На референдуме в
январе 1994 Акаев получил поддержку
большинства населения. В 1995 он,
по примеру лидеров других
центральноазиатских республик, выступил
с просьбой о продлении своих президентских
полномочий до 2001, однако парламент настоял
на выборах, которые состоялись 24 декабря
1995. Несмотря на серьезную конкуренцию
со стороны других кандидатов в президенты,
Акаев одержал убедительную победу, получив
более 71% голосов. В 1998 парламент принял
решение, что в 2000 Акаев, если пожелает,
сможет баллотироваться на третий президентский
срок. Вновьон был переизбран в октябре
2000.
В политическом отношении
Акаев провозгласил намерение
развивать в Кыргызстане «демократию
европейского типа» и сделать
страну «второй Швейцарией». Он
допустил создание и деятельность
оппозиционных политических партий,
издание независимых органов
печати.
Во внешней политике
Акаев выступил за установление
партнерских отношений между
государствами и регионами, поддержал
идею создания в Центральной
Азии зоны, свободной от ядерного
оружия.
В начале 2005 состоялись парламентские
выборы, на которых победу вновь одержали
сторонники президента. Оппозиция обвинила
власти в фальсификации и призвали население
к протестам. Этот призыв встретил широкий
отклик среди населения, обедневшего из-за
проведения рыночных реформ. На юге страны
вспыхнули восстания, которые докатились
до столицы. 24 марта 2005 восставшие захватили
штурмом президентский дворец в Бишкеке.
Акаева вместе с семьей покинул страну,
получив убежище в России. 4 апреля 2005 он
подписал заявление об отставке с поста
президента. Парламент принял ее 11 апреля
2005.
Внешняя политика.
Еще до распада СССР
администрация Акаева предпринимала
шаги по расширению международных
связей Киргизии. После получения
независимости работа в этом
направлении велась еще более
энергично. Киргизия была признана
большинством стран мира и
установила с ними дипломатические
отношения. Были заключены также
двусторонние соглашения со всеми
странами СНГ. В 1992 Киргизия
стала членом ООН.
Развитие связей со
странами Запада, и особенно с
США, было сориентировано на
получение помощи от международных
финансовых организаций. В то же
время предусматривалось сохранение дружеских
отношений с Россией и другими странами
СНГ, а также активное участие Киргизии
в Союзе четырех (Казахстан, Россия, Белоруссия,
Киргизия); поддержание связей с соседними
государствами Центральной Азии, подкрепленное
участием Киргизии в Центральноазиатском
экономическом союзе; установление добрососедских
отношений с Китаем, подтвержденных соглашениями
о границах и взаимной безопасности.
ЭКОНОМИКА
Киргизия – индустриально-аграрная
страна. После 1991 экономика Киргизии
вступила на путь рыночных
преобразований. При советской власти
Киргизия в основном служила
источником сырья, которое отправлялось
на переработку в другие регионы
СССР. До конца 1991 республика не
могла самостоятельно экспортировать
и импортировать товары и вступать
в экономические отношения с
зарубежными странами. В середине
1990-х годов правительство стало
активно вести переговоры о
заключении торговых соглашений
с другими странами и о создании
совместных компаний в таких
областях, как пищевая промышленность,
станкостроение, разведка и экплуатация
энергетических ресурсов.
Переход к рыночной
экономике оказался трудным. Вследствие
дефицита ресурсов, инфляции и
плохой организации труда национальный
доход снизился в 1992 на 26% по
сравнению с 1991, промышленное
производство упало на 27%, а сельскохозяйственное
– на 14%. В 1993 и 1994 производство
продолжало падать. В 1994 объем промышленного
производства снизился на 21% по сравнению
с 1993, а падение производства продовольствия
составило 17%. Уровень инфляции снизился
с 466% в 1993 до 87,2% в 1994. 1997 ознаменовался
существенным ростом уровня производства
(на 47% по отношению к 1996), в основном за
счет добычи золота в районе Кумтор (массив
Ак-Шийрак), а годовой уровень инфляции
составил менее 30%.
Существенные успехи
были достигнуты в области
приватизации. К 1995 ок. 60% из существовавших
в стране более 53 тыс. предприятий было
приватизировано. К концу 1990-х годов свыше
90% промышленной продукции производилось
частными предприятиями.
Успехи были достигнуты
даже в чрезвычайно сложной
задаче приватизации колхозов
и совхозов. Благодаря законам,
принятым в 1994 и 1997, бóльшая часть
сельскохозяйственных угодий и техники
перешла в руки частных собственников,
которые в 1998 произвели свыше 75% всего
объема сельскохозяйственной продукции.
В 1991 трудовые ресурсы
составляли 2,2 млн. человек (занято
– 1,7 млн.). После провозглашения
независимости почти во всех
секторах промышленного и сельскохозяйственного
производства произошли значительные
структурные преобразования. В 1997
трудовые ресурсы сократились
до 1,7 млн. человек, причем в
сельском хозяйстве было занято
ок. 41%, в сфере обслуживания – 40%, в промышленности
– 19%. Безработица остается одной из острейших
проблем Киргизии, составляя 4,8% по официальным
данным и от 25 до 30% – по неофициальным
экспертным оценкам.
Сельское хозяйство.
Основу сельского хозяйства
Киргизии составляет животноводство
(овцеводство, молочно-мясное скотоводство,
коневодство). Под него отведено
85% всех сельскохозяйственных угодий.
Поголовье сельскохозяйственных
животных по сравнению с 1991
существенно снизилось. Так, например,
поголовье (в тыс. голов) крупного
рогатого скота составляло в
1991 – 1205,2, а в 1996 – 869, овец
и коз соответственно 9972,5 и 4274,8,
лошадей – 312,6 и 308,1. Произошло
также многократное снижение
поголовья птицы с 13914,5 тыс.
голов в 1991 до 2031,5 тыс. голов
в 1996.
С 1991 по 1996 падение производства
продукции животноводства составило не
менее 20%. Так, например, мяса (в живом весе)
в 1991 было произведено 424,5 тыс. т, а в 1996
– 323,3 тыс. т, молока соответственно 1134,4
тыс. т и 882,3 тыс. т, яиц – 663,2 млн. шт. и 159,4
млн. шт., шерсти – 36,5 тыс. т и 12,1 тыс. т.
Начиная с 1996 отмечается небольшой рост
производства продукции животноводства.
В 1996 мяса произведено на 0,6% больше, чем
в 1995, молока – на 2,1%, яиц – на 8,6%. Из-за
сокращения поголовья овец и ухудшения
их породных качеств производство шерсти
за тот же год снизилось на 18,3%. Увеличение
объема продукции в животноводстве объясняются
проведением аграрной реформы, в результате
которой были созданы 31 тыс. крестьянских
и фермерских хозяйств, ок. 700 производственных
кооперативов и ок. 150 объединений крестьянских
хозяйств.
Переход к рыночной
экономике сказался на производительности
сельского хозяйства в основном
из-за выросших цен на удобрения
и оборудование. Наметившиеся в
последние годы положительные
тенденции связаны с приватизацией
колхозной собственности.
В целом после 1991
произошло значительное снижение
производства продукции растениеводства.
Так в 1996 было собрано (в тыс. т) зерна 1423,7,
в том числе пшеницы – 1040,5 (в 1991 – 1445,5 и
464,8 соответственно), картофеля – 562,4 (1991
– 326,3), овощей – 368,6 (1991 – 392,4), плодов и
ягод – 85,0 (1991 – 85,3), хлопка-сырца – 73,1
(1991 – 63,4), бахчевых – 30,0 (1991 – 54,2), винограда
– 19,0 (1991 – 29,3), табака – 17,9 (1991 – 49,3). Однако
с 1995 по всем перечисленным культурам
идет рост производства, в основном за
счет продукции частного сектора.
Энергетика.
Основным источником
электроэнергии в Киргизии являются
гидроэлектростанции. Производимой
в стране энергии достаточно
для удовлетворения нужд собственной
тяжелой промышленности и экспортных
поставок.
В январе 1993 правительство
Акаева сформулировало основные положения
государственной политики в вопросах
энергетики следующим образом: доведение
годовой добычи угля до 3,5 млн. т (что
приблизительно равно объему добычи
в 1989); активная разведка месторождений
нефти с привлечением иностранных
партнеров; создание министерства энергетики,
задачей которого является координация
этих работ. Кроме того, предполагается
значительное увеличение мощности ГЭС
на р.Нарын в Джалалабадской области.
Горнодобывающая промышленность.
Киргизия располагает крупными
месторождениями каменного угля, сурьмы,
ртути, урана, цинка, олова, вольфрама,
свинца, редкоземельных металлов, волластонита,
нефелиновых сиенитов. Месторождения
сурьмы славятся высоким качеством сырья.
В 1992 было открыто крупное месторождение
золота в Кумторе (центральная Киргизия).
Запасы металла оцениваются в 5,5 тыс. т,
что ставит Киргизию на седьмое место
в мире по запасам золота. Правительством
подписан контракт о разработке этого
месторождения с канадской горнодобывающей
компанией «Комеко».
Тяжелая промышленность.
Наиболее быстро развиваются
различные отрасли станкостроения,
включая производство автоматизированных
станков, которые, наряду с
оборудованием и запасными частями,
представляют собой наиболее
ценные статьи экспорта. Производятся
также оборудование для металлообрабатывающей
промышленности, прессовое оборудование,
железные и стальные трубы,
сельскохозяйственное оборудование
(преимущественно трактора и пропашное
оборудование). Киргизия является
также крупным производителем
стройматериалов (железобетон и
асбоцементные кровельные материалы).
Переход к рыночной экономике
повлек значительные трудности в тяжелой
промышленность, так как прекратились
поставки из других бывших союзных республик.
Подписаны соглашения об экономическом
сотрудничестве с большинством стран
СНГ, которые должны привести к длительной
стабилизации экономики республики.
Транспорт.
Из-за горного рельефа
развитие железнодорожного и
трубопроводного транспорта ограничено.
Протяженность железных дорог
ок. 370 км. Они являются продолжением железных
дорог соседних государств и на севере
следуют из Казахстана до Бишкека и далее
до Балыкчы (быв. Рыбачье) на северо-западном
побережье Иссык-Куля, а тажке из Узбекистана
– к Ошу и Джалал-Абаду на востоке Ферганской
долины.
Основной вид транспорта
– автомобильный. Протяженность
автодорог – ок. 40 тыс. км. Наибольшая
густота их сети на севере, в котловине
озера Иссык-Куль, и в Ферганской долине.
В горах Тянь-Шаня проложено несколько
стратегически важных автодорог. Одна
из них соединяет крупные центры страны
– Бишкек и Ош через перевалы Тюз-Ашуу
(3586 м) и Ала-Бель (3184 м), другая следует
от Балыкчы в Нарын и далее к высокогорному
озеру Чатыр-Кёль и через перевал Торугарт
(3752 м) в КНР, третья ведет из города Ош
на Памир (Памирский тракт). За период с
1991 по 1997 объем перевозок грузов наземным
транспортом общего пользования снизился
со 103,3 млн. т до 14,3 млн. т, а перевозок пассажиров
– с 609,8 млн. человек до 374,1 млн. На озере
Иссык-Куль осуществляется судоходство.
Между Бишкеком (из аэропорта «Манас»)
и областными центрами поддерживается
воздушное сообщение. По территории Киргизии
проходят газопроводы Бухара – Ташкент
– Бишкек – Алма-Ата и Майли-Сай – Джалал-Абад
– Кара-Суу – Ош.
Валюта.
В мае 1993 взамен российскому
рублю правительство ввело новую
денежную единицу – сом.
ОБЩЕСТВО
Структура общества.
Киргизскому народу
традиционно свойственна родо-племенная
структура. Согласно этнографическим
данным, относящимся к концу 19 в., киргизы
делились на две ветви – «правые» (онг)
и «левые» (сол); каждая ветвь далее делилась
на племена и роды, причем крупнейшим было
племя бугу, принадлежавшее к правой ветви,
а всего насчитывалось 40 племен. Основным
занятием киргизов в то время было скотоводство.
После присоединения к России киргизские
пастбища стали занимать славянские и
немецкие переселенцы. Так, в 1913 царское
правительство передало более 4,5 млн. га
киргизских земель русским колонистам.
Во главе рода у
киргизов стоял старейшина (аксакал),
являвшийся также вождем племени.
Ему помогал мулла, мусульманский
священнослужитель, который руководил
религиозной жизнью общины, совершал
брачные и похоронные обряды
и вместе с вождями рода
или племени решал возникающие
споры.
После советской коллективизации
киргизы были насильственным образом
организованы в колхозы и вынуждены
вести оседлый образ жизни. Сегодня
киргизы составляют подавляющее
большинство населения в сельской
местности. Их значительно меньше в
городах, где изначально было сосредоточено
некиргизское население. Например, Бишкек
имеет большую русскую общину,
а Ош – большую узбекскую общину.
Очевидно также, что, несмотря на деструктивные
действия царского и советского правительств,
родо-племенная структура киргизского
общества сохранилась.
Религия.
Верующие киргизы, как
и казахское, узбекское, дунганское
и уйгурское национальные меньшинства
в Киргизии, исповедуют ислам суннитского
толка. В 1944 в СССР была создана система
региональных духовных управлений мусульман.
Официально все религиозные вопросы мусульман
Киргизии находились в ведении Среднеазиатского
духовного управления мусульман, которое
размещалось в столице Узбекистана –
Ташкенте. Непосредственно на территории
Киргизии, в городе Ош, находилась резиденция
духовного главы киргизских мусульман
– кази, подчинявшегося центральному
управлению. В конце 1980-х годов начались
усиленное восстановление мечетей: если
в 1950–1970-х годах в Киргизии действовало
всего 33 мечети, то в 1990-х их насчитывалось
уже ок. 1000. С распадом СССР пришел конец
власти центрального духовного управления,
но значительно возросло влияние кази.
В 1991 в Бишкеке был создан Исламский центр.
Несмотря на это, президент Акаев настойчиво
подчеркивает, что Киргизия – светское
государство. В 1998 в республиканской прессе
появились статьи, предупреждающие об
опасности распространения ваххабизма
и необходимости бдительного отношения
к зарубежным исламским экстремистам.
Особенно актуальна данная проблема для
Ошской области.