Государственное регулирование экономики как функция государства

Сапожникова Лилия_ГМУ-12

Государственное регулирование  экономики как функция государства

Государственное регулирование экономики – это  система методов для осуществления  регулирующей деятельности государства, направленной на создание условий эффективного функционирования рынка и решений  сложных социально-экономических  проблем национальной экономики.

Активная  роль государства обусловлена возникновением внешних эффектов, которые, в основном, являются закономерными последствиями функционирования рынка. Свободный рынок неспособен выступать эффективным единственным инструментом регулирования общественного производства, его пропорций и темпов роста, обуславливая тем самым необходимость государственного регулирования экономики. Отмечено, что функционирование рыночного механизма вызывает ряд негативных последствий. Можно выделить основные причины регулирования:

• Нерегулируемый рынок дифференцирует общество, а значительное расслоение общества может вызывать острые социальные конфликты.
• Рыночный механизм не может предотвратить возникновение и развитие монополий, которые в свою очередь разрушают условия свободной конкуренции.
• В условиях научно–технического прогресса необходимы значительные инвестиции в научные исследования, подготовку научных кадров, освоение новых технологий. В современном мире это в основном – государственные инвестиции.
• Наличие в стране общественных благ (образование, здравоохранение, охрана окружающей среды и др.)
• Наличие международной конкуренции.
• Безработица, инфляция, бедность, экономическое неравновесие, особенно резко проявляющееся в периоды кризисов и депрессий.

Таким образом, рыночный механизм, основанный на свободной конкуренции, нуждается  в корректировке, осуществить которую  может только государство. Государственное регулирование — комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекций и установления основных экономических процессов.

Целью государственного регулирования экономики  являются:

1. Экономический рост;
2. Экономическая стабильность;
3. Экономическая справедливость;
4. Комплексное и динамическое развитие экономики;
5. Повышение благосостояния и уровня жизни населения;
6. Международное сотрудничество, развитие интеграции.

Задачи государственного регулирования:

1. Реализация функций государства;
2. Рациональное использование материальных, трудовых, природных и иных ресурсов;
3. Создание стимулов к самореализации возможностей человека;
4. Определение стратегических, социально-экономических целей и средств их достижения;
5. Осуществление фундаментальных научно-технических исследований.

2 группы регулирующих функций государства:

• функции по созданию условий эффективного функционирования рынка -  обеспечение правовой базы функционирования рыночного хозяйства, стимулирования и защиты конкуренции как главной движущей силы в рыночной среде;
• функция по дополнению и корректированию действия собственно рыночных регуляторов – перераспределение доходов, корректировки распределения ресурсов, обеспечения экономической стабильности и стимулирования экономического роста.

Методы государственного регулирования рыночной экономики:

• Бюджетные
• Фискальные. Деятельность государства в области налогообложения, регулирования государственных расходов и государственного бюджета. Направлена на обеспечение стабильного развития экономики, предотвращения инфляции и обеспечение занятости населения.
• Кредитно-денежные. Представляют собой контроль над денежной массой в экономике. Его цель - поддержка стабильного развития экономики.
• Административные (антимонопольная политика, права потребителей, внешнеэкономическая деятельность). Они блокируют действие соответствующих рыночных регуляторов, используются как средство антимонопольной политики, защищают права потребителей и осуществляют меры по охране окружающей среды, регулируют внешнеэкономическую деятельность (импортные квоты).
• Экономические (воздействие на рынок, 2-х уровневая банковская система, налоги и льготы). Они воздействуют на конъюнктуру рынка и через неё, косвенно, на производителей  и  потребителей товаров и услуг, реформируют кредитную и денежную (двухуровневая банковская система), налоговую (прогрессивный подоходный налог, льготы на налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, налоговые льготы социально-незащищённым слоям населения) системы.

Экономическая теория предлагает несколько моделей экономического управления государством:

1. Неоклассицизм. Признание роли государства в экономике с известными ограничениями.
2. Монетаризм (неолиберализм). Лидер – Милтон Фридмен. Представители выступают за максимально возможную свободу рынка от всякого в него вмешательства, использование к качестве механизма регулирования государства денежную сферу.
3. Неокейнсианство. Основатель – Джон Кейнс. Государство должно вмешиваться в экономику в различных формах.
1. Минимальное и максимальное вмешательство.
2. Две формы вмешательства: директивное (силовое) и индуктивное (рекомендация).
4. Неоинституционализм.

Использование одной из этих моделей  по-разному определяет роль и место  государства и рынка, их пропорциональное соотношение.

• неоклассицизм(признание роли государства в экономике с известными ограничениями)
• монетаризм(ограничение денежной массы в обращении, снижение инфляции, ограничение вмешательства государства в экономику)
• теория эффективного спроса(увеличение государственных расходов, низкая процентная ставка, эмиссия денег, осуществление социальной политики)
• неолиберализм (антимонопольная политика, законодательствование, социальная защита населения)