Географические границы

Исходя из сущности, свойств, функций  государственной границы и приграничных территорий можно выделить несколько  классификаций приграничья:

1. Свойства и функции границ  определяют тип приграничной  территории. Так, например, государственная  граница, обладающая ярко выраженными  барьерными функциями, обуславливает  пониженную активность приграничного  сотрудничества, отсутствие стабильных  производственных, торговых, социальных  и культурных связей между  пограничными территориями. Такие  территории могут быть отнесены  к «закрытому» типу приграничных  районов. При значительных контактных  свойствах границы, пограничные  территории обладают существенным  потенциалом для развития приграничного  сотрудничества, создания СЭЗ. Такие  территории могут быть отнесены  к «открытому» типу приграничных  районов.

2. Классификация приграничных территорий  по контрастности сопредельных  районов (природным условиям, плотности  населения, этнических особенностей, социально-экономического уровня  развития, политической формации  и др.).

3. Возможна классификация приграничных территорий по их комплементарности (взаимодополняемости отраслевой структуры и др.).

4. Классификация по типу взаимоотношений  между приграничными территориями  соседствующих стран: конкуренция,  нейтрализм.

Опыт исследования приграничных территорий позволяет выявить несколько  главных тенденций в изучении приграничья. Основные направления  связаны, прежде всего, с формированием  зон приграничного сотрудничества (зоны приграничной торговли, СЭЗ), анализом транспортной контактности пограничных  территорий (транспортные переходы и  терминалы), а также с изучением  и решением этнополитических конфликтов и специфической приграничной преступности.

Границы России с бывшими республиками СССР, а теперь уже независимыми государствами представляют особый весьма специфический случай. Во-первых, на многих участках они не обладают убедительными признаками как естественного, так и исторического, в том  числе этноареального, предела. Во-вторых, они почти нигде не демаркированы и не поддаются в полном объеме государственному регулированию. А в-третьих, - и это, пожалуй, самое главное, - самовосприятие русскоязычных и их преимущественно этнокультурное восприятие другими оказываются мощным препятствием на пути трансформации границы из теоретической в реальную.

Виды границ:

- линии, отделяющие сухопутную территорию одного государства от сопредельной территории другого государства, являются государственной границей на суше.

- линии, отделяющие территориальные воды от вод открытого моря, то есть линии внешнего предела территориальных вод, а также линии, разграничивающие территориальные воды между двумя соседними государствами, являются морскими государственными границами.

- воображаемая поверхность, проходящая по линии государственной границы перпендикулярно земной поверхности, служит границей воздушного пространства соответствующего государства.

Существует 4 больших типа границ:

1) Отчуждающие: концентрация войск у границ, напряженность. Обмены минимальны, экономика подчинена военным целям. Чувства нестабильности, сепаратистские настроения. Поддержание особого режима границы, подготовка к военной ситуации.

2) Полупроницаемые: урегулирование на государственном уровне территориальных конфликтов, наличие договорной базы, но и сохранение "груза прошлого". Частичная ассиметричная проницаемость границ. Взаимодействие в экономике на межгосударственном уровне, а не на межрайонном. Интернационалистская культура - национальная и культурная терпимость, но и требование специальных прав. Реализация отдельных внутриполитических проектов, специальная политика отсутствует.

3) Соединяющие: стабильные союзы, совместное участие в организациях, формирование долговременных общих интересов. Границы открыты, иногда регулируются миграции. Отношения экономической взаимозависимости; потоки через границу - не только на межгосударственном, но и на местном уровне. Трансграничные регионы. Несколько культурных миров, культура приграничных районов. Особая региональная политика - направлена на развитие приграничных регионов; на двусторонней или многосторонней основе. Границы - зоны инноваций.

4) Интеграционные: общая глобальная региональная стратегия, отсутствие ограничений на границах. Завершение формирования единого пространства. Ликвидация барьеров и предубеждений. Формирование специальных органов управления трансграничных регионов.

 

2. Функции и проблемы географических границ

1. Функции границ

Самым ответственным моментом в районировании является объективное определение границ. Их обычно проводят в местах наименьшего тяготения территории к «ядрам» – центрам будущих районов. Граница является рубежом, до которого распространяются регулирующие воздействия территориальных органов управления и самоуправления. Она выполняет одновременно функции рубежа контрастности и межрегиональных контактов в едином социально–экономическом пространстве страны.

При выявлении границ регионов в первую очередь учитываются состав и структура природных ресурсов территории, комплексность развития хозяйства, степень сформированности территориальных общностей людей, уровень загрязнения природной среды, состояние здоровья людей и т. д.

Географами определена целая множественность функций, выполняемых границами. Основными из них являются барьерная, контактная и фильтрующая. Барьерность – это одна из ключевых характеристик границы, которая определяется совокупностью условий и факторов, затрудняющих трансграничное сообщение. Контактность представляет собой    совокупность    условий и    факторов,    благоприятствующих трансграничному сообщению, развитию взаимовыгодных экономических, культурных и связей. Контактность выражается в проводимости национальных границ для перемещения через них товаров, людей, финансов, информации. Фильтрующая функция заключается в проницаемости границ для одних потоков (категорий людей, товаров), и, наоборот, непроницаемости для других, т.е. граница регулирует потоки на свою территорию и вовне.

Различные границы могут  быть в большей или меньшей степени ориентированы на те или иные функции.

Говоря о субнациональных границах, следует иметь в виду, что все они являются прозрачными и проницаемыми по определению, ведь в данном случае речь идет о едином государстве. Поэтому барьерные и фильтрующие функции субнациональных границ резко ослаблены по сравнению с внешними границами. Однако барьерные и фильтрующие функции могут проявляться на границах этнополитически нестабильных регионов (или стратегически значимых, а также регионов, имеющих особый экономический статус, как, например, свободные экономические зоны), и это связано с планомерной политикой государства.

Помимо уже  охарактеризованных функций границы, нельзя не остановиться на таких как отражающая, регулирующая, отделяющая, сопоставляющая. Под отражением понимается воспроизводство в функциях границ особенностей политического строя, государственного устройства, уровня экономического, социального, культурного развития страны. Страны с тоталитарными режимами, как правило, имеют границы с выраженными барьерными функциями (фронтальные), с особым режимом пограничной зоны. И наоборот, демократические государства обычно имеют более проницаемые, контактные границы. Отделяющая функция заключается в дифференциации одной этнической, социальной или культурной группы от другой, в сохранении и поддержании различий и разнообразия. Регулирующая роль границы заключается в поддержании определенного экономического режима, равновесия на государственной территории. Функция сопоставления выражается в том, что границы позволяют поддерживать элементы конкуренции в мировых экономических и политических отношениях.

В качестве особого признака границы ряд ученых выделяет ее освоенность (например, Р.Ф.Туровский). Есть так называемые «глухие» межрегиональные границы, вблизи которых практически не наблюдается следов человеческой деятельности. Существуют, напротив, границы, разделяющие густонаселенную территорию. Также возможно исследование освоенности границы через анализ трансграничных грузо- и пассажиропотоков.

      Еще одно свойство границ называется конгруэнтностью, что означает их совпадение или несовпадение с границами этнокультурного или природного происхождения. В случае совпадения с культурными или природными рубежами граница называется консеквентной. В случае несовпадения – наложенной, или секущей.

Конгруэнтность характерна для межгосударственных границ, и то не очень часто. В пределах территории государства обычно не бывает большого числа крупных природных объектов. Однако, некоторые примеры все же существуют.

2. Проблемы границ

Понятия о географических границах и оконтуриваемых ими географических объектов увязываются не просто. В связи с этим, возникающие противоречия, рассматриваемые как парадоксы, а именно:

1) парадокс дискретности и континуальности. Первое предполагает границы существующими и дает возможность обнаружить их. Второе отрицает объективное существование границ. Хотя сама проблема границ возникает именно при избрании концепции континуальности.

2) парадокс объективности и реальности (район или какое-либо иное выделенное на территории географическое образование существует объективно, он или оно не зависит от своих границ, но тем не менее сводится именно к ним).

3) парадокс контурности (границы могут не образовывать на территории никаких контуров, а замкнутые контуры могут оказаться для территории искусственными).

4) парадокс картографического изображения.

Проблемой границ географы вновь заинтересовались в связи с дискуссией о дискретности – континуальности ПТК, которая развернулась в середине 50-х годов.

60-70-е годы характеризуются новой постановкой вопроса о границах, дальнейшим исследованием их свойств и т.д. Однако эти исследования проводились попутно, при рассмотрении других вопросов (например, при районировании). В последнее время (начиная с 80-х годов) географические границы рассматриваются как самостоятельный объект исследования. В это время вышел сборник «Географические границы» (1982) и монографии Э.Б.Коломыца (1987), А.Хансена и Ф.Ди Кастри (1992), Б.Б.Родомана (1999).

В настоящее время в проблеме географических границ можно выделить следующие основные (узловые) вопросы

1) объективность-субъективность;

2) резкость-постепенность;

3) масштаб и выраженность границ;

4) графическое изображение границ на карте;

5) барьерная-контактная функция границ (разделение-соединение через границу);

6) значение границ в процедуре районирования и границы как самостоятельный объект исследования;

7) динамичность и устойчивость границ;

8) соотношение естественных и антропогенных границ;

9) типизация границ.

 

3. Лимология

Географические границы - особый предмет  изучения географов. Границеведение, или лимология, очевидно, берет свое начало у нас в стране с книги В.П.Семенова-Тян-Шанского "Район и страна", в которой граница определялась как "Всякое место смены географических явлений". Граница выражает качественную смену одних географических явлений другими. Если этот скачок происходит быстро (моментально в случае государственных и административных границ), то граница представляет собой линию. Если же скачок происходит медленно, то граница выражается полосой. Например, граница Севера России (по условиям проживания) проведена в виде линии, к северу от которой действует надбавочный коэффициент к заработной плате, а к югу не действует. Государственные границы - это особый тип границ. Первым известным из литературы случаем фиксации границ было установление пограничной колонны между Пелопоннесом и Аттикой во II в. н.э. Но даже в 19 веке в Европе пограничные линии на местности нередко отсутствовали. В отличие от многих других социальных границ, которые отличаются значительной подвижностью, государственная граница жестко фиксированная и устойчивая. Изучение устойчивости связано с анализом исторического развития государства. В Латинской Америке, в Африке, на ближнем и Среднем Востоке и других регионах мира существует, однако, много неурегулированных территориальных споров. Споры нередко приводят к вооруженным конфликтам. Государственные границы - это политическая и экономическая граница, лимитированная государственным строем, национальной обособленностью, таможенным контролем, правилами внешней торговли и др. Основываясь на происхождении и длительности существования границ, т.е. на историческом подходе, различают антецедентные и субсеквентные границы. Антецедентные (наложенные) границы предшествуют окончательному заселению и развитию районов, которые они окружают. Примером анецедентной границы служит граница между США и Канадой, которая устанавливалась и уточнялась по 49-й параллели в период между 1782 и 1846 гг. и которая разделяла очень редко заселенные земли. Субсеквентные границы противоположны антецедентным в том отношении, что они проводятся после заселения территории. К ним относятся большинство европейских границ. В международной практике XIX в. различались естественные и искусственные границы. Знаменитым памятником искусственной границы является Великая Китайская стена. Естественные границы связаны с природными рубежами. В период колонизации других континентов в Европе большое распространение получила "теория естественных границ". Ее сторонники считали, что государства должны отделяться друг от друга крупными природными рубежами. Следовательно, можно воевать за территорию до тех пор, пока не достигаешь естественных границ, создающих благоприятные условия для развития государства и обороны. Опасность "теории" очевидна. Границы, при которых игнорируется воля народа, делает их причинами непрерывных военных столкновений. Другая концепция границ XIX в. - это теория естественных языковых (или этнических) границ, которая предлагала проводить границы по линии преобладания того или другого языка. И эта теория тоже может использоваться в агрессивных целях. В то же время при формировании современных государственных границ этнический признак играл немалую роль. Так, на Версальской мирной конференции при решении спорных пограничных вопросов широко использовался принцип приведения государственных границ в соответствие с этническими границами.