Инфляция

Цель такой политики состоит  в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень - достаточно умеренным.

Существуют два подхода  в отношении к инфляции: первый заключается в приспособлении к инфляции, второй - борьба с инфляцией антиинфляционными мерами.

Приспособление к инфляции или адаптированная политика построена  на том, что все экономические  субъекты учитывают в своей деятельности потери от снижения покупательной способности денег. Эти потери они компенсируют путем индексации заработной платы, ставки процента, первоначальной величины инвестиций.

Домашние хозяйства адаптируются к инфляции, перестраивая семейный бюджет в сторону более неэластичных товаров, увеличивая сбережения в товарно-материальной форме. Фирмы акцентируют внимание лишь на краткосрочные проекты, чтобы не обанкротиться, они все большую долю прибыли направляют на развитие производства, увеличивают кредиторскую задолженность по сравнению с дебиторской, сокращают сбережения в денежной форме.

Антиинфляционная политика предполагает контроль за уровнем цен, а в наиболее острых случаях, особенно в ситуации гиперинфляции, - осуществление мер, направленных на сокращение денежной массы в обращении.

 

Все антиинфляционной политики могут быть разделены на две части:

1) меры долговременного характера, или антиинфляционная стратегия и

2) меры, дающие результат  сравнительно быстро, или антиинфляционная  тактика.

4.1 Антиинфляционная стратегия

Антиинфляционная стратегия  включает в себя следующие меры.⁵

1. Гашение адаптивных  инфляционных ожиданий, т.е. избавление  людей от страха перед обесценением  сбережений, предотвращение инерционного  подорожания товаров и услуг. Инфляционные ожидания скорее всего преодолеваются там, где выполняются следующие два условия:

а) существует правительство, которое твердо придерживается курса  на постепенное искоренение неуправляемой  инфляции и пользуется доверием большинства населения. Оно должно определить конкретные практически осуществимые антиинфляционные задачи, заблаговременно уведомлять о них население (сообщая через средства массовой информации о планируемых уровнях инфляции, темпах роста денежной массы в обращении и т.п.) и добиваться их решения.

При неукоснительном выполнении обещаний правительством в течение  достаточно продолжительного периода  времени начинает действовать так  называемый эффект объявления. Суть данного эффекта состоит в следующем: производители и потребители, убеждаясь в том, что правительство твердо стоит на пути борьбы с инфляцией и способно контролировать ее, приспосабливают свои решения о ценах, предложении, спросе, сбережениях и т.п. к курсу экономической политики. Эффект объявления технически прост и стал весьма эффективным элементом антиинфляционной стратегии а развитых рыночных странах.

б) правительство постоянно  предпринимает шаги, способствующие укреплению механизмов рыночной системы, способных снизить цены или хотя бы замедлить их рост. В первую очередь  к ним относятся следующие меры:

• создание условий для  ценовой конкуренции в экономике, включая либерализацию внешней  и внутренней экономической деятельности и пресечение фактов монополистического поведения;

• отказ от мер государственной  поддержки и защиты неконкурентных отраслей (в том числе и на внешнем  рынке);

• стимулирование диверсификации производства;

• всемерное поощрение  развития малого и среднего бизнеса,

2. Проведение долгосрочной  денежной политики, жестко лимитирующей  ежегодные приросты денежной  массы. Прирост денежной массы  определяется долгосрочным темпом  роста производства и таким  уровнем инфляции, который правительство  считает приемлемым и обязуется  контролировать (уравнение количественной  теории денег), используя подобный лимит, государство снабжает экономику минимально необходимым количеством денег для обеспечения поступательного экономического развития. Установленный лимит необходимо удерживать в течение продолжительного времени вне зависимости от состояния бюджета, интенсивности капиталовложений, уровня безработицы и т.п. То есть денежная политика должна играть главенствующую роль.

3. Сокращение бюджетного  дефицита. При этом целесообразнее  сокращать дефицит бюджета не  увеличением доходов, а уменьшением  расходов, так как повышение налогов  (а это основной путь повышения  доходов бюджета) в лучшем случае  только вначале даст антиинфляционный  результат. А затем такая политика  обычно оборачивается подрывом  стимулов к труду и инвестированию, замедлением экономического развития, а значит, и сокращением доходов  в бюджет. Нельзя не учитывать  и другое: высокие налоговые ставки, особенно на прибыль предприятий,  сами по себе вызывают рост  цен.

4. Осуществление мероприятий,  оказывающих понижательное давление  на цены со стороны предложения.  Среди них следует выделить:

• государственное стимулирование НТП и структурной перестройки

производства;

• переориентацию инвестиционных потоков на секторы, обеспечивающие товарами потребительский рынок;

• демилитаризацию и конверсию  военного производства.

5. Минимизация негативного  воздействия на национальную  экономику со стороны внешних инфляционных импульсов. Ограничению воздействия внешнеэкономических факторов обесценения денег способствуют меры по уравновешиванию платежного баланса и стабилизации валютного курса.

В частности, повышение курса  национальной валюты вызывает снижение пен на товары и услуги, ввозимые из-за рубежа, и тем самым подталкивает вниз общий уровень цен в экономике. Однако пользоваться данным инструментом следует осторожно, так как при этом происходит удорожание экспорта, что снижает его конкурентоспособность, а следовательно, ухудшает торговый, а велел за ним платежный баланс.

4.2 Антиинфляционная тактика

В экономике нередко складывается ситуация, когда инфляционная обстановка нетерпима и требуются немедленные  шаги по снижению темпов инфляции. В  этом случае используются меры, дающие быстрый антиинфляционный результат.⁶

Поскольку уровень инфляции определяется размерами разрыва  между совокупным спросом и совокупным предложением, то антиинфляционная тактика дает наилучший результат, когда осуществляются меры как по наращиванию совокупного предложения, так и по снижению текущего совокупного спроса.

Для увеличения совокупного  предложения предоставляются налоговые льготы предприятиям, которые диверсифицируют производство и продажи, а также выпускают побочные товары и оказывают дополнительные услуги. Серьезное и быстрое уменьшение инфляции может быть достигнуто также путем массированного импорта потребительских товаров и частичной реализацией государственных стратегических запасов.

Существенное сокращение текущего совокупного спроса может  быть обеспечено приватизацией государственной  собственности. Прежде всего приватизация оказывает положительное влияние на состояние государственного бюджета, пополняя его доходную часть и ослабляя напряжение в расходной части. Кроме того, появление на фондовом рынке акций приватизируемых предприятий приведет к оттоку свободных ресурсов с денежного рынка,

Другое важное направление  уменьшения текущего спроса состоит  в повышении уровня сбережений и  уменьшении степени их ликвидности.

Для повышения уровня сбережений государство повышает уровень процентных ставок по вкладам, по государственным  облигациям, развивает систему страхования вкладов, увеличивая размер страховых выплат. Снижение уровня ликвидности достигается повышением процентных ставок по срочным вкладам, удлинением их сроков, введением безотзывных вкладов, процент по которым обычно выше, а также временным замораживанием вкладов до востребования. В крайних случаях проводится денежная реформа той или иной степени жесткости.

Меры антиинфляционной тактики  не имеют отношения к корням инфляции. Они лишь на короткое время уменьшают ее уровень. 

При осуществлении антиинфляционной политики важно также принимать  во внимание степень инфляционных процессов и их продолжительность.

Если инфляция носит умеренный  характер, возможно, что государство  не будет склонно принимать сильные  антиинфляционные меры. Скорее всего, антиинфляционная политика в такой ситуации будет носить адаптационный характер: правительство постепенно индексирует экономику, привязывая рост цен к росту заработной платы.

Если правительство имеет  дело с галопирующей инфляцией, а тем более с гиперинфляцией, мероприятия антиинфляционной политики должны быть более радикальными. В качестве удачного примера осуществления таких радикальных мероприятий, когда была резко сокращена денежная масса в обращении, можно привести Польшу в начале 1990-х гг., когда благодаря жесткой политике правительства удалось преодолеть инфляцию, достигавшую, по разным оценкам, уровня 500 - 550% в год.

В России попытки быстро сократить денежную массу в обращении привели к росту неплатежей, палению платежеспособного спроса, спаду и производственной сфере. В 1998 г. правительство разработало новую стабилизационную программу, направленную как на ограничение инфляционных тенденций, так и на активизацию инвестиционного процесса в отечественной экономике.

При выборе антиинфляционной политики важно принимать во внимание конкретные экономико-политические условия, особенности и традиции данной страны, господствующие психологические установки, степень реализованности социальных преобразований.

В любом случае, какая  бы антиинфляционная политика ни осуществлялась, необходимо помнить, что борьба с  инфляцией требует пожертвовать регулированием безработицы и в краткосрочном плане вызывает спад в производстве. Чтобы переломить инфляционные ожидания, требуется достаточно сильное повышение безработицы, что может вызвать активный протест населения.

 

 

 

 

5. Инфляция в России в 2009-2010 годы

Уровень инфляции в 2008г. составил в среднем 13,3 % . Это было в основном вызвано финансовым кризисом в мировой  экономике в конце года, «застрельщиком»  и основной жертвой которого стали  США. По мнению Николаева И., директора  департамента стратегического анализа  ФБК, главной причиной мирового кризиса стала глобальная перекапитализация фондовых рынков как развитых, так и развивающихся стран. При этом наблюдается глобальное отсутствие доверия между контрагентами и широкое распространение принципа накопления запасов наличности, о чем свидетельствуют и эксперты МВФ.

Если в 2008г. рост инфляции эксперты объясняли в основном увеличением  тарифов на услуги, то теперь виновны  и потребительские цены. Например, сахарный песок подорожал на 6,5%, а чай - на 1,2%. Сильно выросли цены на молочные сухие смеси для детского питания, замороженную рыбу, мясные консервы, рис и соль. Да и плодоовощная продукция подорожала на 1,3%.⁷

Официальная статистика фиксирует  снижение производства практически  по всем секторам экономики: от 15 до 80% по отдельным позициям. Происходит перераспределение валютных резервов государства и средств бюджета  в валютные активы банков, компаний и населения. Много денег, переданных банкам для реального сектора, ушло в валюту. В свою очередь и население  львиную часть своих сбережений постаралось превратить в доллары  и евро. Инвестиции в иностранные  активы выросли с начала сентября кратно. Внутренний денежный спрос  замер. К декабрю 2008г. денежная масса  М2 упала на 9% в сравнении с  началом осени. При этом ЦБ России упорно проводит денежную политику в  оригинальном для мировой практики варианте. Вместо стимулирования внутреннего  спроса продолжается ограничение денег  в обращении и запредельный рост их стоимости. Никакой эмиссии, никакого стимулирования национальной экономики  с помощью целевого рефинансирования коммерческих банков под портфели кредитов предприятиям.

Трудно удерживать финансовый сектор на фоне глубокого падения  объемов производства, да еще при  такой тяге к валюте вместо кредитов бизнесу со всеми их рисками. Важно  не допустить физического сокращения банковских ссуд экономике и их концентрации только в крупнейших компаниях.

Велика угроза переноса кризиса  из экспортных отраслей и строительства  на транспорт, обработку, производство потребительских товаров. Экспортная экономика 2000–2008гг. основанная на мыльном  пузыре мировых цен на сырье, закончилась. Низкие экспортные цены, которые могут  продержаться не год и не два. Они  выживают только за счет роста внутреннего  спроса и предложения, подпитываемых  государством. Если страна не решается на этот шаг, то начинают замыкаться и  переходить на самообеспечение регионы  внутри нее. И такие процессы уже  начались. Если они получат дальнейшее развитие, то опять могут появиться  денежные суррогаты, бартер, региональные запреты на вывоз продукции. Все  это было пройдено в 1990-е гг. и  нанесло урон стабильности и росту  в России. Снова допустить подобный сценарий нельзя.

Другая экстраординарная мера - денежная эмиссия под потребности  роста производства. Выращивание  внутреннего спроса взамен утраченного  доступа к внешним капиталам. Во всем мире в кризис растет денежная масса. На практике это означает смягчение  денежной политики. Но это лучше  массового перевода кредитов ЦБ в  иностранную валюту, на которой сейчас живет российский финансовый рынок.

В январе отечественная экономика  вступает в новую фазу кризиса. Первая фаза прошла в сентябре - октябре 2008г.: системный риск банковской системы, разрушение финансового рынка, начало скольжения вниз реального сектора. Во второй фазе (ноябрь - декабрь) началось сжатие реальной экономики, набрала  скорость, «приватизация» валютных резервов государства (с сентября сократились на 30%). Они были перекачаны в частные валютные активы, без ощутимого сокращения валютных долгов банков и бизнеса, нависших над экономикой. В декабре спад российской промышленности продолжился (минус 10,3%). Просадка в химии и промышленности строительных материалов - 25-35%, в металлургии - 35-45%, в машиностроении - 30-90%. Более-менее устойчиво производство продовольствия и других товаров для населения. Здесь минусы в объемах - 5-20%. Лучше всего в нефтегазовой отрасли (до 5-7%).