Прагматический подход к теории финансов по России

Содержание

 

Введение 3

1. Прагматический подход к теории финансов по России 4

2. Профицит бюджета 6

Заключение 8

Список использованной литературы 9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность  темы. Финансовая наука как самостоятельное  явление начала складываться в России в начале XIX в. В этот период появляются первые крупные работы в области финансов. Начало русской финансовой науке положила работа И. И. Тургенева «Опыт теории налогов» (издана в 1818 г.), в которой впервые в России были изучены особенности налогов, их значение для государственного хозяйства и всей экономики страны.

Вопросы финансов в трудах дореволюционных ученых. Расцвет российской финансовой науки пришелся на конец XIX — начало XX вв., когда были опубликованы самые известные работы российских экономистов и юристов И. Янжула, И. Озерова, И. Кулишера, Л. Ходского, В. Лебедева, С. Иловайского и др.

Для обеспечения  объективности анализа исторического  процесса развития финансовых отношений, формирования основных направлений  экономической политики в России необходимо изучение как  официальных документов, в которых изложены мероприятия правительства по укреплению финансовой системы страны, развитию ее экономики и характеризующих  взгляды  государственных  деятелей  России определенного исторического периода, так и научных трудов в области финансовых отношений, в частности, по вопросам финансового контроля, просветителей и ученых дореволюционной России.

Цель работы – раскрыть особенности становления  прагматического подхода в теории финансов в России.

 

 

 

 

 

 

 

1 Прагматический подход  к теории финансов по России

 

Российские ученые-финансисты разрабатывали как теоретические, так и практические вопросы финансовой науки. В теории они были приверженцами прагматического подхода, сторонниками теории «удовлетворения коллективных потребностей». Особенно  ярко  это  проявилось  в  учебнике  И. Озерова «Основы финансовой науки»:

Одни потребности  удовлетворяются сами единоличными усилиями, другие Министерства финансов.

 Несмотря на хаос, в котором находилось денежное обращение того времени, курс ассигнаций на серебро и золото держался в течение этих 20 лет практически на одном уровне, с колебаниями в несколько процентов.

В этой связи, в  1859 г. были приняты решения, положившие начало новому этапу формирования кредитной политики России и развития кредитно-банковской системы государства.

Одним из крупнейших экономистов начала XIX века был Н. Мордвинов, известный государственный  деятель, написавший в 1813 году «Рассуждения о пользах, могущих последовать  от учреждения частных по губерниям  банков», где много внимания уделено  и налогам. В отличие от Н. Тургенева, критиковавшего русскую налоговую  систему, Н. Мордвинов ставит перед  собой иную задачу — обеспечить устойчивость.

Вопросы финансов в трудах дореволюционных ученых. Расцвет российской финансовой науки пришелся на конец XIX -- начало XX вв., когда были опубликованы самые известные работы российских экономистов и юристов И. Янжула, И. Озерова, И. Кулишера, Л. Ходского, В. Лебедева, С. Иловайского и др.

 Российские ученые-финансисты разрабатывали как теоретические, так и практические вопросы финансовой науки. В теории они были приверженцами прагматического подхода, сторонниками теории «удовлетворения коллективных потребностей». Особенно ярко это проявилось в учебнике И. Озерова «Основы финансовой науки»:

 Одни потребности удовлетворяются сами единоличными усилиями, другие -- совместно с другими лицами, для чего история выработала союзы людей (государство, община и т.д.). Многие потребности индивидуального характера переходят и настоящее время в разряд потребностей, удовлетворяемых коллективным путем... коллективные потребности в настоящее время требуют громадных средств. И далее финансовая наука изучает финансовое хозяйство, т. е. совокупность отношений, которые возникают на почве добывания союзами публичного характера материальных средств: она изучает те способы, посредством которых эти союзы добывают себе нужные средства и как эти способы отражаются на других сторонах жизни, почему в одну эпоху преобладают одни способы, а в другую- другие. Основное место в трудах ученых занимало исследование государственных финансов (следует отметить, что в работах этого периода практически не упоминается даже постановка вопроса о финансах частного хозяйства). При этом достаточно подробно исследовались вопросы доходов государства: система доходов, их развитие в различных государствах, порядок и формы взимания налогов в бюджет, контроль за этими процессами со стороны государства, источники покрытия дефицита бюджета, развитие государственного кредита. Другое направление, которое подробно изучалось дореволюционными финансистами, бюджет и местные финансы. Рассматривались вопросы построения центрального бюджета и местных бюджетов, а также бюджетного процесса (в особенности его кассовое устройство).

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Профицит бюджета

 

Профицит бюджета – положительное сальдо, превышение доходов бюджета над его расходами.

Профицит бюджета принято делить на первичный, когда он рассчитан без учета стоимости обслуживания долга, и вторичный, учитывающий выплаты по внутренним и внешним заимствованиям.

Далеко не все экономисты считают, что профицит бюджета – благо для страны. Так, есть мнение, что из-за того, что профицитный бюджет - следствие жесткой экономической политики, его результатом является недостаток свободных оборотных средств в экономике, в частности снижение ликвидности кредитных организаций.

Согласно предположениям таких экономистов, как  Джон Мейнард Кейнс (его учение впоследствии названо кейнсианством), государственные закупки могут воздействовать на уровень безработицы и способствовать выходу страны из кризиса. Поэтому бюджет должен иметь определенный контролируемый дефицит.

С другой стороны, главный вопрос заключается в том, на что расходуются бюджетные средства. В тех случаях, когда они инвестируются в развитие производства, науки и т. д., это должно привести к дополнительным доходам в будущем. Таким образом, профицит бюджета не может быть главной целью.

Как и при дефиците бюджета, наиболее наглядный показатель уровня профицита – его отношение к ВВП.

На практике бюджетный профицит чаще всего встречается у стран - экспортеров сырья. Так, по результатам 2010 года наибольший профицит - 39,8% ВВП - у Брунея, 22,7% - у Кувейта, 15,4% - у Макау, 12,1% - у Катара, 10,5% - у Норвегии. Как правило, развитые страны имеют дефицитные бюджеты, а развивающиеся самыми быстрыми темпами находятся где-то посередине (например, этот показатель для Китая равен минус 2,1 %, т. е. у него бюджет с умеренным дефицитом).

В России на 2011 год принят бюджет с дефицитом: доход должен составить 10,3 трлн.  рублей, расход - 11 трлн. Однако при его реальном исполнении за первые три квартала доходы превысили расходы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Экономическая жизнь России в начале XX века характеризовалась  подъемом промышленного производства, который происходил в период, непосредственно  предшествовавший Первой мировой войне.

Наряду с этим, необходимо отметить, что промышленный кризис 1900—1902 гг., революция 1905 г. привели к существенным изменениям во взаимоотношениях иностранного  капитала с российским финансовым  ведомством,  и,  как  следствие,     российской промышленностью и банками.

В области кредитной  политики доминирующее значение имело  становление  и  развитие  Государственного   банка,   который просуществовал до 1917 г., когда он подвергся реорганизации, а вскоре был ликвидирован в связи с декретом о национализации банков. На протяжении 57 лет существования Государственного банка в народном хозяйстве России произошли крупные перемены. За это время была построена большая сеть железных дорог, выросла промышленность, произошли изменения в сельском хозяйстве.

Резюмируя вышеизложенное, необходимо отметить, что в дореволюционной  России существовала разветвленная  и мощная многосубъектная кредитно-банковская система,   предоставлявшая весьма широкий спектр кредитных и иных банковских услуг, что, в свою очередь, способствовало осуществлению активной кредитной политики.

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Боголепов Д. Краткий курс финансовой науки. – М: Дрофа, 2010. – 372 с.
2. Дьяченко В.П. Вопросы теории финансов. – М: Экономист, 2011. – 552 с.
3. Косса Л. Основы финансовой науки. – М: «ЮНИТИ-ДАНА», 2011. – 174 с.
4. Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 528 с.
5. Янжул И. И. Основные начала финансовой науки. – М., 2010. – 338 с.