляет собой  сложную многоуровневую, развивающуюся  систему.

Экономическая система общества состоит из малых экономических  систем -

домохозяйств и предприятий. Домохозяйство - это малая система, которая

представляет владельцев ресурсов и потребителей в рамках семьи. Основная

функция домохозяйства - потребление  конечных продуктов и услуг,

производимых предприятиями. Предприятие - малая система, в рамках которой

создаются экономические  блага и услуги с помощью совокупности необходимых

ресурсов. Группы взаимосвязанных  предприятий объединены в отрасли. Отрасль

- это более крупная  система, объединяющая все предприятия,  выпускающие

определённые продукты. Отрасли  объединяются в более крупные  системы -

межотраслевые.

Кроме того экономическая  система общества может включать и другие

элементы: социально-экономические  системы (экономико-политические,

экономико-демографические, природо-экономические системы); технико-

экономическая система отраслевые, межотраслевые, регионольные системы).

Все системы обслуживают  друг друга, объединены единой структуры

общественной организации  и управления, связаны между собой  посредством

продуктообмена, находятся  в постоянном взаимодействии.

Рассматривая с точки  зрения формационного подхода структура  экономической

системы выступает как  внутренняя организация общественного  производства.

Поэтому она на разном уровне всегда проявляется через людей, их

производственную деятельность. Следовательно, структуру экономиче-ской

системы образуют отношения  взаимодействия людей в процессе производства

материальных и духовных благ и услуг, т.е. совокупность производственных

отношений.

Экономическая система - сложная, упорядоченная совокупность всех

экономических отношений  и видов хозяйственной деятельности общества,

осуществля-ющаяся в формах определенных производственных и социальных

отноше-ний и социальных институтов, целью которой является удовлетворение

потребностей общества в  материальных благах и услугах.

Одним из признаков деления  экономики на типы может служить  ее открытость

или закрытость. Если национальная экономика и ее звенья активно  включаются

в систему международных  экономических связей, такая экономическая  система

считается открытой. Если система  замкнута на внутренних ресурсах

производства и ограничивается внутренним потреблением, если она  не доступна

для новых фирм, то она  является закрытой системой.

Другим признаком деления  системы на типы являются формы регулирования

экономической жизни. Ими  могут быть традиции, команда (планирование) и

рынок. Соответственно экономическая  система может быть традиционной,

рыночной и командной. В экономике могут сочетаться различные элементы

систем, тогда можно говорить о смешенной экономике.

Еще одним признаком деления  экосистемы на типы является форма

собственности. Она может  быть частной или государственной, а в традиционном

обществе - общинной. Господствующая форма собственности определяет формы

производства и распределения.

Поскольку теория факторов производства - классика экономической  теории, то имеет смысл изучать  рынки факторов производства на примере  классического капиталистического общества.  
Прежде, чем приступить к рассмотрению собственности на факторы производства, необходимо определить их место в экономической системе, определив их как составляющую ресурсов производства.  
Ресурсы производства - это совокупность тех природных, социальных и духовных сил, которые могут быть использованы в процессе создания товаров, услуг и иных ценностей3. 
В экономической теории ресурсы принято делить на четыре группы: 
1) природные - потенциально пригодные для применения в производстве естественные силы и вещества, среди которых различают "неисчерпаемые" и "исчерпаемые" (а в последних - "возобновляемые" и "невозобновляемые"); 
2) материальные - все созданные человеком ("рукотворные") средства производства, которые сами являются результатом производства; 
3) трудовые - население в трудоспособном возрасте, которое в "ресурсном" аспекте обычно оценивают по трем параметрам: социально-демографическому, профессионально-квалификационному и культурно-образовательному; 
4) финансовые - денежные средства, которые общество в состоянии выделить на организацию производства. 
Значимость отдельных видов ресурсов изменялась по мере перехода от доиндустриальной к индустриальной, и от нее - к постиндустриальной технологии. В доиндустриальном обществе приоритет принадлежал природным и трудовым ресурсам, в индустриальном - материальным, в постиндустриальном - интеллектуальным и информационным ресурсам. 
Природные, материальные и трудовые ресурсы присущи любому производству поэтому они получили название "базовых"; возникшие на рыночной ступени финансовые ресурсы стали называться "производными". 
Наряду с понятием "ресурсы производства" экономическая теория оперирует также понятием "факторы производства". В чем же их отличие? 
Ресурсы - это те природные и социальные силы, которые могут быть вовлечены в производство.  
Таким образом, "факторы производства" - экономическая категория, обозначающая уже реально вовлеченные в процесс производства ресурсы; следовательно, "ресурсы производства" - понятие более широкое, чем "факторы производства". Иными словами, факторы производства - это производящие ресурсы. 
В отличие от ресурсов, факторы становятся таковыми только в рамках взаимодействия; поэтому производство всегда есть взаимодействующее единство его факторов. 
В экономической теории выделяют три основных фактора производства: 
1) "земля" как фактор производства имеет троякое значение: 
в широком смысле она означает все используемые в производственном процессе естественные ресурсы; 
в ряде отраслей (аграрной, добывающей, рыбной) "земля" есть объект хозяйствования, когда она одновременно выступает и "предметом труда", и "средством труда"; 
в пределах всей экономики "земля" может выступить как объект собственности (в этом случае ее собственник непосредственного участия в процессе производства может не принимать, - он участвует опосредованно, предоставлением "своей" земли); 
2) "капитал" - так называют материальные и финансовые ресурсы в системе факторов производства; 
3) "труд" - та часть общества, которая непосредственно занята в процессе производства (иногда используют и такой термин, как "экономически-активное население", который охватывает только трудоспособных, занятых в производстве). 
Основанием собственности на продукты производства является собственность на производственные ресурсы. Но ресурсы в современном обществе распределены между несколькими участниками процесса производства, претендующими на определенную часть производимого продукта, а, следовательно, и на участие в контроле за процессом производства в своих интересах. Поэтому предприятия в правовом отношении могут быть частными, но процесс производства на них все равно носит общественный характер. 
Реальными претендентами на контроль распределения и использования продукта современного промышленного производства помимо формальных собственников являются управляющие, рабочие, местные власти и отраслевые министерства. Все они "хотят принимать участие в определении занятости, зарплаты, продаж, назначении управляющих, инспектировании"4. Интересы их противоречивы, а достижимость их притязаний зависит только от способности организоваться для достижения своих целей. Поскольку никто из них не признает за другими права использовать все производственные ресурсы или хотя бы только основные средства производства в своих интересах, постольку экономически эти ресурсы частной собственностью не являются. И до тех пор, пока люди не поймут этого экономического факта, они будут напрасно обескровливать страну и уничтожать себя в бесплодной и бесперспективной борьбе за то, чтобы получить те или иные ресурсы в свою частную собственность. 
Распределение собственности на производственные ресурсы между классами и слоями общества определяет распределение власти между ними. Дж. Гэлбрейт верно замечает, что "власть переходит к тому фактору производства, который наименее доступен и который труднее всего заменить"5. Наименее доступный фактор производства, ограничивающий весь процесс производства, для общества становится важнейшим, наиболее необходимым, основным фактором, а люди, которые присваивают его тем или иным способом и на этом основании обладают им, приобретают тем самым и власть в обществе.

2.Роль государства в условиях усложнения экономических отношений

По  мере усложнения системы экономических  отношений государство стало  тем субъектом, который начал  вырабатывать рамки действий экономических  субъектов (законодательные акты, другие правовые ограничения). Однако выполнение государством отмеченных выше функций  еще не дает оснований утверждать, что оно становится экономическим  субъектом. Такие возможности возникают  в связи со становлением капитала-монополии  и необходимостью защиты института  конкуренции от разрушающего действия монополистической силы на рынке.

Капитал-монополия, присваивая на устойчивой основе прибыль  выше средней, через механизм монопольно высоких и монопольно низких цен  перераспределяет в свою пользу созданную в обществе прибавочную стоимость. В результате, с одной стороны, потребители вынуждены оплачивать монополиям их сверхвысокие прибыли, с другой стороны, появляются отрасли, где возникает нехватка инвестиционных ресурсов (структурно-больные отрасли), в противоположность тем секторам хозяйства, где хозяйствуют капиталы-монополии.

Очевидно, что это напрямую ущемляет интересы и потребителей, и производителей структурно-больных отраслей. Такое  положение вещей в целом негативно  сказывается и на общей хозяйственной  ситуации, создавая узлы трудноразрешимых в рамках рынка противоречий.

Преодолеть  данное противоречие и призвано государство, превратившееся в регулирующий экономический  субъект. Наши потребители, используя  свое право избирателя, приводят в  законодательные органы власти таких  парламентариев, которые принимают  антимонополистические законы (законодательная  ветвь власти государства). Само же государство в лице правительства  превращается в мощного субъекта перераспределения валового внутреннего продукта в пользу структурно-больных отраслей за счет прогрессивного налогообложения капиталов-монополий. Отсюда буквально полшага до осуществления и регулирующих функций в экономической системе.

Отличие государства как экономического субъекта от прочих экономических субъектов, с которыми мы познакомились ранее, состоит именно в регулирующей функции  и возможностях воздействия на экономическую  систему с целью упорядочивания действий и производителей, и потребителей. Государство - политическая реальность. В этом плане стоит говорить, что  оно есть внеэкономическая сила. Однако при помощи сугубо экономических  рычагов государство способно изменить поведение всех экономических субъектов, причем в предсказуемом направлении.

Выполнение  государством функции справедливости связано с объективно существующей в обществе неравномерностью распределения  доходов и различиями в возможностях людей. Определенные категории людей  просто не в состоянии быть столь  же эффективными в хозяйственной  деятельности как все остальные  члены общества (дети, молодые мамы, старики, инвалиды и др.), поэтому  общество должно о них позаботиться.

Для этого за счет государственных средств  осуществляются программы социальной помощи малоимущим, программы социальной адаптации инвалидов и т. д. Это  требует значительных средств, которые  должны быть мобилизованы государством, а затем адресно перераспределены в пользу определенных социальных групп и слоев населения. Таким образом государство и реализует функцию справедливости.