Экономика Великобритании

Великобритания — высокоразвитая индустриальная страна, входит в первую пятерку наиболее развитых государств мира. По запасам энергоресурсов Великобритания занимает 1-е место в Европе и  является крупным производителем нефти и газа

Главной особенностью макроэкономического  развития страны является то, что Великобритания выбрала неолиберальную, «англосаксонскую»  модель развития. Для нее характерно преобладание свободного частного предпринимательства (более 80% общего объема производства). Частный сектор обеспечивает свыше 75% всех рабочих мест. Политика британского  правительства направлена на создание максимально благоприятных возможностей для развития частного бизнеса. Однако при общем повышении жизненного уровня населения в стране наблюдается  значительная поляризация доходов, когда 10% населения владеют 54% национального  богатства.

Великобритания в международном  разделении труда выступает как  поставщик промышленной продукции. Вместе с тем экономическая роль Великобритании в современном мире определяется не только промышленной, но и банковской, страховой, судо-фрахтовой  и другой коммерческой деятельностью. Около 30 % ее валового национального  продукта поступает от обрабатывающей промышленности и 45 % — от сферы обслуживания, включающей транспорт и связь, розничную  торговлю, страхование, банки и другие финансовые учреждения, здравоохранение  и образование. Доля сферы обслуживания в валовом национальном продукте увеличивается значительно быстрее, чем доля обрабатывающей промышленности, которая даже несколько снижается. Уменьшилась также доля сельского  хозяйства — до 3% и добывающей промышленности — до 1,4%.

Вывоз промышленных товаров и экспорт  «услуг» для развития экономики  Великобритании имеет исключительное значение, которые вместе дают 26 % валового национального продукта. Важной статьей  дохода британских международных монополий  был и остается вывоз капитала в другие страны.

С переориентацией британской промышленности на новейшие отрасли для ее развития внешний рынок стал играть большую  роль, чем дешевая рабочая сила. В последнее время этот рынок  британские монополии находят в  развитых капиталистических странах, доля которых в вывозе британского  капитала превысила 3/5. Все еще велик  экспорт капитала Великобритании в  развивающиеся страны: на нее приходится почти половина капитала вывозимого в эти страны западноевропейски¬ми государствами. В то же время быстро растут вклады иностранных монополий в экономику Великобритании.

Великобритания, потеряв почти  все свои колонии, утратила многие экономические  преимущества: контроль над богатейшими  мировыми месторождениями — цветных  металлов, нефти, важными источниками  натурального каучука, дешевой сельскохозяйственной продукции, гарантированные рынки  сбыта промышленных товаров и  безграничные возможности вывоза капитала на все континенты.

Будучи должником США и их «младшим» партнером и взяв на себя значительные расходы по НАТО, Великобритания вынуждена мириться с проникновением в ее экономику  американского капитала, роль которого возрастает с каждым годом. Деньги магнатов из-за океана вкладываются преимущественно  в быстро развивающиеся современные  отрасли промышленности. Американскими  фирмами выпускается свыше половины автомобилей, 3/5 ЭВМ и такая же доля медикаментов. Более половины компаний, занятых разведкой месторождений  нефти и газа в Северном море - также американские.

Главной отличительной чертой экономики  Великобритании является то, что страна развивается не на основе принципов  социального рыночного хозяйства, как Германия или Франция, а использует неолиберальную, англосаксонскую модель развития. Поэтому модель британской экономики наиболее близка к США  и очень отличается от континентальных  европейских стран.

Основы современной неолиберальной модели развития английской экономики  были заложены в 1979 г., когда в стране была осуществлена политика «тэтчеризма», названная так по имени премьер-министра Маргарет Тэтчер, лидера британских консерваторов. Тэтчеризм предполагал неконсервативные реформы в экономике, направленные на снижение активной роли государства в экономике.

Экономическая политика правительства Великобритании в период нахождения у власти консерваторов включала в себя  программы, основанные на поддержке рыночного механизма и предпринимательства, эффективности и гибкости экономической системы:

– политика приватизации. С 1979 по 1994 г. программа приватизации принесла в  государственный бюджет около 55,5 млрд ф.ст. Были проданы такие гиганты английской экономики, как Бритиш Телеком, Бритиш Соал и многие др.;

– дерегулирование. Издержки и административные расходы государства на регулирование экономики были существенно при этом уменьшены;

– налоговые реформы. Налоговое  бремя на физических и юридических  лиц было значительно снижено. Базовая ставка индивидуального подоходного налога стала равняться 25%, а налог на прибыль корпораций стал взиматься по ставкам 25 и 33%.

Снижены расходы правительства  с 47,5% ВВП в 1982 г. до 41,6% ВВП в 1996 г., при этом государственный сектор производит в настоящее время  около 8% ВВП. Для снижения расходов были проведены реформы в социальной сфере, по сути дела, приведшие к  отказу от принципов прежней системы, напоминавшей социальное рыночное хозяйство  континентальных европейских стран. Однако при этом стимул к трудовой деятельности у населения был  значительно повышен, а с иждивенческими настроениями в обществе было практически  покончено.

Для борьбы с инфляцией, которая  к моменту прихода М. Тэтчер к  власти составляла более 13%, проводилась  кредитно-денежная политика по классическим канонам монетаризма. Контролировалось количество денег в обращении, важнейшим  инструментом монетарной политики стали  краткосрочные процентные ставки. За счет  достаточно высокого уровня процентных ставок в период всей деятельности консерваторов Великобритании удалось  привлечь значительное количество иностранного капитала и сохранить большую  часть национального капитала.

Несмотря на первоначальный успех  неоконсервативных программ реформирования британской экономики в конце 80-х гг. прошлого века популярность  консерваторов несколько уменьшилась. В немалой степени этому способствовало не только активное наступление правительства на систему социальных гарантий, но и то, что в 1987 г. произошел кризис на фондовом рынке страны, что вызвало инфляцию, ограничило доступ населения и предпринимателей к кредитным ресурсам.

В 1990 г. Маргарет Тэтчер сменил ее последователь  Джон Мейджер, продолживший неоконсервативную политику в экономике. Тэтчер и Мейджер стремились противопоставить британскую модель экономики традиционному социальному рыночному хозяйству большинства европейских стран – членов ЕС. В связи с этим между Великобританией и континентальными странами возникали частые разногласия по вопросам единой европейской экономической политики.

Окончательное поражение консерваторы получили в 1997 г.  Население, устав  от консерваторов и их политики, оказало поддержку партии лейбористов, надеясь на возвращение к социальной ориентации в макроэкономической политике правительства и рост доходов  за счет перераспределительной роли государства.

Однако новый премьер-министр  Тони Блэр не стал менять прежний экономический  курс, так как британская модель смешанной экономики оказалась  более эффективной по сравнению  с большинством европейских стран. Эту модель отличают минимум государственного вмешательства в экономику и  максимум частной инициативы. Великобритания идет в ногу с научно-техническим  прогрессом. Перестройка отраслевой структуры  экономики вывела на первый план отрасли высоких технологий, в которых создается значительное количество высокооплачиваемых мест. Темпы роста экономики в конце XX в. были 2,5–3,5% в год, уровень безработицы  в два раза ниже, чем в Германии и Франции.

Из-за того, что экономика Великобритании находится в лучшем структурном  положении, чем национальное хозяйство  Франции и Германии, план Тони Блэра  предполагает противостояние Великобритании политике двух континентальных держав.

Великобритания продолжает занимать свою принципиальную позицию в ЕС, прежде всего, потому, что интеграция при гегемонии Франции и Германии с их социально-рыночным хозяйством будет означать для Великобритании отход от прежних принципов либерализма  в экономике. В этом случае Великобритании придется действовать так же, как  и  большинству стран ЕС:

– увеличивать налоги;

– повышать уровень государственного регулирования экономики.

Поэтому не случайно, что, хотя сам  Тони Блэр в отличие от своих предшественников не имеет ничего против европейской  интеграции,  Великобритания не вошла  в европейский экономический  союз и не стала вводить евро с  января 1999 г.