Шпаргалка по "Финансам"

1. понятие и сущность финансов

Финансы являются экономической  категорией, отражающей отношения товарно-денежного хозяйства, которая прошла долгий путь развития и трансформации

Для публичных финансов характерными признаками являются :

• денежный характер отношений;

• безвозмездный и безвозвратный  характер платежей хозяйствующими субъектами и населением в государственные и местные бюджеты, а также во внебюджетные фонды;

• принудительная со стороны  государственных органов и органов  местного самоуправления форма денежных отношений с хозяйствующими субъектами и населением (государство и органы местного самоуправления в форме правовых актов устанавливают систему обязательных платежей и меры воздействия к указанным субъектам в случае нарушения последними установленного порядка);

• отношения перераспределения  уже распределенного совокупного  общественного продукта в его  денежной форме.

Отличительным признаком  финансовых отношений является и  то, что процесс перераспределения  совокупного общественного продукта сопровождается созданием различных  фондов денежных средств, имеющих целевое  назначение. Фонды денежных средств, создаваемые на уровне государства, органов местного самоуправления, называются централизованными фондами (общественными), а денежные фонды, создаваемые на уровне хозяйствующих субъектов, домохозяйств, -децентрализованными.

Из доходов от различных  видов деятельности хозяйствующих  субъектов формируются специальные фонды денежных средств в виде накоплений амортизационных отчислений, задолженности по заработной плате, платежей в бюджет и внебюджетные фонды, а также прибыли, часть которой через налоговую систему поступает в распоряжение государственных органов и органов местного самоуправления, а оставшаяся часть идет на расширенное воспроизводство, накопление и распределяется в виде предпринимательского дохода, дивидендов и т. п. Необходимо отметить,  что формирование указанных фондов носит строго регламентированный характер и это является еще одним отличительным признаком финансовых отношений.

В распределении результатов  общественного воспроизводства  участвует и население, получая свою долю в форме заработной платы, предпринимательского дохода, дивидендов и других форм перераспределения. Кроме того, население участвует в формировании централизованных (общественных) фондов денежных средств (бюджеты всех уровней бюджетной системы, государственные внебюджетные фонды) посредством уплаты налогов, других платежей, носящих обязательный характер. Эта система денежных отношений, связанных с формированием и использованием доходов и расходов населения, также является сферой финансовых отношений. Итак, характерными признаками финансов являются:

• денежные отношения;

• распределительный характер отношений;

• относительно «безвозвратный характер» ;

• создание общественных фондов денежных средств, фондов субъектов хозяйствования и личных.

В результате распределения  у всех участников процесса воспроизводства формируются источники денежных средств, как за счет собственных доходов и накоплений, так и за счет различного рода поступлений, т. е. финансовые ресурсы. Финансовые ресурсы обеспечивают функционирование субъектов финансовых отношений, используются для целей потребления и накопления.

Таким образом, финансы — это совокупность денежных отношений по поводу распределения стоимости валового внутреннего продукта, доходов от внешнеэкономической деятельности и части национального богатства, в результате которого формируются денежные доходы, поступления и накопления у отдельных субъектов хозяйствования, государства, используемые в дальнейшем для решения экономических и социальных задач

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. функции финансов

Функция — это внешнее  проявление свойства какого-либо объекта  в данной системе отношений . Применительно к экономической категории функции означают проявление ее сущности в действии, специфические способы выражения присущих категории свойств . Таким образом, функции показывают, каким образом реализуется общественное назначение данной экономической категории.

Несмотря на различие подходов к категории финансов, ученые, исследовавшие указанную категорию, в основном признавали, что финансы — это денежные отношения по формированию и использованию денежных фондов государства, необходимых ему для выполнения своих функций.

Российские экономисты также не имеют единого мнения по поводу определения функций финансов

Однако большинство авторов  придерживаются мнения, что финансам присущи две функции — распределительная и контрольная.

Таким образом, рассматривая финансы как совокупность объективно существующих экономических отношений, необходимо рассмотреть их функции как специфические способы выражения присущих данной категории свойств.

Специфическое общественное назначение финансов состоит в том, чтобы распределять и перераспределять стоимость ВВП между разными субъектами хозяйствования и направлениями целевого использования. Сущность финансов как особой сферы распределительных отношений проявляется, прежде всего, с помощью распределительной функции. Именно через эту функцию реализуется общественное назначение финансов — обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми ему финансовыми ресурсами, используемыми в форме денежных фондов специального целевого назначения  .

Объектами действия распределительной функции финансов выступают стоимость валового общественного продукта (в ее денежной форме), а также часть национального богатства (принявшая денежную форму). Именно с помощью этой функции осуществляется первичное распределение вновь созданной стоимости и формирование на ее основе первичных доходов: прибыли, начислений на социальное страхование и др.; в орбиту действия распределительной функции попадает амортизационный фонд, т. е. часть фонда возмещения; наконец, благодаря финансам в распределение вовлекается также часть национального богатства. Субъектами при финансовом методе распределения выступают государство, юридические и физические лица, являющиеся участниками воспроизводственного процесса, в распоряжении которых формируются фонды целевого назначения.

Финансы обслуживают разные этапы распределения, участвуя как  в первичном распределении стоимости  ВВП, так и в перераспределении. С помощью этой функции осуществляется, прежде всего, возмещение стоимости потребленных средств производства и образование доходов в различных формах; вместе с тем распределительная функция позволяет предприятиям сформировать фонды целевого назначения, необходимые для удовлетворения потребностей развивающегося производства и материального стимулирования работающих. Так, при выплате заработной платы происходит удержание налога на доходы физических лиц.

В процессе перераспределения  также формируется ряд денежных источников средств предприятия, имеющих  характер фондов [уставный капитал (складочный капитал, уставный фонд); целевое финансирование и поступления из бюджета; целевое финансирование и поступления из отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов и др. ] .

На основе данной функции  обеспечиваются также общегосударственные потребности, формируются ресурсы для содержания и развития непроизводственной сферы, осуществляется внутриотраслевое, межотраслевое и межтерриториальное перераспределение национального дохода и т. д.

Эта функция, несмотря на ее многогранность, не раскрывает полностью свойств, присущих финансам как экономической категории. Дело в том, что финансы, связанные с движением стоимости общественного продукта, выраженной в денежной форме, обладают свойством количественно (через финансовые ресурсы и фонды) отображать воспроизводственный процесс в целом и различные его фазы. Благодаря этому свойству финансы способны постоянно «сигнализировать» о том, как складываются пропорции распределяемого общественного продукта, обеспечивается ли непрерывность воспроизводственного процесса или между разными фазами воспроизводства образуются «ножницы», своевременно и полно ли формируются фонды целевого назначения в разных областях и сферах общественного производства и т. д. Объективно присущее финансам свойство, заключающееся в их способности «сигнализировать» о течении распределительного процесса, проявляется через другую их функцию — контрольную  .

Основу контрольной функции финансов составляет движение финансовых ресурсов, происходящее как в фондовой, так и в нефондовой формах. Поскольку финансы «пронизывают» все общественное производство, все его сферы и подразделения, все уровни хозяйствования, они выступают универсальным орудием контроля со стороны общества за производством, распределением и обращением совокупного общественного продукта. Благодаря контрольной функции финансов, ее «сигналам» общество знает о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, насколько своевременно финансовые ресурсы поступают в распоряжение разных субъектов хозяйствования, экономно и эффективно ли они ими используются, и т. д.

Контрольная функция действует  не изолированно, а в тесном единстве с распределительной

 

3. финансовые ресурсы

Финансы являются частью экономических  отношений в обществе, однако на практике мы имеем дело не с абстрактными отношениями, а с реальными денежными средствами. Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов сопровождается движением денежных средств в форме доходов, поступлений и накоплений, составляющих в совокупности финансовые ресурсы, которые являются материальными носителями

финансовых отношений.

В более общем смысле «ресурс» в словарях рассматривается  как запас, выступающий источником удовлетворения потребностей, формирования фондов. Поскольку финансы представляют собой экономические отношения, опосредованные деньгами, очевидно, что под финансовыми ресурсами понимаются только такие ресурсы, которые имеют денежную форму, в отличие от материальных, трудовых, природных и прочих ресурсов. Таким образом, можно сделать первый вывод о том, что финансовые ресурсы существуют только в денежной форме.

Однако финансовые ресурсы  — это не вся сумма денежных средств, используемых органами государственной  власти и органами местного самоуправления, а также субъектами хозяйствования

В любом обществе финансовые ресурсы не существуют сами по себе, они всегда имеют собственника либо лицо, которому собственником делегированы права ими распоряжаться. Финансовые ресурсы не могут быть вне отношений собственности. И только та часть денежных средств, которая находится в собственности или распоряжении субъектов хозяйствования или органов государственной власти и органов местного самоуправления и обслуживает процесс общественного воспроизводства, относится к финансовым ресурсам.

Однако не все денежные средства субъектов хозяйствования можно отнести к финансовым ресурсам, а лишь те, которые опосредуют процессы производства товаров, оказания различного рода услуг или используются для финансирования функций органов государственной власти и местного самоуправления.

Отсюда вытекает следующий признак финансовых ресурсов — они всегда используются на цели расширенного воспроизводства, социальные нужды, материальное стимулирование работающих, удовлетворение других общественных потребностей.

Таким образом, под финансовыми ресурсами понимаются денежные доходы, накопления и поступления, находящиеся в собственности или распоряжении субъектов хозяйствования или органов государственной власти и местного самоуправления и используемые ими на цели расширенного воспроизводства, социальные нужды, материальное стимулирование работающих, удовлетворение других общественных потребностей .

К источникам формирования финансовых ресурсов принято относить стоимость валового внутреннего продукта, часть национального богатства и поступления от внешнеэкономической деятельности.

Виды финансовых ресурсов — это те конкретные формы доходов, поступлений и накоплений, которые образуются у субъектов хозяйствования и субъектов власти в результате финансового распределения. Ими являются: амортизационные отчисления, прибыль организации, налоговые доходы, страховые платежи и т. п.

На состав источников финансовых ресурсов субъектов хозяйствования будут оказывать влияние сфера деятельности (материальное производство или непроизводственная сфера), способ ведения хозяйства, т.е. преследует ли организация извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеет такой цели и не распределяет полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации), организационно-правовая форма, отраслевые особенности и т.п.

Финансовые ресурсы коммерческой организации — это денежные доходы, накопления и поступления, находящиеся в собственности или распоряжении организации и предназначенные для выполнения финансовых обязательств, обеспечения воспроизводственных затрат, социальных потребностей и материального стимулирования работающих.

К основным источникам формирования финансовых ресурсов

коммерческой организации  относятся:

• выручка от реализации продукции, работ и услуг;

•  выручка от прочей реализации (например, выбывших основных фондов, производственных запасов и т.п.);

• внереализационные доходы (полученные штрафы, дивиденды и проценты по ценным бумагам и др.);

• бюджетные средства;

•  средства, поступившие  в порядке перераспределения  финансовых ресурсов внутри вертикально интегрированных структур и отраслей.

Видами финансовых ресурсов коммерческой организации будут выступать прибыль от реализации товаров (работ или услуг), от реализации имущества, сальдо доходов и расходов от внереализационных мероприятий, амортизационные отчисления, резервные и аналогичные им фонды, образованные за счет прибыли