Сущность и функции финансов

     Социально-экономическая сущность финансовых отношений определяется при рассмотрении вопроса — за счет кого государство получает финансовые ресурсы и в чьих интересах использует эти средства.

     К финансовым отношениям, определяющим содержание финансов как экономической категории, принято относить денежные отношения, возникающие в процессе расширенного производства между:

1) государством  и предприятиями (организациями)  по уплате налогов и других платежей в бюджет, а также по финансированию из бюджета ряда затрат предприятий;

2) государством  и гражданами при внесении  обязательных и добровольных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;

3) предприятиями  и вышестоящими организациями  при создании централизованных  фондов денежных средств и  резервов;

4) предприятиями  и внебюджетными фондами при внесении страховых взносов в эти фонды;

5) предприятиями  и банками при получении кредитов, уплате процентов за кредит, хранении  денежных средств на счетах  в банках;

6) предприятиями  и органами страхования при  уплате страховых взносов и  возмещении из страхового фонда ущерба при наступлении страхового случая;

7) предприятиями  и работниками, занятыми на  этих предприятиях при выплате заработной платы из фонда оплаты труда;

8) предприятиями  и организациями в процессе  их производственной и коммерческой деятельности при расчетах за приобретенные товарно-материальные ценности (сырье, материалы, топливо, электроэнергия), а также при реализации готовой продукции и оказании услуг. Предприятие реализует свою продукцию, оказывает услуги и получает соответствующую выручку. В этом случае происходит смена форм собственности (Т-Д) и возникают финансовые отношения, в результате которых предприятие получает соответствующую сумму валового дохода, являющегося основным источником образования прибыли и денежных фондов [9, с. 256].

     Совокупность  экономических отношений, возникающих  между государством, предприятиями, отраслями, регионами и отдельными гражданами в связи с движением  денежных средств, образует финансовые отношения.

     Таким образом, финансы — это система  экономических отношений, связанных с формированием и использованием фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения национального дохода.

Финансы включают конкретные формы и методы взаимосвязей между государством, предприятиями, организациями и гражданами.

     В условиях рыночных преобразований экономики  заметно меняется система финансовых отношений. Так, расширяются отношения государства с хозяйствующими субъектами в связи с ростом налогов и неналоговых платежей, предоставлением дотаций и субсидий, углублением сферы деятельности коммерческих организаций и банков.

     В понятие "финансы" включается совокупность всех финансовых отношений, а также совокупность средств денежных фондов, находящихся в распоряжении государства и предприятий (организаций).

     Финансовые  отношения в ходе своего развития порождают кредитные. Кредит представляет собой движение ссудного фонда, осуществляемого через банковскую систему и специальные финансово-кредитные институты. Финансы и кредит — взаимосвязанные категории. Внешнее их различие состоит в том, что финансы распределяют уже полученные доходы и направляют эти распределенные доходы к их конечному использованию — приобретению материальных благ и услуг. Кредит же предполагает предварительное накопление денежных доходов (тут он совпадает с финансами) и предоставление этих средств взаймы на определенный срок другому субъекту с условием возврата исходной суммы и получения дополнительного дохода в виде процентов. Упрощенно говоря, общие финансы распадаются как бы на две части: «чистые» финансы — это безвозвратное предоставление средств, а кредит — возвратное. Конечные цели их различны: «чистые» финансы реализуют конечные доходы, а кредит увеличивает исходную сумму доходов. Под термином «чистые» будем понимать только перераспределительную роль финансов. При кредитных отношениях сами деньги превращаются в товар (но не какой-нибудь товар-посредник или «всеобщий эквивалент»), а товар весьма своеобразного вида. Этот товар нужно вернуть владельцу и заплатить за его использование. В современных кредитных отношениях используется свойство денег быть финансовым ресурсом, фактором организации производства, которое приносит доход, превышающий установленную плату за использование кредита. Кредитные отношения, будучи исторически столь же древними (имеется в виду ростовщичество), как и финансовые, подлинное свое развитие получили только за последние 100—150 лет. Сейчас в развитых странах сформировалась громадная система банков и других кредитных организаций, имеющая и международное значение. Это есть результат роста эффективности общественного производства, появления громадной массы временно свободных финансовых ресурсов. Возникла особая сфера экономики — торговля будущим доходом, она не ограничивается только кредитными отношениями, в нее можно включить и рынок ценных бумаг, деятельность таких финансовых посредников, как страховые организации, пенсионные фонды, сберегательные ассоциации и т.д.

     Финансы — неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значение зависят от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях. Однако не всякие денежные отношения выражают финансовые отношения. Финансовые отношения охватывают только ту часть отношений, которая связана с образованием и использованием фондов денежных средств [10, с. 34].

     Так, в процессе хозяйственной деятельности на предприятиях имеет место движение материалов от одного подразделения к другому без оплаты их денежными средствами. Денежное выражение стоимости материальных ценностей при таких операциях используется лишь для учета и контроля за ходом хозяйственных процессов и к финансам не относится. В систему финансовых отношений не входят и к финансам не относятся те денежные средства, которые обслуживают личное потребление и обмен, т. е. розничный товарооборот, оплату транспортных, коммунальных, зрелищных и других услуг, а также процессы купли-продажи между отдельными гражданами, акты дарения и наследования денег. Это общественные отношения, они регулируются другими отраслями права: гражданским, административным.

В понятие "финансы" включаются только те денежные отношения, которые связаны с  распределением, перераспределением и использованием фондов денежных средств.

     Любая финансовая операция (платежи в бюджет, выплата пенсий, заработной платы и другие) содержит движение денег, распределение и перераспределение стоимости общественного продукта и национального дохода и поэтому относится к финансам.

     Таким образом, можно выделить следующие  основные признаки финансов:

1) экономические  отношения между хозяйствующими  субъектами с использованием денег. При этом деньги выступают материальной основой существования финансов;

2) в  процессе экономических отношений  осуществляется формирование денежных  фондов у хозяйствующих субъектов и государства и их использование. 
 
 
 

     1.2. Особенности финансов 

Особенности финансов:

• средства банка выдают на определенный срок; на определенных условиях и при условии возвратности;
• средства при финансировании выдаются на определенные цели; бесплатно безвозвратно.

     С помощью кредита происходит перераспределение финансовых ресурсов между предприятиями, организациями и гражданами.

     Постоянно происходит переливание кредитных  ресурсов в финансовые ресурсы и  наоборот. Все фонды предприятия  концентрируются на счетах в банках и являются источниками ссудных фондов банков для выдачи кредитов. Между кредитом и финансами много общих черт, но основной является широкое использование обеих в кругообороте и воспроизводственном процессе [12, с. 78].

  Финансы, могут влиять на все стадии воспроизводства и процесс в целом. Объективные предпосылки влияния связаны с двумя обстоятельствами:

• финансы функционируют во всех сферах общественного производства (производстве, обращении, потреблении)

• финансы обладают потенциальным свойством быть катализатором  процессов экономики, что вытекает из распределительной функции.

  Распределение начинается в сфере материального производства. Эта сфера включает 3  стадии, где определяющей является стадия производства.

а) сфера  материального производства, таким  образом, оказывает влияние на характер и масштабы производства;

б) сфера  обращения, она представлена торговлей. В ней характерны процессы купли - продажи. Потребительские свойства товара не меняются, а меняется его  стоимость. Товар продается,  предприятие  получает выручку. Затем происходит распределение этой выручки на фонды возмещения, накопления, потребления. Финансовые отношения предшествуют и завершают процесс купли продажи.

в) сфера  потребления, где выделяют:

- коммерческие  организации;

- бюджетные  организации

     В настоящее время можно встретить организации смешанного типа, где коммерческие структуры выделяют деньги для бюджетных организаций. Наряду с предпосылками существуют возможности использования финансов. Они вытекают из экономической природы финансов. Поскольку это распределительная категория, то общество использует ее для своих целей.

     Сознательное  использование финансов в интересах  общества и отдельных его элементов  превращает финансы из объективной  экономической категории в экономический  инструмент хозяйствования.

     Экономический инструмент - это экономическая категория, воплощенная в конкретных формах проявления и сознательно используемая обществом для  достижения конкретных целей. Экономический инструмент, в  том числе и финансы, несут  два начала: первое - объективное (вытекающее из экономической категории), второе - субъективное (орудие реализации экономической политики государства) [12, с. 79].

Финансы влияют двояко:

- количественно  (характеризуется пропорциями распределительного  процесса);

-качественно  (характеризуется воздействием финансов на материальные интересы субъектов хозяйствования).

    Количественная сторона влияния характеризуется пропорциями в распределительном процессе. Качественное влияние характеризует воздействие финансов на материальные интересы субъектов хозяйствования, через различные формы организации финансовых отношений.

     Экономический стимул - инструмент, который увязан с материальными интересами субъектов  хозяйствования. Сознательное использование  финансов в общественном производстве приводит к результатам, в которых проявляется активная роль финансов в общественном производстве в условиях рынка. Общий подход к оценке результатов достигаемых с помощью финансов, позволяет рассматривать роль финансов в 3-х направлениях:

• с позиции обеспечения потребностей расширенного воспроизводства необходимыми финансовыми источниками;
• с точки зрения использования финансов для регулирования стоимостной структуры;
• с позиции использования финансов, как экономического стимула.

     Финансы - неотъемлемая часть денежных отношений, но не всякие денежные отношения являются финансовыми.

     Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги - это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированных производителей, а финансы - это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств [13, с. 213].

     Процесс воспроизводства представляет собой совокупность непрерывно повторяющихся циклов.

     Таким образом,  критерием отнесения  тех или иных отношений к финансовым являются:

1. Реальное  движение денежных средств, т.е.  переход от одного владельца  к другому.

2. Распределительный  характер этих отношений.

3. Место  возникновения - вторая стадия  воспроизводственного процесса.*