Коллизии в праве

Коллизии в праве

      Понятие юридических коллизий В юридической литературе высказаны различные точки зрения относительно определения понятия"коллизии". ■

      Коллизия - различие норм права, регулирующих одно и то же общественное отношение. Коллизия - это несогласованность содержания норм, устанавливающих одно и то же правило поведения (акад. В.Н. Кудрявцев). j

      Коллизия - это конкуренция норм, имеющих разное содержание, но призванных урегулировать одни и те же фактические ситуации (проф. А.Ф. Черданцев). J Проф. С.С. Алексеев рассматривает коллизионность - как противоречие, столкновение между отдельными нормами, институтами и нормативными правовыми актами: Под юридическими коллизиями следует понимать расхождение или противореча между )

      отдельными нормами, актами, регулирующими одни и те же или смежньк

      общественные I

      !

      отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения i осуществления государственными органами и должностными лицами свои: полномочий. / |

      В обширном законодательстве могут быть нестыковки, несогласованности, когд; различные нормы как бы "сталкиваются лбами". j

      Виды коллизий и причины их возникновения '

      В литературе исследуются главным образом коллизии норм права и коллизии между нормативными правовыми актами. Однако существуют следующие виды коллизий:

      а) между нормами права;

      б) между нормативными правовыми актами, в том числе внутри систем] законодательства; между законами и подзаконными актами; между федеэальным актами и актами субъектов федерации;

      в) компетенции или отдельных полномочий государственных органов и должностны лиц; 1

      тЛ тгтж паяпычяттии ппних и тех же правовых предписаний, в том числе между актам 

      ni

      реализации одних и тех же правовых предписаний, в том числе между актами

      правоприменения;

      д) актов толкования;

      е) юридических процедур;

      ж) между национальным и международным правом.

      Порядок разрешения коллизий в праве

      Пробел образуется там, где имеет место радикальная противоречивость норм одинаковой силы, когда одна из них «уничтожает» другую. Однако, как правило, средства разрешения коллизий в праве позволяют одну из норм оставить в силе и, таким образом, здесь перед правоприменителем не стоит проблема преодоления пробела.

      Г Со всей определенностью следует подчеркнуть, что правоприменитель по общему правилу не уполномочен восполнять (устранять) пробелы. Он вынужден преодолевать это препятствие в решении дела, не будучи в силах его убрать. Восполнение определенного пробела возможно не иначе как в пределах нормотворческой компетенции того или иного органа. Компетенционные нормы очерчивают, таким образом, границы деятельности по восполнению пробелов для любого органа.

      | .'Отсюда, в частности, следует, что каждый нормотворческий орган правомочен устранять пробелы в своих собственных актах, изданных в соответствии с его; компетенцией. Наряду с этим каждый орган вправе устранять пробелы, возникающие по причине появления новых общественных отношений, требующих правс!вого регулирования и относящихся к сфере деятельности данного органа.

      I Недопустим отказ в решении дела из-за отсутствия нормы, предусматривающей данные фактические обстоятельства. При наличии пробела в законе правоприменителю предписывается разное поведение в зависимости от характера дела.

      | ! В уголовном и административном праве действует принцип «нет правонарушения и нет наказания без закона». Естественным решением для практика в такой ситуации является отказ в возбуждении производства по делу, вынесение оправдательного приговора.

      * !В отношениях, не связанных с признанием деяния преступлением или административным правонарушением, действует другой порядок.

      '.Гражданское законодательство допускает возникновение гражданских прав и обязанностей непосредственно из общих начал и смысла гражданского законодательства.

      Способы разрешения и устранения коллизий: Смысл разрешения коллизий сводится к выбору одной из норм, противоречащих друг другу.

      

      г) при

      Наиболее распространенными способами разрешения юридических коллизий является следующие: 1. толкование; т ппшитт unRorn якта: 

      

      *

      /

      г

      ( 

      судебное, административное, арбитражное и третейское разбирательство;

      систематизация законодательства, гармонизация юридических норм; !

      переговорный процесс, создание согласительных комиссий; ;

      конституционное правосудие; >

      оптимизация правопонимания, взаимосвязи теории и практики; j

      международные процедуры.

      На уровне практического правоприменения соответствующие органы и i должностные лица при обнаружении коллизий обычно руководствуются следующими правилами: j

      если противоречат друг другу акты одного и того же органа, изданные в разное время по одному и тому же вопросу, то применяется последний по принципу, предложенному еще римскими юристами: позже изданный закон отменяет предыдущий во всем том, в чем он с ним расходится; j

      если коллизионные акты изданы одновременно, но разными органам^, то применяется акт, обладающий более высокой юридической силой (например, закон и указ, указ и правительственное постановление, постановление правительства и'акт отраслевого министерства); то есть за основу берется принцип иерархии нормативных актов; 1

      ' I

      если расходятся общий и специальный акты одного уровня (коллизии по горизонтали), то применяется последний; если разного уровня (коллизии по вертикали), то -- общий. j

      при коллизии национальных норм и общепризнанных норм международного права применяются нормы международного права J

      Так же средствами преодоления коллизий являются аналогия закона й аналоги права. |