Демографические факторы регионального развития

Таблица 2.6 – Показатели общих итогов миграции

Внешняя миграция оказывает наибольшее влияние на изменение численности населения России в целом За 2014г. число прибывших в Россию мигрантов выросло на 17,5 тыс. человек или на 0,5% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, также выросло число мигрантов, выбывших из России, что привело к уменьшению миграционного прироста населения России на 16,2 тыс. человек или на 5,8%.

Во внутренней миграции потоки ориентированы с севера и востока в Центр, и здесь миграционными полюсами являются по сути два округа, это Центр, который стягивает население со всей территории страны и Дальний Восток, который отдает население во все регионы страны, при этом практически весь положительный миграционный прирост, получаемый Центральным федеральным округом аккумулируют Москва и Московская область (93%). Почти 70% общего сокращения численности населения Дальневосточного федерального округа и 40% Сибирского федерального округа сложилось за счет миграционного обмена населением между округами.

Для возрастного состава населения современной России характерна существенная гендерная диспропорция. Соотношение полов на 1 января 2014 года выглядит следующим образом: численность мужчин составляет 66547 тыс. человек, женщин – 77120 тыс. человек, т.е. на 10573 тыс. человек или на 13,7% больше. Возрастной состав по годам представлен на рисунке 2.3.

                                                         Возраст, лет

Тыс. человек

Рисунок 2.3 – Возрастно-половая структура населения на 1 января 2014 г.

Превышение числа женщин над мужчинами в составе населения отмечается с возраста 30-34 года и далее с увеличением возраста увеличивается. Данное неблагоприятное соотношение вызвано высоким уровнем преждевременной смертности у мужчин. Наибольшее число женщин (1246-1221) на 1000 мужчин приходится в Ивановской, Тульской, Ярославской, Тверской, Владимирской, Смоленской, Новгородской, Нижегородской областях, а вот в Камчатском крае и Чукотском автономном округе мужчин больше, там на 1000 мужчин приходится 986-949 женщин.

В соответствии с международными критериями население считается старым, если доля людей в возрасте 65 лет и более лет по всему населению превышает 7%. По состоянию на 01.01.2014г. число населения в возрасте 65 и более лет составляет 18856 тыс. человек или 13,1% а это каждый восьмой россиянин.

Каждый четвертый житель России (33788 тыс. человек на 1 января 2014г.) находится в пенсионном возрасте, каждый шестой житель (24717 тыс. человек) - моложе трудоспособного возраста, куда входят дети и подростки до 16 лет. Перевес людей старшего возраста имеет место в 62 субъектах Российской Федерации, наибольший: в г. Санкт-Петербурге и Тульской области – превышение в 2 раза, в Рязанской и Воронежской областях – в 1,9 раза, г. Москве, Ленинградской, Ивановской, Тамбовской, Псковской, Пензенской, Ярославской областях – в 1,8 раза.

Численность населения в трудоспособном возрасте к началу 2014г. составила 85161,6 тыс. человек и по сравнению с началом 2010 г. (87982,5 тыс. человек) снизилась на 2820,9 тыс. человек или на 3,2%. Таким образом увеличился показатель демографической нагрузки и к началу 2014г. он увеличился до 687 человек на 1000 населения трудоспособного возраста, в то время как в 2010г. он составлял 623 человека. Демографическая нагрузка трудоспособного населения считается оптимальной, если доля трудоспособного населения приблизительно в 2 раза больше доли нетрудоспособного, т.е. на каждые 1000 человек трудоспособного населения должно приходиться примерно 500 человек нетрудоспособного населения. Но как видно из приведенного расчета демографическая нагрузка трудоспособного населения в настоящее время в России является высокой.

Показатель ожидаемой продолжительности жизни населения последние 15 лет имеет тенденцию роста, хотя и отстает экономически развитых стран. В 2010 году ожидаемая продолжительность жизни в Российской Федерации составляла в среднем 68,94 года, в том числе мужчин – 63,09 года, женщин – 74,88 года, на начало 2014г. ожидаемая продолжительность жизни уже составила всего населения 70,75 года в т.ч. у мужчин – 65,13 года, у женщин – 76,30 года.

Основной причиной низкой продолжительности жизни населения в Российской Федерации является высокая смертность граждан трудоспособного возраста, причем около 80% составляют мужчины. Самый высокий показатель смертности (55% от всех причин смертности) составляют заболевания сердечно-сосудистой системы, также значительную долю (более 30%) составляют внешние причины – транспортные происшествия, случайные отравления, самоубийства, убийства, прочие несчастные случаи. Кроме того уровень смертности обусловлен распространенностью алкоголизма, наркомании, табакокурения. Причинами данной ситуации являются: отсутствие условий, побуждающих людей бережнее относиться к собственному здоровью и здоровью своих детей, недостаточность развития форм досуга, способствующих ведению здорового образа жизни и другие.

Наиболее высокие показатели ожидаемой продолжительности жизни отмечаются в г. Москве и республиках Северного Кавказа. В этих регионах ожидаемая продолжительность жизни при рождении на начало 2014г. составила: у мужчин – 71,4 года, у женщин – 78,2 года, а в 2010 году эти показатели составляли 69 лет у мужчин и 77 лет у женщин. Наиболее низкие показатели и мужчин, и женщин отмечаются в Республике Тыва и Чукотском автономном округе: у мужчин продолжительности жизни не достигает 55 лет, у женщин – 66 лет.

Демографический потенциал и структура населения оказывают многогранное воздействие как на экономическую, так и на социальную ситуацию в регионах. Имея прочие равные условия, преимуществом обладают регионы с большой численностью населения и емким внутренним рынком, имеющие возможности для экономического «саморазвития». К таким регионам можно отнести обе столицы со их областями, Свердловскую, Челябинскую, Ростовскую, Самарскую Нижегородскую области, Краснодарский край, Татарстан, Башкирию и т.д.

Важно также, чтобы численность населения региона хотя бы примерно соответствовала его экономическим возможностям. С этой точки зрения в более уязвимом положении находятся как "перенаселенные" (например, трудоизбыточные республики Северного Кавказа и Южной Сибири, а также ряд северных регионов), так и «недонаселенные» территории (например, нечерноземные области). Проявляется это в «естественной» предрасположенности к повышенной безработице, избыточной нагрузке на социальную сферу, повышенных затратах на обеспечение жизнедеятельности населения, ограниченности земельных ресурсов или, напротив, их выбытии из сельскохозяйственного оборота и т.п.

Таким образом, не смотря стабилизацию численности населения к 2015 году государству необходимо продолжать вести активную демографическую политику, а значит задачи демографического развития Российской Федерации на период до 2025 года не теряют своей актуальности.

2.2 Проблемы и перспективы развития современной демографической политики России

По данным Министерства труда РФ, начиная с 2012 года, демографическая ситуации в России значительно улучшилась. «Рождаемость продолжает расти, а смертность снижаться. В 2015г. тенденция по улучшению демографической ситуации продолжает сохраняться», – сообщил министр труда Максим Топилин.

Однако несмотря на позитивные результаты демографической политики последнего времени, население России начнет резко сокращаться, если не предпринять экстренные меры, к такому выводу пришли авторы доклада, подготовленного рабочей группой по семейной политике Экспертного совета при правительстве РФ, который был представлен 20.08.2014г. на конференции в Минтруде России.

Действительно, позитивные изменения, что называется, налицо: произошел резкий рост рождаемости - с 1,3 ребенка на женщину в 2006 году до 1,58 в 2013 году, одновременно существенно снижалась смертность.

Среди мужчин трудоспособного возраста смертность сократилась более чем на 20 процентов. Средняя ожидаемая продолжительность жизни у них увеличилась до 65,13 года, у женщин - до 76,30 года. По итогам 2013 года естественная убыль населения сократилась до минимального значения - 2,5 тысячи человек. Численность населения увеличилась до 143,7 миллионов человек.

Тем не менее специалистов в области демографии эти показатели отнюдь не успокаивают. В репродуктивный возраст сейчас вступает поколение, рожденное в начале 90-х, - самое малочисленное за послевоенный период. И буквально через 10 лет число женщин в активном репродуктивном возрасте (20-29 лет), на которые приходится две трети рождений, сократится почти вдвое. Россию ожидает колоссальное сокращение населения трудоспособных возрастов - к 2020 году на 7-8 миллионов, к 2050 году - более чем на 26 миллионов. Это приведет к острейшим проблемам в экономике, поставит под удар обороноспособность страны (к 2020 году количество мужчин призывного возраста сократится более чем на треть, а к 2050 году - более чем на 40 процентов), увеличит нагрузку на Пенсионный Фонд и приведет к кризисному состоянию всей пенсионной системы страны.

Особую опасность, считают авторы доклада, представляет демографическая ситуация в Дальневосточном федеральном округе, где к 2050 году население может сократиться почти на 40 процентов и составит менее 4 миллионов человек. В результате территориальная целостность страны может оказаться под угрозой.

Руководитель рабочей группы Экспертного совета при правительстве Евгений Юрьев убеждает коллег: «Сейчас пока достаточно высока доля населения трудоспособного возраста. Это уникальный шанс для демографического и экономического прорыва. Действовать надо очень быстро».

Эксперты правительства предлагают довольно широкий перечень экстренных мер на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В частности, предлагается по опыту Франции создать Фонд поддержки семей и детей, который можно пополнять за счет повышения акцизов на алкоголь и табак. Из фонда должны выплачиваться семейные пособия, материнский капитал, финансироваться услуги по уходу за детьми до 3 лет и другие меры поддержки семьи. Ряд предложений направлен на помощь семьям в приобретении и аренде жилья. Предлагается также повторная выплата материнского капитала при рождении третьего и последующих детей.

2.3 Анализ демографической ситуации в Ростовской области

Одним из важнейших факторов, обеспечивающих конкурентоспособность регионов, является наличие достаточного количества трудовых ресурсов, что, в свою очередь, зависит от демографической ситуации.

Таблица 2.6 – Показатели численности населения

Как видно из таблицы 2.6 к началу 2015г. численность населения Ростовской области составила 4242,3 тыс. человек, сократившись за 2014г. на 2,9 тыс. человек, но по итогам 2013г. снижение составило значительно больший показатель – 9,1 тыс. человек.