Роль финансов в общественном воспроизводстве и системе национнального счетоводства

ВВЕДЕНИЕ

 

Экономическая наука обязана разрабатывать  и давать методологические рекомендации по обеспечению беспрерывного процесса производства товаров и услуг, по организации обменов и потребления  товарных масс. Должна указывать обществу путь, ведущий к богатству страны. За триста лет развития и становления  экономической науки были разработаны  и рассмотрены различные концепции  управления и регулирования экономического развития общества. Поэтому чрезвычайно  трудно оценить эффективность той  или иной экономической теории на практике. Такие утверждения позволяют  снять с экономических теорий всякую ответственность за реально  происходящие процессы в экономике  той или иной страны, объясняя не удачи действием субъективных факторов.

Финансы являются одной из важнейших экономических  категорий, отражающей экономические  отношения в процессе создания и  использования денежных средств. Их возникновение произошло в условиях перехода от натурального хозяйства к регулярному товарно-денежному обмену и было тесно связано с развитием государства и его потребностей в ресурсах.

Необходимость финансов в условиях товарно-денежных отношений объясняется тем, что  финансы необходимы для распределения  стоимости общественного продукта. Только с помощью категории финансов осуществляется этот процесс. Финансы  занимаются распределением созданной  стоимости в денежном выражении. В зависимости от распределения  будет зависеть процесс воспроизводства. Необходимы определенные пропорции, а  главная пропорция зависит от того как  поделится национальный доход.

Поскольку финансы - это распределительная  категория, то общество использует ее для своих целей. Сознательное использование  финансов в интересах общества и  отдельных его элементов превращает финансы из объективной экономической  категории в экономический инструмент хозяйствования.

 

 

 

1 РОЛЬ ФИНАНСОВ В ОБЩЕСТВЕННОМ ВОСПРОИЗВОДСТВЕ И СИСТНМЕ НАЦИОНАЛЬНОГО СЧЕТОВОДСТВА

 

1.1 Понятие и сущность финансов

 

Финансы  являются  одной  из   важнейших   экономических   категорий, отражающей экономические  отношения  в  процессе  создании  и  использования денежных  средств.  Их  возникновение  произошло  в  условиях  перехода   от натурального хозяйства к регулярному товарно-денежному обмену и  было  тесно связано с развитием государства и его потребностей в ресурсах.

Одним из  главных  признаков  финансов  является  их  денежная  форма  выражения и  отражения  финансовых  отношений  реальным  движением  денежных средств.

Реальное  движение денежных средств происходит  на  второй  и  третьей стадиях воспроизводственного процесса – в распределении и обмене.

На второй стадии  движения  стоимости  в  денежной  форме  происходит обособленно  от движения товаров и характеризуется  ее отчуждением  (переходом из рук  одних владельцев в руки других) или целевым  обособлением  (в  рамках одного владельца) каждой части  стоимости.

На  третьей  стадии  распределенная  стоимость  (в  денежной   форме) обменивается  на  товарную  форму.  Отчуждения  самой  стоимости  здесь   не происходит.

Таким  образом,  на  второй  стадии   воспроизводства   имеет   место  одностороннее  движение  денежной  формы   стоимости,   а   на   третьей   – двустороннее движение стоимостей,  одна  из  которых  находится  в  денежной форме, а другая в товарной.

       Так как на третьей стадии  воспроизводственного  процесса  происходят постоянно  совершаемые   обменные   операции,   не   требующие   какого-либо общественного  инструмента, то финансам здесь  нет места.

Областью  возникновения и функционирования  финансов  является  вторая стадия воспроизводственного процесса, на  которой  происходит  распределение  стоимости  общественного  продукта  по  целевому  назначению   и   субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в  произведенном продукте. Поэтому, важным признаком  финансов  как  экономической  категории является распределительный характер финансовых отношений.

Финансы существенно отличаются  от  других  экономических  категорий, функционирующих  на стадии стоимостного  распределения:  кредита,  заработной платы и цены.

Первоначальной  сферой  возникновения  финансовых  отношений  являются процессы первичного распределения стоимости  общественного  продукта,  когда эта  стоимость  распадается  на  составляющие  ее  элементы,  и   происходит образование  различных  форм  денежных  доходов  и  накоплений.   Дальнейшее перераспределение стоимости  между субъектами хозяйствования и  конкретизация целевого ее использования  тоже происходит на основе финансов.

Финансы выражают денежные отношения, которые  возникают между:

1.     Предприятиями  в  процессе  приобретения  товарно-материальных  ценностей, реализации продукции  и услуг;

2.     предприятиями  и  вышестоящими  организациями   при   создании  централизованных фондов денежных  средств и их распределений;

3.     государством и предприятиями  при уплате или налогов в  бюджетную систему и финансировании  расходов;

4.     государством  и  гражданами  при  внесении   или   налогов   и добровольных платежей;

5.     предприятиями, гражданами и внебюджетными  фондами при  внесении платежей  и получении ресурсов;

6.     отдельными звеньями бюджетной  системы;

7.     органами имущественного и личного   страхования,  предприятиями, населением  при уплате страховых взносов   и  возмещении  ущерба, при наступлении  страхового случая;

8.     денежные   отношения,   опосредующие    кругооборот    фондов предприятий.

1.2 Роль финансов в общественном воспроизводстве

 

Финансы – это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется  формирование и  использование  фондов  денежных  средств.  Источником формирования многочисленных фондов на разных уровнях  является  валовый   внутренний  продукт.  Осуществить процесс распределения ВВП можно с помощью финансовых инструментов: норм,  ставок, тарифов, отчислений и т.д., установленных государством.

Если  говорить о финансах в целом,  следует  считать,  что они выполняют  две основных  функции:  распределительную  и  контрольную. Также кроме двух основных функций выделяют еще регулирующую функцию (на макроуровне эта функция позволяет регулировать расходы государства на развитие не только социальной сферы, но и на расширение общественных нужд государства). Каждая  финансовая  операция  означает  распределение   общественного продукта и национального дохода и контроль за этим распределением.

Распределительная функция проявляется при распределении  национального дохода, когда происходит создание так  называемых  основных,  или  первичных доходов. Их сумма  равна национальному доходу.  Основные  доходы  формируются  при  распределении  национального  дохода  среди  участников   материального производства. Они  подразделяются  на две группы:

1. зарплата  рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян,  занятых в сфере  материального производства;

  2. доходы предприятий сферы материального производства.

Однако  первичные доходы еще не образуют общественных денежных фондов, достаточных  для  развития  приоритетных   отраслей   народного   хозяйства, обеспечения  обороноспособности  страны,   удовлетворение   материальных   и культурных потребностей населения. Необходимо дальнейшее  распределение  или перераспределение национального  дохода, связанное:

1. с   межотраслевым  и  территориальным   перераспределением  средств   в интересах наиболее эффективного  и  рационального  использования   доходов  и накоплений предприятий  и организаций; 

2. наличие  наряду с непроизводственной  сферой,  в  которой  национальный  доход не создается (просвещение,  здравоохранение, социальное  страхование   и социальное обеспечение, управление);

3.перераспределением  доходов  между  различными  социальными  группами населения.

В   результате   перераспределения    образуются    вторичные,    или производственные доходы. К  ним  относятся  доходы,  полученные  в  отраслях непроизводственной сферы, налоги (подоходный налог с физических лиц и  др.). Вторичные доходы служат для формирования  конечных  пропорций  использования национального дохода.

Перераспределение  национального  дохода   в   Российской   Федерации

происходит  в  интересах  структурной   перестройки   народного   хозяйства, развития приоритетных отраслей  экономики  (сельское  хозяйство,  транспорт,  энергетика,   конверсия   военного   производства),   в   пользу    наименее обеспеченных слоев населения (пенсионеры, студенты, одинокие  и  многодетные матери).

Таким  образом,  перераспределение  национального  дохода  происходит между производственной и  непроизводственной  сферами  народного  хозяйства, отраслями материального производства, отдельными регионами  страны,  формами собственности и социальными группами населения.

Конечная  цель распределения и перераспределения  национального  дохода и ВВП, совершаемых  с помощью финансов, состоит в  развитии  производительных сил,  создания  рыночных   структур   экономики,   укрепление   государства, обеспечении высокого качества жизни  широких слоев населения. При  этом  роль финансов  подчинена  задачам   повышения   материальной   заинтересованности работников и коллективов  предприятий и организаций  в  улучшении  финансово- хозяйственной  деятельности, достижении наилучших  результатов при  наименьших затратах.

Количественная  сторона  влияния  характеризуется  пропорциями  в распределительном  процессе. Качественное влияние  характеризует  воздействие финансов на материальные интересы субъектов хозяйствования, через  различные формы организации  финансовых отношений. Экономический  стимул - инструмент,  который  увязан  с  материальными интересами субъектов хозяйствования. Сознательное использование  финансов  в общественном производстве приводит  к  результатам,  в  которых  проявляется активная роль финансов в общественном производстве в условиях  рынка.  Общий подход к  оценке  результатов  достигаемых  с  помощью  финансов,  позволяет рассматривать роль финансов в 3-х направлениях:

1.  с позиции обеспечения потребностей расширенного  воспроизводства необходимыми финансовыми источниками;

2.  с  точки  зрения  использования  финансов   для   регулирования стоимостной структуры;

3.   с позиции использования финансов, как экономического стимула.

Процесс воспроизводства представляет  собой  совокупность  непрерывно повторяющихся  циклов. Таким образом,  критерием  отнесения тех или иных отношений  к финансовым являются:

1. Реальное  движение денежных средств, т.е.  переход от одного владельца  к другому.

2.  Распределительный  характер этих отношений.

3. Место  возникновения - вторая стадия  воспроизводственного процесса.

Финансы выступают важным элементом воспроизводства  рабочей силы, в стоимость которой  помимо оплаты труда входят также  расходы на образование, здравоохранение, социальное обеспечение. Расширение сферы  социальных расходов вызывается во многом требованиями научно-технической революции. Быстрая качественная перестройка  производства требует постоянного  изменения профессиональной структуры  рабочей силы, что влечет за собой  дальнейший рост расходов на образование  и переквалификацию кадров.

 

 

1.3 Роль финансов в системе национального счетоводства

 

Основоположником  метода национального счетоводства считается французский экономист, физиократ Ф.Кенэ, который осуществил анализ общественного воспроизводства с позиции установления балансовых пропорций между натуральными (вещественными) и стоимостными элементами общественного продукта.

В методологии  национального счетоводства важную роль и по настоящее время играет теоретическое положение, согласно которому стоимость товара определяется суммой трех дов дохода - заработной платы, прибыли и земельной ренты. На эту теорию и опирается весь анализ процессов формирования стоимости в системе национального счетоводства.

Роль  национального счетоводства в экономической  жизни общества огромна. Объясняется  это тем, что, являясь на первый взгляд, чисто описательным инструментом, национальное счетоводство позволяет не только познать, но и прогнозировать различные комбинации экономических агентов, функций  и операций, определяющих экономические  равенства (сбалансированность) в общественном хозяйстве.

Эта роль национального счетоводства обусловлена  функциями, которые призвана выполнять  данная категория. Л.Столярю, выделяет следующие функции системы национального счетоводства:

1) экономической  политики;

2) экономического  прогнозирования;

3) оценки  уровня жизни различных групп  населения и сравнения его  с уровнем жизни других стран;

4) связи  экономической теории с практикой.

Первые  две функции - основные, так как  описываемая в национальных счетах экономическая деятельность позволяет  облегчить экономические действия государства в настоящем и  будущем. Определение налоговых  поступлений и государственных  расходов содействует разработке мероприятий  экономической политики, тогда как  межотраслевые и межсекторные сравнения  материальных затрат на производство продукции облегчают экономическое  прогнозирование. Причем, разработка правительственных  мер должна выполняться не с точки  зрения воздействия этих мер на экономику.