Проблемы развития агропромышленного кластера и пути их решения

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КЛАСТЕРА И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

            Кластеры возникают и успешно развиваются в тех регионах России, где существуют объективные условия для формирования этого типа объединений предприятий и организаций. Такими условиями являются  наличие групп предприятий, тесно связанных технологиями производства какого-либо конечного продукта,  сложившаяся территориальная система распределения ресурсов, разделения труда и специализация отдельных  территориально-производственных комплексов, поддержка органов государственного управления как федерального, так и регионального масштабов.

            Так, концепцией долгосрочного социально-экономического развития                                  Российской Федерации до 2020 года, предусматривается создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий, формирование ряда инновационных высокотехнологичных кластеров в европейской и азиатской части России .

           Одним, из новых и перспективных направлений развития агропромышленных формирований является  создание агропромышленного кластера.

            Под агрокластером подразумевают инновационно направленную, территориально локализованную интегрированную структуру с элементами сетевой организации, организованную на основе сельскохозяйственного производства, включающую различные сферы АПК, входящие в технологическую цепочку создания добавленной стоимости.

            В экономике можно рассмотреть три формы агропромышленных кластеров, отражающих их развитие.

           Внутрирегиональные экономически активные структуры внутри секторов АПК, формирующиеся вокруг научно-исследовательских и образовательных учреждений.

            Производственные цепочки, построенные по вертикальному признаку, где производственный процесс  формирует кластерное ядро (цепочка «поставщик – переработчик – сбытовик – покупатель»).

            Отрасли промышленности на высоком уровне агрегации («пищевой кластер») или сообщество секторов («агропромышленный кластер»).

            Наиболее развитые кластеры имеют следующие характеристики.

            Наличие конкурентоспособных предприятий. В качестве индикаторов конкурентоспособности могут  рассматриваться: относительно высокий уровень производительности компаний и секторов, входящих в кластер; высокий уровень экспорта продукции и услуг; высокие экономические показатели деятельности компаний (такие как прибыльность, акционерная стоимость).

             Наличие в регионе конкурентных преимуществ для развития кластера. Например, выгодное географическое положение; доступ к сырью; наличие специализированных людских ресурсов, поставщиков комплектующих и связанных услуг, специализированных учебных заведений и образовательных программ, необходимой  инфраструктуры и другие факторы. В качестве индикаторов конкурентных преимуществ территории могут рассматриваться: сравнительно высокий уровень привлеченных иностранных инвестиций на уровне предприятий  или секторов, входящих в кластер.

            Географическая концентрация и близость. Ключевые участники кластеров находятся в географической  близости друг к другу и имеют возможности для активного взаимодействия. Географический масштаб может  варьироваться от типа и особенностей кластера и охватывать один или несколько регионов государства. В качестве индикаторов географической концентрации могут рассматриваться различные показатели, характеризующие высокий уровень специализации данного региона.

             Широкий набор участников и наличие «критической массы». Кластер может состоять из компаний,  производящих конечную продукцию и услуги, как правило, экспортируемые за пределы региона, системы поставщиков комплектующих, оборудования, специализированных услуг, а также профессиональных образовательных учреждений, НИИ и других поддерживающих организаций. В качестве индикаторов могут рассматриваться показатели, характеризующие высокий уровень занятости на предприятиях и в секторах, входящих в  кластер, количество компаний и организаций относящихся к секторам, входящим в кластер.

             Наличие связей и взаимодействия между участниками кластеров - один из ключевых факторов успеха. Эти связи могут иметь различную природу, включая формализованные взаимоотношения между головной компанией и поставщиками, между самими поставщиками, партнерство с поставщиками оборудования и специализированного сервиса; связи между компаниями, ВУЗами и НИИ в рамках сотрудничества при реализации совместных НИОКР и образовательных программ.

             В целом зарождение кластера, за редкими исключениями, осуществляется стихийно, под влиянием сочетания определенных факторов, среди которых основополагающим может быть признана предпринимательская инициатива. Основой для формирования кластеров является возможность или необходимость совместного  использования многими хозяйствующими субъектами одного или нескольких объединяющих факторов, таких  как: базовая технология, каналы маркетингового продвижения продукции, система подготовки кадров, система генерации ноу-хау, относящихся к единому продуктовому направлению.

             Особенность кластера является то, что он не оформляется в качестве единого юридического лица и не  является единым хозяйствующим субъектом. Само возникновение и развитие кластера в некоторых случаях  осуществляется в соответствии с определенным сценарием (например, в случае активного участия в развитии  кластера органов власти). Достаточно часто встречается совместное планирование хозяйственной деятельности  группами хозяйствующих субъектов, временно объединяющихся для реализации совместных проектов.

             Справедливо утверждать, что развитие потенциального кластера требует активного вмешательства органов власти, заинтересованных в повышении эффективности экономики территории. В некоторых случаях эффективное развитие кластера требует незначительных усилий, в других - требует реализации масштабных проектов.

             Экономическая целесообразность развития агропромышленных кластеров связана для сельскохозяйственных производителей с большей технической отсталостью сельскохозяйственного производства по сравнению с промышленностью, спецификой сельскохозяйственного производства, его социальной значимостью, необходимостью повышения конкурентоспособности продукции и другими факторами. В отличие от сложившихся ранее интеграционных форм организации агропромышленного производства кластеры отличаются большей демократичностью в управлении, принятии управленческих решений.

             Среди факторов, сдерживающих развитие кластеров в регионах являются инфраструктурные ограничения  на территориях базирования кластеров. Кроме того, к числу барьеров относится монополизация экономики, большое  количество организаций с госучастием, снижение конкуренции и, как следствие, сокращение стимулов к инновациям (в том числе организационным, каковыми и являются кластеры). Негативное влияние оказывает недостаток опыта горизонтального взаимодействия между различными хозяйствующими субъектами (компании, НИИ, вузы, инфраструктурные организации) в регионах. Зачастую сдерживает развитие кластеров отсутствие единого понимания и терминологии по вопросу о том, что такое кластер и кластерная политика среди участников кластера и у регионов.

             Одним из направлений вывода отечественного АПК из кризиса становится создание устойчивых кластерных структур, развитие которых позволит на рыночной основе, по-новому структурировать взаимоотношения специализированных производств, усилить связи, устранить лишние звенья, повысить эффективность и добиться синергии.