Роль финансов в развитии экономики Казахстана

Министерство  образования и науки Республики Казахстан

 

МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кафедра Финансы

 

 

На ТЕМУ: Роль финансов в развитии экономики Казахстана

 

по дисциплине Финансы

специальность:  5В05090 – Финансы,

(вечер.обучение, второе высшее)

 

 

Выполнила:                                                                      А.К.Абишева

 

Проверила:                                                                             К.О.Шаяхметова

 

 

 

 

 

АЛМАТЫ, 2012

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 

 

ГЛАВА 1. Роль финансов в экономике Республики Казахстан

1. Сущность финансов и их роль в экономике
2. Роль государственного финансового регулирования экономики

 

ГЛАВА 2. РОЛЬ ФИНАНСОВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ развития экономики Республики Казахстан

1. Анализ развития финансового рынка
2. Финансовая политика государства на современном этапе развития

 

 

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВ В Республики Казахстан

1. Проблемы развития финансов
2. Перспективы финансов

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Экономический строй  любого государства основывается на объективных экономических законах. Современные государства осуществляют управление рыночной экономикой с помощью  государственного уклада народного  хозяйства, финансовой налоговой системы, денежно-кредитной системы.

 

Финансы представляют собой довольно сложное  общественное явление. Они охватывают широкую гамму обменно-распределительных  отношений, которые отображаются в  различных денежных потоках. При  единой сущности этих отношений в них выделяются отдельные элементы, которые имеют свои характерные признаки и особенности. Изучение финансов основывается как на понимании их необходимости, сущности и роли в обществе, так и на детальном усвоении конкретных форм финансовых отношений.

В обеспечении  нормального функционирования любой  современной экономической системы  важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории  своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации  национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере финансовых отношений. Эти функции государство выполняет в рамках финансовой политики и формы методами финансового механизма, функционирующего в данной финансовой системе.

Таким образом, роль финансов в развитии экономики государства является отображением форм и методов конкретного использования финансов в экономике и соответственно к задействованной модели экономики в значительной мере обозначается ею.

 

Цель  курсовой работы - исследовать роль  финансов в развитии экономики Республики Казахстан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
ГЛАВА 1. Роль финансов в экономике РК

1. Сущность финансов и их роль в экономике Республики Казахстан

 

Финансы, выступая в качестве орудия распределения и перераспределения  совокупного общественного продукта и национального дохода между сферами материального производства, производственной и непроизводственной сферами, между государственным и различными секторами хозяйства, создают, с одной стороны, основу для возобновления кругооборота общественного продукта, а с другой активно влияют на оптимизацию структуры экономики Республики Казахстан. 
Роль финансов в общественном производстве огромна и многогранна. Прежде всего проявление ролей финансов можно проследить через два основных вида финансов: финансы предприятий, фирм (хозяйствующих субъектов) и государственные финансы. Для своего функционирования каждое предприятие наделяется основными фондами и оборотными средствами. В процессе функционирования они переносят свою стоимость частично или полностью на вновь созданный продукт. Из выручки предприятий выделяется фонд возмещения, обеспечивающий новый кругооборот фондов. В условиях рыночной экономики хозяйствующие субъекты всех форм собственности обеспечивают свою деятельность в основном за счет собственных ресурсов. Прибыль, амортизация выступают источником финансирования расширенного воспроизводства. На предприятиях особую роль играют уставный капитал, оборотный капитал, нераспределенная прибыль, акционерный капитал, которые по функциональным назначениям несравнимы. Предприятия создают у себя фонд возмещения, фонд оплаты труда, различные целевые денежные фонды и выполняют свои обязательства перед государством, уплачивая из части вновь созданной стоимости налоги, другие платежи и отчисления в государственный бюджет и целевые социальные фонды. 
Государственные финансы всегда занимали важное место в составе финансовых отношений. Государство не может функционировать без создания и формирования централизованных фондов денежных средств, которые через механизм перераспределения и финансовую политику направляются на социально - экономическое развитие страны. 
За счет централизованных фондов обеспечиваются потребности расширенного воспроизводства на макро уровне; осуществляется межотраслевое и территориальное перераспределение ресурсов для выравнивания уровня экономического и социального развития отдельных регионов Республики Казахстан.

Как экономический инструмент хозяйствования финансы способны количественно  и качественно влиять на общественное производство. 
Количественное влияние характеризуется пропорциями мобилизуемых, распределяемых и используемых финансовых ресурсов, качественное - воздействие финансов на материальные интересы участников воспроизводственного процесса через формы организаций финансовых отношений. 
Роль финансов проявляется через функции финансов и значительно шире. Если функции постоянно и неотделимы от самой сущности финансов, то роль финансов в разные периоды может быть различна, зависит от реальных условий, воздействия внешних и внутренних факторов, субъективных подходов участников финансовых отношений.

Роль финансов подтверждается воздействием их на общественное воспроизводство, на повышение эффективности, на развитие и укрепление коммерческих начал, на повышение жизненного уровня населения, создания социальных благ и укрепление мощи государства.

 

2. Роль государственного финансового регулирования экономики.

Государственное финансовое регулирование экономики – это процесс целенаправленного и последовательного применения государством форм и методов финансового воздействия на субъектов хозяйствования для оказания влияния на макроэкономическое равновесие развития экономики на каждом конкретном этапе ее функционирования. Государственное финансовое регулирование опирается на следующие исходные основания, которые выступают как предпосылки:

1. Это учет действия объективных экономических законов развития общества. Процесс финансового регулирования зависит от финансовой политики и механизма ее воплощения в хозяйствующую практику. Мероприятия финансовой политики и механизма будут тогда действенными и отвечающими требованиям практики, когда полнее в них учтены интересы субъектов хозяйствования, отраженные в экономических законах. А в обратном случае будут проявляться реакция отторжения форм и методов финансового механизма в реальной жизни, что подтверждается практикой и происходит в ходе нынешних экономических преобразований.
2. Разработка реальной, обоснованной программы развития общества, отражающая интересы всех его членов с определением этапов по наиболее существенным параметрам осуществления. Программа обеспечивает нормативные акты государства и нижестоящих структур; допускаются изменения по непредвиденным обстоятельствам.
3. Присутствие демократической системы выражения взглядов для возможности свободного изъявления интересов разных слоев населения.
4. Наличие в стране отлаженной законодательной системы четко и оперативно реагирует на отклонение от норм и правил проведения в хозяйственной деятельности. В широком понятии законодательная система должна способствовать образованию «здорового климата» в обществе, влияние которого далеко уходит за рамки юридической ответственности, в том числе и ответственности за исполнением решения, т.е. предусматривается качество управления.

Результат государственного финансового регулирования достигается при соблюдении условий его осуществления, представляющих конкретное воплощение упомянутых предпосылок в практической хозяйственной деятельности. К таким условиям относится:

1. структурная перестройка экономики с развитием большего набора производств: от добычи природных ресурсов до изготовления товаров конечного потребительского назначения, в соответствии со спросом населения;
2. демонополизация хозяйственных процессов и структур на всех условиях управления и в формах собственности;
3. развитие конкуренции предпринимательства с созданием подлинного равноправия всех форм собственности, дающих свободу рыночной инициативе, коммерческой деятельности в пределах законов общества;
4. возможность свободного перемещения (капитала, рабочей силы, технологий, информации) между отраслями, производствами территориями, как в границах государства, так и в рамках единого пространства нескольких стран, объединяющихся в экономические союзы по развитию сотрудничества.

Процесс регулирования  часто сопровождается многообразием  объективных и субъективных факторов, условий функционирования экономики, использованием разных категорий, их элементов. Поэтому важно разграничивать систему государственного регулирования, классифицировать на типы, виды, формы и методы.

Типы включают: экономическое с его частями – финансовым, ценовым, кредитным, валютным, оплатой труда и административное. 
Виды финансового регулирования охватывают: налоговое, бюджетное, государственно-кредитное, таможенно-тарифное, валютно-финансовое, внутрихозяйственное. 
Формы регулирования обозначают процессы в перечисленных видах, как характерные для соответствующего вида финансовой категории, так и общие для всех категорий:

• в бюджетной сфере – субвенции, субсидии, трансферты;
• в налоговой – прямое и косвенное налогообложение; внешнее инвестирование, планирование.

Многочисленными элементами классификации являются методы регулирования, которые могут  быть специфичными для отдельных  форм (например, метод ставки в налогах, конверсия в займах) или применяться  в нескольких формах (например, метод сбалансированности в бюджетах и в финансовых планах предприятия, образования резервов в этих формах, метод индексации для разных форм и видов и т.д.). Методы разделяются на самостоятельные способы, приемы и являются наиболее подвижными, изменяющимися элементами системы регулирования. Например, в налогообложении применяются методы санкций, декларирования доходов, имущества, активов, авансовые платежи и др. При бюджетном финансировании – нормирование расходов, процентные отчисления средств, методы финансирования дефицита бюджета, использование бюджетных сумм и т.д. В валютно-финансовом регулировании – валютный курс, курсы платежных средств при международных расчетах, страхование от валютных рисов, процентные ставки. На уровне хозяйствующих субъектов применяются методы коммерческого расчета, нормирование оборотных средств, нормативы отчислений. Все элементы системы финансового регулирования должны обеспечивать координацию для устойчивого развития экономики. В рыночной экономике приоритетны косвенные методы регулирования. Однако государство, разрабатывает законодательные нормы и нормативы, необходимые для сведения в рыночные механизмы в целях недопущения стихийных явлений в экономическом развитии страны. 
Роль государственного финансового регулирования в рыночной экономике Республики Казахстан огромна и важна, это связано с активностью в использовании регуляторов в сфере денежных, кредитных, финансовых отношений, в работе всех органов управления экономикой страны, при организации международных экономических связей Казахстана.

 

 

 

 

 

 

 

2. Финансовая политика государства на современном этапе развития

 

Развитие рыночной экономики  в Республике Казахстан сопровождается рождением новой финансовой политики в стране, направленную на финансовую устойчивость во всех сферах экономики. 
В настоящее время, однако, особенно остро проявляются недостатки финансовой политики, сдерживающие экономическое и социальное развитие нашей страны. К ним относятся: нетворческий характер финансовой политики, ее неспособность быстро реагировать на изменяющиеся условия развития нашего государства; отсутствие стратегических концептуальных разработок; отрыв финансовой политики от фактического состояния дел в народном хозяйстве и т.д.

В программах стабилизации экономики и перехода к рынку Республики Казахстан предусмотрен комплекс мер по финансовому оздоровлению экономики и налаживанию денежного обращения, нормализации потребительского рынка, обеспечении стабильности производства, укрепления хозяйственных связей.

Основными направлениями перехода к рыночным отношениям в Казахстане были определены разгосударствление экономики, приватизация собственности, демонополизация экономики, развитие предпринимательства и конкуренции, а также создание рыночной инфраструктуры (товарные и фондовые биржи, инвестиционные фонды, сеть коммерческих оптовых предприятий по торговле товарами, коммерческие банки, страховые фирмы, складское, транспортное, тарное хозяйство, центры коммерческой информации, рекламные фирмы, сеть сервисных, ремонтных, консультационных и юридических услуг и т.д.). Создаются следующие виды рынков: потребительских товаров и услуг, средств производства, сельскохозяйственной продукции, труда, жилья, финансовый рынок.

Однако, с начала самостоятельного развития Казахстана в экономической и финансовой политике были допущены непоследовательность, поспешность в отношении права собственности, мобилизации финансовых ресурсов, финансировании государственных социальных программ. Поспешные реформы в экономической, финансовой, банковской сферах привели к уменьшению самих источников роста экономики, а инфляция усугубила состояние жизни общества. Тактические решения в финансовой политике, направленные на нахождение финансовых ресурсов увеличили государственный долг, снизили доверие к проводимым реформам. В противоречие вступили финансовое право, финансовый механизм и финансовая политика. Поэтому основным направлением остается в Казахстане разработка стратегических, обоснованных идей финансовой политики. 
       В соответствии с государственной программой финансовая политика и деятельность финансовой системы в переходный период к рынку должны быть нацелены на получение необходимых финансовых ресурсов, полную и своевременную их мобилизацию в бюджет, бесперебойное финансирование мероприятий, предусмотренных государственными программами социального и экономического развития, и усиление контроля за целевым и рациональным использованием государственных материальных, трудовых и денежных ресурсов. Эти цели вытекают из необходимости финансового обеспечения стратегии социально – экономического развития республики, перестройки всех сфер жизни общества.